摘要
??????? 隨著改革開放的不斷深入，建設(shè)領(lǐng)域的不斷推行，建筑施工現(xiàn)場的安全管理體制也有了很大的變化，對現(xiàn)場安全施工也有了較高的要求。建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革和穩(wěn)定的大局。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù)，就要遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以達(dá)到安全管理的效果。所以在施工現(xiàn)場施行安全措施是勢在必行的。本文針對當(dāng)前施工過程中的各種不安因素，對建筑施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行探討，運(yùn)用合理的、完善的的安全管理措施，解決出現(xiàn)的安全問題并提出一些行之有效的方法。建筑施工中只有做好安全工作，才能保證質(zhì)量、進(jìn)度、成本及環(huán)境等項(xiàng)工作全面開展與實(shí)施。
??????? 關(guān)鍵詞：現(xiàn)場施工；安全生產(chǎn)；加強(qiáng)管理；控制；改善措施
??????? Abstract
??????? With the continuous deepening of reform and opening up, construction area of the continuous implementation of construction site safety management system has also been substantial changes in the construction of the on-site security has also been a higher demand. Construction Safety related to the construction of life and property of persons related to the reform and stability. Present, we should further strengthen construction safety in production and effectively curb the construction field the occurrence of extraordinarily serious safety accidents, significantly reduce casualties and fatalities. Follow the "safety first, prevention first" approach to achieve the effect of safety management. Therefore, implementation of security measures at the construction site is imperative. In this paper, the current construction process in a variety of disturbing factors, safety management of construction site to explore the use of reasonable, comprehensive security management measures to address the emerging security issues and propose some effective methods. Construction only do safety work in order to ensure the quality, progress, cost and environmental Dengxiang in all areas and implementation.
??????? Keywords: Site construction ;? Safety;? Strengthen management ;? coercion ;? Improvements
??????? 淺析建筑施工現(xiàn)場的安全管理
??????? 建筑施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機(jī)的流動性并存。人、機(jī)、料高度集中，存在著眾多危險(xiǎn)因素。再加上施工現(xiàn)場的人員復(fù)雜而且素質(zhì)偏低，建筑施工安全生產(chǎn)體系就形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)的工作就無從開展。直接從事施工操作的人，隨時(shí)隨地都有生命危險(xiǎn)的可能，隨時(shí)都有安全事故的發(fā)生。這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性。傳統(tǒng)的安全管理是被動的，多是在生產(chǎn)過程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。 因此，施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。
??????? 1.施工現(xiàn)場的安全管理??????
??????? 1.1施工現(xiàn)場安全系統(tǒng)化管理
??????? 所謂安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容，吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，實(shí)行教育的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的安全管理手段，其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件（設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等）之間的關(guān)系，達(dá)到和諧、安全、高效，以實(shí)現(xiàn)勞動生產(chǎn)及社會活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保護(hù)勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學(xué)，不但具有系統(tǒng)的共同特性，即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性，而且有其特殊性或個(gè)性，比如人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。
