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公路工程施工安全風(fēng)險控制

文檔作者：吳湘湘文檔來源：湖州市交通工程總公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月08日
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公路工程施工安全風(fēng)險控制
■吳湘湘　■湖州市交通工程總公司，浙江　湖州?。常?３０００
摘　要：在公路工程施工過程中，安全風(fēng)險控制是基本保障，因此，必須要把安全
放在各項工作的前沿，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。本文分析了公路工程施
工安全風(fēng)險發(fā)生的主要原因，論述了公路工程施工項目安全風(fēng)險識別問
題，最后提出公路工程施工安全風(fēng)險控制與管理決策。
關(guān)鍵詞：公路工程　施工安全　風(fēng)險分析　風(fēng)險控制　風(fēng)險管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也如火如荼，其中公路
工程的建設(shè)同樣快速發(fā)展。在整個公路工程施工過程中，存在相應(yīng)的
事故、危險的發(fā)生，造成相應(yīng)的財產(chǎn)損失和人員傷亡，這樣的情況則稱
為安全風(fēng)險。當(dāng)前，我國的公路工程施工中存在多種形式的安全風(fēng)險，
包括物體打擊、施工坍塌、機(jī)具傷害等形式，另外，還存在一定的火災(zāi)和
觸電等事故，造成了巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)過分析，當(dāng)前的重
大事故死亡人數(shù)正在處于略微抬頭的趨勢，這也是引起社會關(guān)注的重
點問題。
１ 　公路工程施工安全風(fēng)險發(fā)生的主要原因分析與思考
對于公路工程來說，作業(yè)過程復(fù)雜、工序多則是其特點，往往系統(tǒng)
包括管理、環(huán)境、設(shè)備和人員等四個部分，動態(tài)的變化性則是在整個生
產(chǎn)過程中存在，另外，一些不良情況依然存在于公路工程市場中，包括
主體對安全生產(chǎn)缺乏重視，存在不合理的業(yè)務(wù)層層分包的情況等。綜
合上述眾多的分析，物、人和環(huán)境，以及相互三者直接的關(guān)系則是在事
故的原因分析中的主要對象，應(yīng)該進(jìn)行重點分析。
１ ．１ 　物的原因
事故的物質(zhì)基礎(chǔ)則是物的不安全狀態(tài)，它包括在生產(chǎn)中的危險源
問題。具體來說，主要有存在危險物和有害物、缺乏防護(hù)用品、存在有
缺陷的設(shè)備、強(qiáng)度不夠的材料等。另外，相應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和裝置結(jié)
構(gòu)也存在一定的問題，包括年久失修、結(jié)構(gòu)不良、零部件過度磨損、長期
帶病作業(yè)等問題，這樣就是的設(shè)備老化程度進(jìn)一步加劇，施工中超負(fù)荷
運(yùn)轉(zhuǎn)往往就造成了安全防護(hù)裝置失靈等情況。
１ ．２　人的原因
分析人的不安全行為，分析其因素主要包括技能或知識不足、勞動
條件不良、健康或生理狀態(tài)不佳、態(tài)度不正確、安全不重視等方面，這里
人的范圍包括管理人員、操作人員以及現(xiàn)場相關(guān)人員等，這是事故的重
要致因。這方面還涉及到違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、違章指揮等現(xiàn)象。
１ ．３　環(huán)境的原因
事故的直接原因則是不安全的環(huán)境，其引發(fā)安全事故在不安全的
工作環(huán)境因素方面，表現(xiàn)在物料儲放不當(dāng)、過大噪聲、不良的通風(fēng)等方
面。這樣的外界環(huán)境下，往往使得操作工人比較難以做到高度集中思
想，使得不良反應(yīng)產(chǎn)生，比如造成相關(guān)的煩躁、緊張、分心等情緒。
１ ．４　管理的原因
管理不到位而造成的事故也不在少數(shù)，相應(yīng)的人員失誤和設(shè)備故
障也是由于管理缺陷所引起，事故的直接原因的前提條件則是管理的
原因，在這方面，主要包括相應(yīng)的安全操作規(guī)程不健全、不合理的勞動
組織、技術(shù)指導(dǎo)存在缺陷；相應(yīng)的安全工作檢查指導(dǎo)有誤，沒有相關(guān)的
教育培訓(xùn)，改不到位的安全隱患，不能認(rèn)真落實事故防范等。
２　公路工程施工安全風(fēng)險評估探討
為了更好對于安全風(fēng)險進(jìn)行控制，應(yīng)該做好相應(yīng)的安全風(fēng)險等級
確定工作，在安全管理中，一個重要的環(huán)節(jié)就是公路工程施工安全風(fēng)險
分析與評估，這其中則包括安全風(fēng)險發(fā)生的可能性，以及其傷害程度等
方面。在安全風(fēng)險等級進(jìn)行確定的過程中，管理者則是可以采用相關(guān)
的調(diào)查和專家打分的方法。
３　公路工程施工安全風(fēng)險控制與管理決策
為了盡可能降低安全風(fēng)險所造成的負(fù)面效應(yīng)，應(yīng)該對于安全風(fēng)險
防范措施進(jìn)行有效選擇。
