??? 【摘要】我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,安全事故發(fā)生率居高不下,給施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展和建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。所以,建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
??? 【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工安全;生產(chǎn)管理
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??? 安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素,保障員工的生命安全,設(shè)備的運(yùn)行安全,產(chǎn)品使用的安全,既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是社會(huì)穩(wěn)定需要。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端,己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要,因此建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
??? 1、我國(guó)建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀
??? 改革開放以來,我國(guó)建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,根據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,目前建筑企業(yè)達(dá)4.5萬個(gè),建筑業(yè)從業(yè)人員3050萬人(其中80%以上為農(nóng)民工),占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的三分之一強(qiáng),占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的5.06%,占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的四分之一。目前我國(guó)正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)。2004年我國(guó)基本建設(shè)投資達(dá)到14440億元,約占國(guó)民生產(chǎn)總值的16.6%.近幾年來,建筑業(yè)總產(chǎn)值平均以10%左右的速度增長(zhǎng)。
??? 從建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)來看,現(xiàn)有國(guó)有建筑企業(yè)9458家,占整個(gè)建筑企業(yè)5%,從業(yè)人數(shù)765萬人,占建筑業(yè)人數(shù)的25%;城鎮(zhèn)集體企業(yè)26.818家,占整個(gè)建筑企業(yè)的60%,從業(yè)人數(shù)1003萬人,占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的33%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和個(gè)體建設(shè)者的從業(yè)人數(shù)占整個(gè)建筑業(yè)人數(shù)的42%。如此的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)布局和施工層次以及龐大的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工隊(duì)伍,給建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了相當(dāng)大的困難。
??? 目前我國(guó)正在進(jìn)行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。建筑安全與健康水平在管理上、技術(shù)上進(jìn)一步提高,可使數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護(hù),使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經(jīng)濟(jì)損失,使成千上萬個(gè)家庭乃至整個(gè)社會(huì)少遭受一些傷害和痛苦。經(jīng)過幾十年的探索,世界各國(guó),特別是英、美、日等國(guó)在職業(yè)安全與健康方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展,積累了大量經(jīng)驗(yàn),建筑業(yè)的傷亡率持續(xù)下降。我國(guó)經(jīng)過多年的不懈努力,建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。
??? 2 我國(guó)建筑業(yè)安全管理存在的問題
??? 我國(guó)建筑業(yè)安全管理存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。場(chǎng)安全事故的肇事者和受害者。針對(duì)項(xiàng)目班組長(zhǎng)和項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育和培圳時(shí)間同樣不足,導(dǎo)致他們?cè)谌粘5墓芾砉ぷ髦胁恢匾暟踩ぷ骰蛘卟欢萌绾螌踩芾砉ぷ髋c項(xiàng)目的其它各項(xiàng)管理工作相結(jié)合,以避免安全事故的發(fā)生。另一方面,目前我國(guó)針對(duì)施工操作人員的安全培訓(xùn)主要是由項(xiàng)目部依照規(guī)章制度執(zhí)行,往往缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo),因此,很多項(xiàng)目為了節(jié)約成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就會(huì)減少安全培訓(xùn)的時(shí)間和強(qiáng)度,導(dǎo)致很多的施工人員從進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開始就成為“危險(xiǎn)源。這些都是今后安全管理工作中應(yīng)該著力解決的問題。
??? 2.1 安全管理保證體系被削弱
??? 一些企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的需要,原來的機(jī)構(gòu)人員被重新調(diào)整,出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機(jī)構(gòu),甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象,從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度,導(dǎo)致安全滑坡,造成事故。
??? 2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
??? 隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大,企業(yè)支配國(guó)家財(cái)產(chǎn)、追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)不斷增強(qiáng),考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、效益、利益、利潤(rùn)等硬性指標(biāo),而對(duì)安全效益的隱形性不甚了解,致使不能正確對(duì)待“企業(yè)效益、”安全生產(chǎn)“二者關(guān)系,對(duì)”安全第一,預(yù)防為主,綜合治理“的方針貫徹不力,忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的管理,造成管理不嚴(yán),責(zé)任不到位,承包者鉆政府宏觀管理機(jī)制尚不完善的空子,短期行為嚴(yán)重,單純追求近期利潤(rùn),舍不得在安全上投資,重效益、輕安全的思想惡性膨脹。