??????? 要提高現(xiàn)場施工的安全性，使其不發(fā)生或少發(fā)生事故，其前提條件就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)因素，全面掌握其基本特點(diǎn)，明確其對系統(tǒng)安全性影響的程度。只有這樣，才有可能抓住系統(tǒng)可能存在的主要危險(xiǎn)源，采取有效的安全防護(hù)措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)。這里所強(qiáng)調(diào)的“預(yù)先”是指：無論系統(tǒng)處于哪個(gè)階段，都要在該階段開始之前進(jìn)行系統(tǒng)的事故預(yù)先危險(xiǎn)性分析。發(fā)現(xiàn)并掌握系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素。那么作為現(xiàn)場的安全管理者，在工程的開工之前。首先應(yīng)策劃施工過程中安全管理工作應(yīng)怎樣開展，怎樣找出系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對以后的安全管理工作做到心中有數(shù)，掌控過去、現(xiàn)在、將來的危險(xiǎn)源。
??????? 1.2施工現(xiàn)場安全教育管理
??????? 安全教育是增強(qiáng)員工安全意識，搞好安全生產(chǎn)的重要手段，現(xiàn)場的安全教育培訓(xùn)要分層次進(jìn)行。對安全知識不知者進(jìn)行安全知識教育；對知而無能者進(jìn)行安全技能教育；對既知又能而不為者，進(jìn)行安全態(tài)度教育。
???????????? 現(xiàn)場施工人員主要分：管理者（中層領(lǐng)導(dǎo)）、技術(shù)管理人員、一般施工人員和特種作業(yè)人員。
??????????? （1）對管理者的安全教育：著重于法律法規(guī)、規(guī)章制度要求、事故的目標(biāo)、指標(biāo)、措施要求及職責(zé)管理要求。目的是杜絕違章指揮，嚴(yán)格把好安全措施方案審核關(guān)，履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和落實(shí)好作業(yè)安全措施。
??????????? （2）對技術(shù)管理人員的安全教育：側(cè)重于管理規(guī)定要求，如何編制施工作業(yè)的安全措施，并且安全措施是否切實(shí)可行，符合實(shí)際，在現(xiàn)場可操作性強(qiáng)，同時(shí)使其明確職責(zé)，把好技術(shù)交底和落實(shí)關(guān)。
??????????? （3）對施工人員的安全教育：側(cè)重于安全規(guī)章制度和安全技術(shù)、思想意識的教育。使其在日常的施工活動中牢固樹立“安全第一的”的思想，是他們做到“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，做到“三不傷害”。
??????????? （4）對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)：其技術(shù)含量高，安全意識高。但因長期從事單一工作，難免在安全方面有“麻痹”的思想， 經(jīng)常性的去刺激、去引導(dǎo)他們是現(xiàn)場安全管理者的長期工作。
??????? 2.施工現(xiàn)場安全管理的主要內(nèi)容
??????? （1）施工現(xiàn)場的安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工承包的工程項(xiàng)目，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。
??????? （2）施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目安全保障體系。項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立以第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，從事特種作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本工種的安全生產(chǎn)。
??????? （3）施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，施工安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同旌工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
??????? （4）施工單位應(yīng)當(dāng)對施工中可能導(dǎo)致?lián)p害的毗鄰建筑物湘筑物和特殊設(shè)施等做好專項(xiàng)防護(hù)。
??????? （5）施工現(xiàn)場暫時(shí)停工的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場安全防護(hù)，并承擔(dān)所需費(fèi)用。
??????? （6）施工單位應(yīng)建立健全消防管理制度，在施工現(xiàn)場設(shè)置有效的消防措施。在火災(zāi)易發(fā)生部位作業(yè)或者儲存，使用易燃易爆物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取特殊消防措施。
??????? （7）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取措施防止或者減少各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物及噪聲、振動對人和環(huán)境的污染和危害。
??????? （8）施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的工作區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置。施工現(xiàn)場臨時(shí)搭設(shè)的建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計(jì)計(jì)算，裝配式的活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
