??????? 3工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施
??????? 3.1充分發(fā)揮政府部門(mén)的公共管理職能
??????? 生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患關(guān)系到社會(huì)的公共利益，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理必須由行使公共管理職能的政府部門(mén)來(lái)進(jìn)行。相應(yīng)地，工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理應(yīng)該由政府安全監(jiān)督部門(mén)來(lái)委托。既然認(rèn)為安全監(jiān)理應(yīng)該由政府安全監(jiān)督部門(mén)來(lái)委托，政府對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管的責(zé)任，對(duì)安全監(jiān)督部門(mén)的有關(guān)費(fèi)用照理應(yīng)該由國(guó)家納入財(cái)政預(yù)算。另一方面，安全監(jiān)理并不是安全監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)，因而安全監(jiān)理費(fèi)又不應(yīng)該由政府來(lái)支付。比較合理的安排是，有關(guān)部門(mén)可以將安全監(jiān)理費(fèi)的比例同其他安全投入一并計(jì)人工程造價(jià)，而這筆安全監(jiān)理費(fèi)由施工單位全數(shù)上繳當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)，再由安全監(jiān)督部門(mén)以安全監(jiān)理委托合同的方式支付給監(jiān)理單位。
??????? 3.2積極為工程監(jiān)理承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任
??????? 前提條件一旦賦予監(jiān)理以安全管理職責(zé)，監(jiān)理公司為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，必然要設(shè)置安全管理方面的專業(yè)監(jiān)理工程師，而且要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)增添相應(yīng)的儀器設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建筑施工設(shè)施的檢測(cè)力度，確保這些建筑施工設(shè)施能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。作為工程監(jiān)理方要承擔(dān)安全管理職責(zé)必須有以下前提條件，(1)監(jiān)理費(fèi)用要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整(2)在國(guó)家法律法規(guī)上明確規(guī)定監(jiān)理工作內(nèi)容有安全管理職責(zé);(3)在監(jiān)理委托合同中要明確約定監(jiān)理有安全管理職責(zé)，同時(shí)要有相應(yīng)的授權(quán)手續(xù)。
??????? 3.3提高安全監(jiān)理人員素質(zhì)
??????? 在施工安全的監(jiān)理責(zé)任難以明確的情況下，監(jiān)理工程師能否做好工程項(xiàng)目的施工安全管理，很大程度上取決于監(jiān)理隊(duì)伍自身素質(zhì)的高低。因此，必須加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè)，塑造一批高素質(zhì)的監(jiān)理人員。加強(qiáng)施工安全責(zé)任主體對(duì)安全監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，要使監(jiān)理工程師在施工安全中發(fā)揮真正的作用，必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促施工單位健全安全保證體系并切實(shí)搞好自控。為此，必須建立健全安全生產(chǎn)組織5建章立制，完善施工安全監(jiān)理制度§運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)的約束機(jī)制;加強(qiáng)安全教育，提高施工人員素質(zhì)，開(kāi)展安全檢查，防患于未然$建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，搞好安全信息管理。
??????? 4結(jié)語(yǔ)
??????? 因此，從多個(gè)視角和不同層面分析，特別是考慮到現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的需要，監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下，必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位在科學(xué)界定施工安全責(zé)任的前提下，應(yīng)該介入施工安全的監(jiān)督管理。我們應(yīng)該創(chuàng)造地開(kāi)展工作，積累施工安全監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，為有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)政策和法規(guī)提供依據(jù)。
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