【摘? 要】文章圍繞建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，詳細論述了如何在工程項目建設(shè)過程中減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低，為建造和諧社會做貢獻。
【關(guān)鍵詞】施工安全；安全第一；安全事故；安全管理
【Abstract】The area surrounding the construction of these new changes, discussed in detail how the project construction process to reduce accidents, the result of security incidents caused casualties and property losses reduced to a minimum, in order to contribute to the construction of a harmonious society.
【Key words】Construction safety, Security first, Security incidents, Security management
??????? 1. 概述
??????? 1.1? 我國的安全生產(chǎn)方針。
??????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產(chǎn)活動的指導原則?！鞍踩谝?，預防為主”是我國勞動保護的基本方針。
??????? 1.2? 預防為主是安全生產(chǎn)的前提。
??????? 事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機構(gòu)、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
??????? 1.3? 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
??????? 隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
??????? 建筑行業(yè)為高風險行業(yè)，難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來，隨著建設(shè)項目的大量開發(fā)，安全事故時有發(fā)生，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。 
??????? 2. 建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
??????? 建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡??；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。 
??????? 3. 預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
??????? 3.1? 招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
??????? 3.2? 投標文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術(shù)措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設(shè)計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。?
??????? 3.3? 評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標評審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。 ??