摘要：建筑工程安全管理是為實現(xiàn)安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動，因此，加強安全管理的力度，有助于減少施工過程中的安全事故，維護施工人生命健康，提升企業(yè)的市場競爭力，對我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。本文介紹了建設工程現(xiàn)場安全管理中存在的問題，指出貫徹“安全第一，預防為主，防治結合”的方針，才能從根本上達到安全管理的效果。
        關鍵詞：建設工程；施工；安全管理；
        建設工程的安全不僅關系到建設工程的進度、投資效果及質量，而且還直接關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。當前，我國正處于經(jīng)濟建設和發(fā)展的加速時期，建設施工規(guī)模逐年加大，建設施工作為高危行業(yè)每年都要發(fā)生許多生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，建設工程施工的安全管理面臨著前所有未有的嚴峻挑戰(zhàn)。如何保證從業(yè)人員的生命與健康，又能安全、優(yōu)質、如期的奉獻建設產(chǎn)品，是企業(yè)研究的重要課題?，F(xiàn)就如何加強建設工程安全管理方法及其應用研究，作如下討論。
        1　建設工程安全管理存在的問題分析
        1.1　建設工程單位和人員的安全意識淡薄，有的建設單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規(guī)范,不按法定建設程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù);有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了建設工程事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設計單位的安全行為不規(guī)范,有的設計單位掛靠的人員多,設計質量難以保證,違反強制性標準的現(xiàn)象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
        1.2　安全教育培訓滯后建設工程企業(yè)安全管理人員數(shù)量相對較少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農(nóng)民工的安全培訓比較滯后,導致大多數(shù)人未經(jīng)培訓就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內容,但操作人員的安全培訓流于形式。
        1.3　安全監(jiān)督不到位不能否認,一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質不高,不能正確履行職責,有的甚至玩忽職守。有些建設行政主管部門和監(jiān)督機構不積極主動執(zhí)法,不采取“分片包干,責任到人”的方式落實監(jiān)督責任,不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責,致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止,安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目,對事故隱患查處不力,措施不堅決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時消除。
        2　建設工程安全管理方法及其應用研究
        2.1　加強相關單位和人員的安全教育培訓建立健全建設工程企業(yè)安全保證體系,進一步加強企業(yè)安全教育,提高全員安全意識。“安全第一,預防為主，防治結合”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構要督促建設工程企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。一些專業(yè)管理人員需要學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。加強建設工程人員的安全教育,提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性,是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現(xiàn)狀,充分利用民工學校等教學資源,對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓,提高職業(yè)技能水平;通過勞務交易,規(guī)范勞務承發(fā)包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現(xiàn)象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規(guī)定要求。同時各建設工程企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。
        2.2　完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制健全的法規(guī)要靠健全機構和高素質的人員去執(zhí)行。所以,必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制,加強各級監(jiān)督機構的建設,建立一支高素質的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓,對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。同時,執(zhí)法監(jiān)察機構同時要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式,依據(jù)法律、法規(guī),不但對施工單位實施監(jiān)督,還要對建設單位、勘察設計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰,依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為,落實他們的安全責任,使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管。
        2.3　注重抓好施工現(xiàn)場和施工班組的安全活動建設工程企業(yè)在施工現(xiàn)場應當把安全生產(chǎn)與文明施工、良好的形象結合起來,做到安全生產(chǎn),確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場布置應周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應美觀大方,現(xiàn)場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設備標識清晰,安全標志醒目,并按規(guī)定標準的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當天的生產(chǎn)內容,針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。
        2.4　堅持進行安全生產(chǎn)大檢查建設工程企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責任制,堅持進行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。建設工程企業(yè)要對本企業(yè)所有在建項目進行自查自糾,針對薄弱環(huán)節(jié),提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底,不走過場,不留死角。對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改,對不及時整改的,必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督,直到徹底消除為止。檢查結束后,要進行認真總結,對安全生產(chǎn)工作做得好的項目要予以表揚和獎勵,對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰?？傊?安全生產(chǎn)是建設工程企業(yè)永恒的話題。建設工程企業(yè)要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn),從而積極探索企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,在創(chuàng)建和諧社會的氛圍中創(chuàng)造良好和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。
        結論：安全管理作為一項系統(tǒng)工程，不能靠幾個人、幾個部門、幾個行業(yè)就可以做好的，它需要我們全社會不斷提高安全意識，完善管理機制，創(chuàng)新管理方法，這樣才能最大限度地減少或杜絕各類安全事故的發(fā)生。
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