2010年11月15日14時許，上海市靜安區(qū)膠州路一棟28層，高85米的公寓大樓發(fā)生了一起特別重大火災(zāi)事故，火災(zāi)造成58人死亡，70余人受傷，經(jīng)官方認(rèn)定“11·15”特別重大火災(zāi)事故是一起責(zé)任事故。該事故被形容為“一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故”，經(jīng)調(diào)查事故原因是由2名無證電焊工在大樓10樓違規(guī)進(jìn)行電焊作業(yè)引發(fā)，在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。這起事故還暴露出5個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，