??????? （9）操業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程和規(guī)章制度，8層以上的必須使用合格的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品。鋼管腳手架，并有搭設(shè)方案或拆除方案，應(yīng)對危害人身安全，健康的行為,違反作業(yè)程序和作業(yè)方式的提出批評，腳手架外側(cè)應(yīng)采用合格密目式安全業(yè)條件，作業(yè)程序和作業(yè)方式提出批評。
??????? （10）安全網(wǎng)布置。安全網(wǎng)使用，要定期檢查,維修和保養(yǎng)責(zé)任制度。安全網(wǎng)使用必須有合格證，施工單位必須采購具有生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品和準(zhǔn)用證。進(jìn)場之前必須經(jīng)過檢查，以保證施工安全。
??????? （11）現(xiàn)場應(yīng)配置防火器材，制定防火措施和制度，落實(shí)防火責(zé)任人，電器設(shè)備建立。特殊工種作業(yè)人員須持證上崗，電工值班制度,專人管理負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場必須要嚴(yán)格按施工總平面圖進(jìn)行布置。工地易燃材料要遠(yuǎn)離火源，并在醒目位置施工總平面圖應(yīng)有安全標(biāo)志懸掛位置,消防器材懸掛防火標(biāo)志，滅火筒、消防桶、消防鏟等應(yīng)要有合適的懸掛位置，水電線路走向，材料堆放，機(jī)具布置,臨時(shí)設(shè)在適當(dāng)位置，工地消防水池應(yīng)保證24小時(shí)水滿等。
??????? 3.現(xiàn)場的安全事故分析
??????? 安全事故的發(fā)生取決于人的原因，物的原因，環(huán)境條件，以及安全管理狀況的制約，物的原因和管理原因結(jié)合就構(gòu)成了施工生產(chǎn)中的事故隱患，而當(dāng)事故隱患偶然被人為原因所觸發(fā)時(shí)，就會發(fā)生事故。這一基本認(rèn)識對于分析事故的產(chǎn)生和防范事故是極為重要的。
??????? （1）人的行為構(gòu)成物的不安全狀態(tài)，會造成管理上的缺陷，會形成事故隱患，并可能觸發(fā)隱患，人的原因是指人的不安全行為。所謂人的不安全行為則是誤判斷引起的誤操作。歸納起來表現(xiàn)為：忽視和違反安全操作規(guī)程，誤動作，思想麻痹，精神不集中，疲勞，身體有缺陷等。
??????? （2）物的不安全因素是隨勞動過程中物質(zhì)條件的存在而存在，物質(zhì)條件的不可靠性和不安全性是形成事故的潛在危險(xiǎn)，如設(shè)備裝置結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，零部件磨損或老化及物體本身的缺陷；防護(hù)裝置缺陷或失靈；防護(hù)用具，衛(wèi)生用品的缺陷或缺乏，作業(yè)方法的缺陷等不安全因素。
??????? （3）生產(chǎn)環(huán)境條件的不安全狀態(tài)，一般指施工現(xiàn)場布置不合理，工作場所不文明，材料、構(gòu)件、工器具、設(shè)備堆放雜亂，無安全通道等；工作環(huán)境的照明、溫度、振動、噪音、通風(fēng)等不合適。
??????? （4）管理上的缺陷主要有：技術(shù)缺陷，操作方法存在問題；對工人教育不夠；勞動組織不合理；對現(xiàn)場缺乏檢查指導(dǎo)；沒有安全操作規(guī)程或執(zhí)行不嚴(yán)，對安全隱患整改不力；未發(fā)現(xiàn)人員身體上、精神上的缺陷。
??????? 4.現(xiàn)場的安全管理控制
??????? 4.1施工現(xiàn)場安全控制
??????? 安全管理重在控制，進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防和杜絕事故，保護(hù)勞動者的安全與健康。事故的發(fā)生，是由于人的不良行為運(yùn)動軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動軌跡的交叉?；谑鹿拾l(fā)生的原理，應(yīng)對生產(chǎn)因素、狀態(tài)進(jìn)行控制，應(yīng)該將其作為安全管理的重點(diǎn)，而安全管理的主要環(huán)節(jié)有以下幾點(diǎn)：
??????? （1）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況，制定相應(yīng)的規(guī)章制度或?qū)嵤┘?xì)則，使施工生產(chǎn)人員有章可循，維護(hù)施工生產(chǎn)的良好秩序。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? （2）建立安全生產(chǎn)的組織保證體系和安全管理機(jī)構(gòu)。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)制，設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，在生產(chǎn)班組設(shè)立兼職的安全員，形成“專管成線，群管成網(wǎng)”，充分發(fā)揮專兼職安全員網(wǎng)的管理作用，實(shí)踐說明，這是搞好安全生產(chǎn)的強(qiáng)有力的組織保證體系。
??????? （3）建立，建全安全生產(chǎn)管理制度，主要有：a.安全產(chǎn)生責(zé)任制；b.安全生產(chǎn)獎懲制度；c.安全技術(shù)措施管理制度；d.安全教育制度；e.安全檢查制度；f.工傷事故管理制度；g.防暑降溫，宿舍通風(fēng)管理制度；h.防護(hù)用品，食品衛(wèi)生的管理制度；i.特種設(shè)備，特種作業(yè)的安全管理制度；j.各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；k.消防防火管理制度；l.施工項(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案。
??????? （4）制訂安全技術(shù)措施。管理離不開技術(shù)，沒有技術(shù)就談不上管理，安全技術(shù)措施是指為預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害而采取的安全保護(hù)方法和組織措施。積極改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作方法，改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強(qiáng)度，消除危險(xiǎn)因素，保證安全生產(chǎn)。