安全生產(chǎn)
安全警示標(biāo)志的購置、安全資料的編制、宣傳欄的設(shè)置要做到:“三?!薄ⅰ八目凇?、“五臨邊”防護(hù)的費(fèi)用;起重設(shè)備及外用電梯的安全防護(hù)費(fèi)用、檢測費(fèi)用;施工安全用電的費(fèi)用;施工現(xiàn)場安全防護(hù)通道費(fèi)用、消防設(shè)施擴(kuò)電器保護(hù)、安全照明設(shè)施費(fèi)等等。
三、安全文明施工措施費(fèi)在管理、計(jì)取、使用過程中存在的問題。
(一)措施費(fèi)的計(jì)取方式不盡科學(xué)
建設(shè)工程工期較長,對于安全文明設(shè)施的投入,大多地區(qū)并未建立有效的、動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制、專業(yè)的考評(píng)組織,對安全文明施工措施費(fèi)用的支付、使用進(jìn)行跟蹤管理,影響了此項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的科學(xué)性。
(二)對措施費(fèi)的重要性認(rèn)識(shí)不夠
建筑業(yè)的特點(diǎn),決定了安全責(zé)任重如泰山。只有加強(qiáng)現(xiàn)場管理,文明規(guī)范施工,才能保證工程的安全生產(chǎn)。有的施工單位,盡管在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)足額計(jì)取了,安全文明措施費(fèi),但施工時(shí)并未將該費(fèi)用??顚S?,實(shí)際投入甚少,從而導(dǎo)致安全事故的多發(fā)、頻發(fā)。
(三)措施費(fèi)的監(jiān)管力度不夠
在實(shí)際工作中,施工時(shí)因缺乏有效的監(jiān)管措施,由于各方主體的安全生產(chǎn)職責(zé)不夠明確,導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處不力等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,降低了安全文明措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理的實(shí)施效果。
(四)措施費(fèi)的使用范圍不明確
措施費(fèi)的組成由臨時(shí)設(shè)施、腳手架等措施項(xiàng)目費(fèi),所包括的內(nèi)容存在交叉,如安全網(wǎng)、踢腳板、安全竹笆、洞口五臨邊防護(hù)、電氣防護(hù)費(fèi)與腳手架措施項(xiàng)目費(fèi)內(nèi)容,未做區(qū)分。由于措施費(fèi)與臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、一般施工措施費(fèi)相比,具有不可競爭的本質(zhì)區(qū)別,措施費(fèi)使用范圍的不明確將直接影響措施費(fèi)的使用、計(jì)取、監(jiān)管。
四、如何強(qiáng)化安全文明施工費(fèi)的監(jiān)管,加強(qiáng)宣傳貫徹工作和動(dòng)態(tài)檢查,確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。
(一)施工企業(yè)。施工組織設(shè)計(jì)文件中,是否針對工程實(shí)際制定,相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施;在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),是否將安全文明施工措施費(fèi)用,按不可競爭費(fèi)用進(jìn)行足額報(bào)價(jià);施工合同、分包合同,關(guān)于安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的管理責(zé)任,是否明確,施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施、施工時(shí)設(shè)施,是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)到位,費(fèi)用是否做到??顚S谩?br />
(二)建設(shè)單位。建設(shè)單位編制招標(biāo)文件、工程標(biāo)底、預(yù)算時(shí),是否按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,計(jì)列(取)安全文明施工措施費(fèi);施工合同中,是否單獨(dú)列明安全文明施工措施項(xiàng)目支付計(jì)劃、總費(fèi)用、使用要求等;是否按照合同約定及有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)。
(三)工程監(jiān)理單位,是否對施工企業(yè)制定的文明施工措施、安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施的實(shí)施方案,及其費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審查、簽字,是否對施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理,并確認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用等。
(四)中介機(jī)構(gòu)。咨詢企業(yè)編制的工程標(biāo)底、招標(biāo)文件中,是否按規(guī)定單獨(dú)列明,安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單,安全文明施工費(fèi)用,是否作為不可競爭費(fèi)用予以單列,費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定要求等。
總之,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其秩序法制化、制度化建設(shè)的不斷加強(qiáng)。以人為本的和諧社會(huì)將迅速形成,利用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,規(guī)范、健全現(xiàn)場安全文明施工費(fèi)計(jì)取、管理的辦法,使得城工現(xiàn)場的安全文明施工措施的完善、落實(shí)到制度上,費(fèi)用上的保障,真正做到防患于未然,切實(shí)消除施工現(xiàn)場的任何安全隱患,這對保護(hù)施工人員生命、國家財(cái)產(chǎn)具有著重要意義,無疑也對構(gòu)建杜會(huì)表義和諧社會(huì),做出了重要的貢獻(xiàn)。
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