摘要:隨著全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化，國(guó)內(nèi)工程承包市場(chǎng)進(jìn)一步的開(kāi)放，并隨著2008年一系列奧運(yùn)工程的圓滿結(jié)束，建筑企業(yè)被迫直面國(guó)內(nèi)工程減少、競(jìng)爭(zhēng)激烈的挑戰(zhàn)，我們只有“走出去”做國(guó)際承包才能生存、發(fā)展下去，但是在實(shí)施國(guó)際承包的過(guò)程中，必然要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。
        建筑施工企業(yè)在走出國(guó)門(mén)之前，需了解國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的各種風(fēng)險(xiǎn)并認(rèn)真學(xué)習(xí)防范之道，是非常重要和具有現(xiàn)實(shí)意義的。因此編者對(duì)國(guó)際承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策進(jìn)行了論述。
        關(guān)鍵詞:國(guó)際承包;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策
        一、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
        1.合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
        依照國(guó)際慣例，建設(shè)工程承包合同的計(jì)價(jià)方式分為：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。其中總價(jià)合同又分為不可調(diào)值總價(jià)合同、可調(diào)值總價(jià)合同。不可調(diào)值總價(jià)合同是由承包方一次性包死，可調(diào)總價(jià)合同是當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整;單價(jià)合同分為估算工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同，這兩個(gè)的主要區(qū)別是有無(wú)工程量;另外就是成本加酬金合同，它分為成本加固定百分率酬金、成本加固定酬金、成本加獎(jiǎng)罰。
        按照國(guó)際慣例用的多的是估算工程量單價(jià)合同，但是因?yàn)閲?guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，業(yè)主為規(guī)避自己的投資風(fēng)險(xiǎn)，采用不可調(diào)值總價(jià)合同，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商那里，而承包商為了繼續(xù)在國(guó)際承包舞臺(tái)上能有一席之地，不得已以增加自己的風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)而承包工程。
        2.項(xiàng)目管理人員
        缺乏國(guó)際型的管理人才，國(guó)外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在人才，這是許多國(guó)際承包企業(yè)多年來(lái)的共識(shí)。國(guó)際工程項(xiàng)目管理需要的人才應(yīng)該是復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級(jí)管理人才。然而由于各種原因，我們總是很難培養(yǎng)出適合國(guó)際工程項(xiàng)目管理工作的人才，企業(yè)中懂得國(guó)際工程管理、精通國(guó)際商務(wù)、掌握一兩門(mén)外語(yǔ)、熟悉專業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理、能吃苦的對(duì)外經(jīng)營(yíng)人才極少。或者是好不容易培養(yǎng)出幾個(gè)，也往往留不住。
        3.勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)
        勞務(wù)分包對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的成敗起著至關(guān)重要的作用，這里面包括勞務(wù)人員的簽證、勞務(wù)人員的施工水平、勞務(wù)分包商的管理水平等。我們到國(guó)外施工都需要對(duì)方國(guó)家的簽證，如果勞務(wù)人員的簽證不能按時(shí)、按量的簽下來(lái)，即使拿到了項(xiàng)目也沒(méi)有辦法按計(jì)劃開(kāi)展。勞務(wù)人員的施工水平直接體現(xiàn)在實(shí)體工程上，這不僅涉及在建的工程，還涉及以后能否在當(dāng)?shù)乩^續(xù)承包工程，也直接關(guān)系到我們國(guó)家建筑企業(yè)的形象問(wèn)題，因此對(duì)于勞務(wù)人員施工水平的甄選不可掉以輕心。勞務(wù)分包商管理人員不僅要有較高的技術(shù)水平，而且還需具有對(duì)工人強(qiáng)有力的管理能力，因?yàn)樵趪?guó)外和國(guó)內(nèi)環(huán)境不一樣，每個(gè)國(guó)家都有自己的法律、他們的生活習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)和我們也不盡相同，如果工人對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，而又沒(méi)有強(qiáng)有力的分包商去管理，可能會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)工人或一件小事給工程帶來(lái)很大的麻煩，甚至是毀滅性的。
        4.材料、機(jī)械、設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
        現(xiàn)在在國(guó)外承包的工程大部分采用的材料、機(jī)械、設(shè)備是從國(guó)內(nèi)運(yùn)過(guò)去的。一是我們國(guó)家的建筑材料和其他國(guó)家的比較在質(zhì)量和價(jià)格方面都是有優(yōu)勢(shì)的，二是可以拉動(dòng)我國(guó)的建筑材料工業(yè)的發(fā)展，并起到很好的宣傳作用。但是這就存在運(yùn)輸問(wèn)題，無(wú)論是海運(yùn)、空運(yùn)、陸路運(yùn)輸，都產(chǎn)生能否按照計(jì)劃時(shí)間、完好無(wú)損的運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題，巧婦難為無(wú)米之炊，尤其從國(guó)內(nèi)運(yùn)的建材遲遲不到，或運(yùn)來(lái)后因破損不能使用，而又在當(dāng)?shù)夭少?gòu)不到，此時(shí)就會(huì)停工待料，從而嚴(yán)重影響承包商的工期、成本，這種事屢見(jiàn)不鮮，應(yīng)引起高度重視。
        5.當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、政治、自然環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。
