??????????? 2) 建立健全安全管理機構。施工企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例 》的要求, 建立健全安全管理機構, 配備專( 兼) 職安全管理員, 工地施工項目班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人, 以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組, 負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。
??????????? 3) 制定確實可行的安全生產(chǎn)目標。主要內容包括安全傷亡目標、文明施工目標、安全達標及創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標等, 使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向, 同時對目標進行分解, 落實到人, 并對目標定期考核。
??????????? 4) 建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項規(guī)章制度。明確各級管理人員的安全職責。主要規(guī)章制度包括: 安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全技術措施、安全交底制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度、安全值日制度、安全獎懲制度、各工種安全操作規(guī)程和用工管理制度等。通過健全各項規(guī)章制度, 做到有章可遁, 違章必究, 獎懲分明。
??????????? 5) 做好安全檢查制度的落實。企業(yè)、項目部要根據(jù)安全檢查制度的要求, 組織有關人員對工程項目進行安全檢查, 對所查出的安全隱患, 按三定( 定人, 定時間, 定措施) 進行落實整改, 對于危及生命安全的重大事故隱患, 安全領導小組有權要求立即停工整改, 并派人監(jiān)督, 直至消除隱患后方可復工。
??????????? 6) 各工程項目技術負責人組織編制安全施工組織設計, 以及臨時用電、腳手架、模板工程、建筑起重機械設備等專項安全技術方案和安全措施, 對施工現(xiàn)場要進行整體規(guī)劃, 確定辦公室, 臨時宿舍, 食堂等五小設施, 以及用水用電施工機械的總布局, 并繪制施工現(xiàn)場平面圖。由項目經(jīng)理和公司技術負責人審批后, 報建設單位審批后實施。
??????????? 3. 2 加強建設單位安全責任的落實
??????????? 建設單位由于在整個建設過程中的重要地位, 對施工安全好壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位, 導致企業(yè)無安全經(jīng)費, 建設單位壓縮合同工期, 致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)事故, 為此, 作為建設行政主管部門應當加強建設單位安全責任落實: 1) 招投標要確保建設單位在招投標時必須有安全, 文明施工的投入。2) 建設主管部門, 安檢機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《建設工程安全管理條例 》的要求, 讓建設單位真正懂得安全施工是人們必須承擔的社會責任, 調動建設單位安全管理的積極性。
??????????? 3. 3? 加強監(jiān)理單位安全責任的落實
??????????? 1) 監(jiān)理單位應對施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案進行審查, 未經(jīng)審查簽字認可施工單位擅自施工的, 監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令, 并將情況書面報告給建設單位。2) 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中, 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應按照有關規(guī)定及時下達書面指令, 要求施工進行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的, 監(jiān)理單位應及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。3) 監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。4) 健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制, 監(jiān)理單位要對安全監(jiān)理全面負責, 總監(jiān)理工程師要對工程項目安全監(jiān)理負責, 并對工程特點明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。5) 完善監(jiān)理單位安全管理制度, 在健全審查審核制度, 檢查驗收和督促整改制度的基礎上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。6) 建立監(jiān)理人員安全教育培訓制度, 監(jiān)理單位的總工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗, 其教育培訓情況記入個人繼續(xù)教育檔案。
??????????? 3. 4?? 加強教育培訓, 建立新的安全培訓體制
??????????? 由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè), 民工素質不高是一個不爭的事實, 再加上建筑工人流動性強的特點, 許多企業(yè)不愿意投入培訓經(jīng)費, 事故發(fā)生時才用“ 防不勝防“來搪塞。安全管理制度不嚴格, 措施不到位, 安全教育培訓不落實, 不深入, 要從根本上改變安全形勢的嚴峻形勢。扭轉施工事故多發(fā)局面的重要措施之一, 就是要提高建筑施工人員安全意識和自我防范能力, 從源頭上抓好安全培訓工作。通過安全教育培訓, 能有效地預防職工產(chǎn)生不安全行為, 減少人為失誤, 提高職工的安全意識、安全知識和安全技術水平。
??????????? 1) 企業(yè)應建立民工崗前培訓制度, 對進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行崗前安全教育和培訓, 并經(jīng)考試合格者, 方可上崗, 有條件的企業(yè)內部應建立民工培訓學校, 除對本公司民工進行培訓外, 還可以吸收社會上很多有志于參加建設工程的勞務人員接受培訓。
??????????? 2) 建設行政主管部門應建立建設系統(tǒng)生產(chǎn)人員培訓機制, 并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育, 一律持證上崗, 它成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質年檢和升級的重要考核指標。
??????????? 4? 結論
??????????? 總之, 建筑施工安全是一項復雜而細致的專業(yè)管理工作, 施工一定要遵循科學規(guī)律, 強化安全法規(guī)意識。大力宣傳建筑安全生產(chǎn)、政策、法律、法規(guī), 認真開展安全生產(chǎn)大檢查, 將宣傳與檢查有機的結合起來, 通過宣傳檢查, 進一步提高各級領導、企業(yè)經(jīng)營者和廣大建設職工對安全生產(chǎn)重要性的認識, 增強全系統(tǒng)的安全意識, 提高安全文化水平, 努力營造全社會 “安全第一、以人為本、關注安全、關愛生命”的良好氛圍, 構建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局, 為創(chuàng)建社會主義和諧社會而不懈努力、
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