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??? 2.?我國建筑安全管理的主要措施
??? （一）?加強政府對職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)健康安全的統(tǒng)一監(jiān)管
??? 借鑒多數(shù)國家的做法，對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生實施統(tǒng)一立法、執(zhí)法、監(jiān)管。要實現(xiàn)這個目的，需要我們在《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2005】31號）的基礎(chǔ)上，對職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的擬定，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收等工作職責(zé)做出進一步的調(diào)整，以權(quán)責(zé)明確、方便監(jiān)管為目的。在這方面我們可以借鑒美國的模式，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生實施統(tǒng)一監(jiān)管，由衛(wèi)生部成立職業(yè)衛(wèi)生研究所，對職業(yè)衛(wèi)生立法、監(jiān)管、科研等提供技術(shù)支持。
??? GBT28000職業(yè)健康安全管理體系運行控制
??? 組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運行和活動。組織應(yīng)針對這些活動（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行：
??? a)?對于因缺乏形式文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運行情況，建立并保持形成文件的程序；
??? b)?在程序運行中規(guī)定運行準(zhǔn)則
??? c)?對于組織所購買或使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風(fēng)險，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同；
??? d)?建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。
??? （二）?成立工傷保險協(xié)會，將工傷保險與建筑安全預(yù)防相結(jié)合
??? 針對我國工傷保險制度所遇到的問題，借鑒德國和日本的工傷保險制度，可以考慮采取如下措施：第一，成立建筑工傷保險協(xié)會，將勞動與社會保障部的建筑工傷保險管理只能移交給建筑工傷保險協(xié)會，工傷保險協(xié)會以省為單位實施民主的自我管理，在全國建設(shè)工傷保險聯(lián)合會，負(fù)責(zé)制定協(xié)會規(guī)章制度，對各協(xié)會進行監(jiān)督。第二，將現(xiàn)存的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)并入建筑工傷保險協(xié)會，由工傷保險協(xié)會負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場的安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，同時也解決了建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)的經(jīng)費來源問題。第三，改革現(xiàn)行的工傷保險征收方法，實施地區(qū)差別浮率制度。保險費的征收對象分為兩類：一類為建筑企業(yè)注冊員工，根據(jù)企業(yè)注冊地進行征收，由企業(yè)統(tǒng)一支付，按照工資和費率的乘積確定。二類為建筑流動人員，主要指建筑農(nóng)民工。根據(jù)其流動性強的特點，按照項目期限和特點在項目所在地建筑工傷保險協(xié)會參加工傷保險，由企業(yè)按絕對金額繳納保險費。為了做到標(biāo)準(zhǔn)的公平和統(tǒng)一，由全國建筑工傷保險聯(lián)合會制定相關(guān)法規(guī)，各建筑工傷保險協(xié)會按照規(guī)章實施。
??? GBT28000職業(yè)健康安全管理體系事故、事件、不符合。糾正和預(yù)防措施
??? 組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：
??? a﹚處理和調(diào)查
??????????? …事故；
??????????? …事件；
??????????? …不符合。
??? b）采取措施減少因事故、事件或不符合 而產(chǎn)生的影響；
??? c﹚采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成
??? d﹚確定所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性
??? 這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進行評審。
??? 為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。
??? 組織應(yīng)實施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。
??? 4.未來建筑安全管理方法展望
??? 提供了更科學(xué)更先進的條件：1﹚經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展，提供了雄厚的物質(zhì)條件；2﹚發(fā)達的科學(xué)、先進的技術(shù)、大大解放社會生產(chǎn)力；3﹚先進的管理措施，必將更加完善和配套；4﹚現(xiàn)代素質(zhì)教育的推進，會改變?nèi)说闹橇椭R結(jié)構(gòu)。可以預(yù)計，在這樣的前提下，未來建筑企業(yè)安全管理方法趨勢前景更加美好燦爛。
??? 實現(xiàn)了更文明更實際的理論：1﹚管理理論。加速建筑安全管理理論建設(shè)，是進一步搞好安全生產(chǎn)管理工作的需要。這些理論將體現(xiàn)為現(xiàn)代科學(xué)管理。2﹚管理模式。在管理模式上應(yīng)該是綜合考慮，采用企業(yè)職工健康、生活環(huán)境、安全質(zhì)量相結(jié)合的管理模式，這對于提高建筑企業(yè)綜合管理效率，降低管理成本將起著重要的保證作用。從安全模式上展現(xiàn)，為國家、社會、企業(yè)、個人安全相結(jié)合從而有效地提高安全生產(chǎn)水平。3﹚管理方法。在管理方法上堅持突出“以人為本”的思想，強調(diào)安全系統(tǒng)的人員、機械、材料、方法、環(huán)境等五個因素的協(xié)調(diào)和控制，徹底改變物的不安全狀態(tài)，以及人的不安全行為，建立起一個良好的工程形象，有效地運行施工現(xiàn)場安全保證體系，同時以安全的手段作為主要方法。未來社會，隨著現(xiàn)代教育的高速發(fā)展，廣大建筑隊伍人員的知識結(jié)構(gòu)和智力結(jié)構(gòu)大大改變，工人對安全生產(chǎn)將進入高層次的要求，通過自身參與勘察、測量、設(shè)計、繪圖、施工等一系列活動，將會提高自身文化、科學(xué)、技術(shù)、管理素質(zhì)，進而發(fā)揮個人才能和創(chuàng)造性，創(chuàng)造出新的建筑業(yè)績，新的科技效果。
??? 參考文獻：
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