３．１ 　風(fēng)險緩解
公路工程安全風(fēng)險發(fā)生的概率能夠通過一定措施得以有效降低，
使得風(fēng)險損失的嚴(yán)重性盡可能降低，或者使得安全風(fēng)險發(fā)生的概率和
后果有所降低，這就是所謂的風(fēng)險緩解。分析風(fēng)險緩解措施的類型，主
要包括以下幾個方面：（１ ）風(fēng)險損失盡可能降低。在已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險損失
的情況下，要想能夠使得風(fēng)險損失得以控制或者減少，為了避免繼續(xù)擴(kuò)
大或限制其擴(kuò)展的范圍，應(yīng)該盡量采用各種可能的措施，這樣能夠達(dá)到
最低限度的損失。（２）風(fēng)險發(fā)生的可能性盡可能降低。降低風(fēng)險發(fā)生
的可能性則是通過采用相應(yīng)的各種預(yù)防措施，這是進(jìn)行風(fēng)險緩解的重
要途徑。教育法、程序法和工程法則是在公路工程施工中的常用方法。
在教育法中，控制方法落腳在針對事故的人為風(fēng)險因素的控制。項目
中的風(fēng)險因素主要是由于操作人員和項目管理人員的不安全行為所
致，這樣應(yīng)該通過對于項目人員進(jìn)的安全風(fēng)險教育，使得安全風(fēng)險能夠
得到有效減輕。在程序法中，為了保證及時處理安全風(fēng)險因素，公路工
程施工應(yīng)該采用規(guī)范化、制度化的方式，新的風(fēng)險因素應(yīng)該盡可能的做
到隨時發(fā)現(xiàn)，使得損失發(fā)生概率盡可能降低。在工程法中，充分利用工
程技術(shù)來消除相應(yīng)的安全風(fēng)險的威脅。（３）進(jìn)行分散風(fēng)險。為了能夠
使得總體安全風(fēng)險的壓力有所減輕，采用增加風(fēng)險承擔(dān)者的方法，這樣
就可以實現(xiàn)共同分?jǐn)偘踩L(fēng)險。
３．２　風(fēng)險回避
公路工程項目的安全風(fēng)險出現(xiàn)比較大的損失或者具有較大發(fā)生可
能性的情況下，為了避免產(chǎn)生風(fēng)險損失，通過變更項目計劃、主動放棄
項目等方法，來消除安全風(fēng)險產(chǎn)生的條件，這就是風(fēng)險回避。采取回避
對策往往適用于概率大的災(zāi)難性、潛在損失大的安全風(fēng)險中。往往在
安全風(fēng)險發(fā)生之前進(jìn)行風(fēng)險回避，這樣可以消除相關(guān)的損失，使得損失
的影響程度有效減少。對于消除風(fēng)險影響的風(fēng)險回避來說，相比于其
它控制技術(shù)，這是一種較為徹底的控制技術(shù)。風(fēng)險源能夠通過風(fēng)險回
避而有效得以消除，但是，其同樣存在一定的安全風(fēng)險造成的恐懼心理
的影響，這也確實為一種消極的風(fēng)險應(yīng)對，相應(yīng)的獲利機(jī)會往往也隨著
回避而喪失，在一定程度上，會影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。
３．３　風(fēng)險自留
對于財務(wù)性技術(shù)的風(fēng)險自留來說，安全風(fēng)險后果的風(fēng)險則是由施
工單位自行承擔(dān)，這就要求施工單位應(yīng)該預(yù)留費(fèi)用，并制定相應(yīng)的后備
措施，這樣可以當(dāng)作為安全風(fēng)險發(fā)生的損失補(bǔ)償。殘余風(fēng)險則是其主
要的適用情況，當(dāng)出現(xiàn)無法實施其它的風(fēng)險應(yīng)對措施，或者能夠?qū)嵤?
但是效果不好且成本太高，這樣的情況下，往往只能選擇風(fēng)險自留。
３．４　風(fēng)險轉(zhuǎn)移
項目管理者為了避免自身免受風(fēng)險損失，把風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)
險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行相關(guān)轉(zhuǎn)移，對象往往是其他經(jīng)濟(jì)單位。轉(zhuǎn)移
他方的相關(guān)的安全風(fēng)險管理的責(zé)任，在進(jìn)行安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移過程中，安全
風(fēng)險并不能夠消除，一般分為非保險和保險兩種形式。
４　結(jié)束語
在公路工程施工中，為了盡量使得施工中的風(fēng)險得以消除，采用最
科學(xué)合理和經(jīng)濟(jì)的方式，這就是風(fēng)險管控在公路工程項目實施的主要
目的所在。在對于施工中的風(fēng)險進(jìn)行識別、評價和控制，這樣才能針對
存在的風(fēng)險做出科學(xué)合理的決策，從而預(yù)防事故發(fā)生，保證安全技術(shù)和
安全管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
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２０１ ４ 年第１ ９ 期（總第１ ４８ 期）　　　　　　　　　　　　　　江西建材　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交通工程

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