        帕爾旺水利工程位于阿富汗的帕爾旺省，中國(guó)政府在2003年5月與阿方達(dá)成協(xié)議，無(wú)償援助帕爾旺水利工程修復(fù)項(xiàng)目。因?yàn)檎謩?dòng)蕩施工沿線不斷發(fā)生槍?xiě)?zhàn)和爆炸襲擊，安全狀況嚴(yán)重惡化。同時(shí)當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)利什曼原蟲(chóng)病(又稱黑熱病)疑似病例，工程技術(shù)人員的健康受到威脅。2004年8月12日，除部分留守人員外，中國(guó)工程人員陸續(xù)撤離，致使帕爾旺工程全面停工。
        二、主要對(duì)策
        1.合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
        在承包合同中對(duì)在國(guó)際承包中剛起步的承包方最有利的是成本加酬金，這合同的風(fēng)險(xiǎn)是最小的，回報(bào)也是有的;當(dāng)承包商的實(shí)力逐漸壯大、有些經(jīng)驗(yàn)后，可以按單價(jià)合同形式進(jìn)行承包;到最后可以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，以固定總價(jià)承包形式來(lái)?yè)魯「?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這樣一來(lái)可以彰顯承包商的實(shí)力，通過(guò)有效的管理實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)大，回報(bào)多，是國(guó)際承包市場(chǎng)的趨勢(shì)。
        2.加大人才培養(yǎng)力度
        按照國(guó)際工程項(xiàng)目管理工作的需要，大力培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級(jí)管理人才，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理人才，以提高項(xiàng)目的管理決策水平。逐步形成一個(gè)涵養(yǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理、材料管理、合同管理及法律服務(wù)等技術(shù)、管理人員比例得當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理人才體系。
        3.勞務(wù)分包的管理
        從國(guó)內(nèi)選擇一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行綜合評(píng)議，定期考核，建立相對(duì)穩(wěn)定的合格勞務(wù)分包商很關(guān)鍵。勞務(wù)分包應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度。在國(guó)外施工時(shí)勞務(wù)隊(duì)出現(xiàn)問(wèn)題，從國(guó)內(nèi)又一時(shí)無(wú)法替換，并與當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)隊(duì)無(wú)法合作時(shí)，對(duì)項(xiàng)目影響是致命的。因此在項(xiàng)目允許的情況下要盡量采用兩個(gè)以上的國(guó)內(nèi)勞務(wù)分包隊(duì)伍，這樣做是在其中一個(gè)勞務(wù)隊(duì)不合格或出現(xiàn)其他意外的情況下，由另一個(gè)勞務(wù)隊(duì)迅速頂上，使項(xiàng)目不至于停工。即使只用一個(gè)勞務(wù)隊(duì)施工時(shí)，也要有可以隨時(shí)替補(bǔ)的國(guó)內(nèi)勞務(wù)隊(duì)。
        4.制定行之有效的計(jì)劃
        根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃制定施工人員、物資的數(shù)量、辦理證照時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間的計(jì)劃，制定計(jì)劃時(shí)要充分考慮原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。古人云：凡事立則欲，不立則廢。制定一個(gè)詳細(xì)、能指導(dǎo)實(shí)施的計(jì)劃是項(xiàng)目承包成功的一半。根據(jù)計(jì)劃組織相應(yīng)的人力和物力去具體實(shí)施。
        5.加強(qiáng)企業(yè)間自身合作、建立與當(dāng)?shù)睾椭C的社會(huì)關(guān)系
        通過(guò)建筑企事業(yè)自身的努力，依托政府，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，為企業(yè)間國(guó)際承包的合作、聯(lián)合提供更廣闊的平臺(tái)和相關(guān)政策，同時(shí)加快國(guó)有商業(yè)銀行的改革和走出去的步伐，鼓勵(lì)有資金能力的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際工程項(xiàng)目。
        無(wú)論是辦理簽證、貨物運(yùn)輸、各種施工證件，都少不了和當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、個(gè)人接觸，因此需依靠我們駐各國(guó)的大使館和經(jīng)參處及其他正當(dāng)渠道，迅速建立起中國(guó)公司的品牌優(yōu)勢(shì)，全面了解和盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
        三、結(jié)束語(yǔ)
        海外巨大的工程承包市場(chǎng)給企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)走出去的政策更是給企業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。只要我們腳踏實(shí)地地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究，合理制定企業(yè)的國(guó)際工程承包發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)吸收國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，努力反省自身的不足，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建立國(guó)際工程項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，我們一定能在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上占有一席之地，并不斷發(fā)展壯大，真正實(shí)現(xiàn)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。
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