??? 【摘要】我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻,安全事故發(fā)生率居高不下,給施工企業(yè)和建設項目的業(yè)主帶來了巨大的經(jīng)濟損失,嚴重影響了我國建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展和建筑企業(yè)的競爭能力。所以,建筑企業(yè)建立實施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
??? 【關鍵詞】建筑工程;施工安全;生產(chǎn)管理
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??? 安全管理是企業(yè)興衰成敗的關鍵因素,保障員工的生命安全,設備的運行安全,產(chǎn)品使用的安全,既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是社會穩(wěn)定需要。安全管理是一項系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國建筑企業(yè)實行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端,己經(jīng)不適應現(xiàn)代建設工程和行業(yè)發(fā)展的需要,因此建筑企業(yè)建立實施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
??? 1、我國建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀
??? 改革開放以來,我國建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,根據(jù)2004年的統(tǒng)計數(shù)字,目前建筑企業(yè)達4.5萬個,建筑業(yè)從業(yè)人員3050萬人(其中80%以上為農(nóng)民工),占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的三分之一強,占全社會從業(yè)人數(shù)的5.06%,占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的四分之一。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設。2004年我國基本建設投資達到14440億元,約占國民生產(chǎn)總值的16.6%.近幾年來,建筑業(yè)總產(chǎn)值平均以10%左右的速度增長。
??? 從建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)來看,現(xiàn)有國有建筑企業(yè)9458家,占整個建筑企業(yè)5%,從業(yè)人數(shù)765萬人,占建筑業(yè)人數(shù)的25%;城鎮(zhèn)集體企業(yè)26.818家,占整個建筑企業(yè)的60%,從業(yè)人數(shù)1003萬人,占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的33%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和個體建設者的從業(yè)人數(shù)占整個建筑業(yè)人數(shù)的42%。如此的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)布局和施工層次以及龐大的施工現(xiàn)場和施工隊伍,給建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了相當大的困難。
??? 目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高,可使數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護,使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經(jīng)濟損失,使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經(jīng)過幾十年的探索,世界各國,特別是英、美、日等國在職業(yè)安全與健康方面已經(jīng)取得了明顯的進展,積累了大量經(jīng)驗,建筑業(yè)的傷亡率持續(xù)下降。我國經(jīng)過多年的不懈努力,建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。
??? 2 我國建筑業(yè)安全管理存在的問題
??? 我國建筑業(yè)安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經(jīng)理的安全教育和培圳時間同樣不足,導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結(jié)合,以避免安全事故的發(fā)生。另一方面,目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規(guī)章制度執(zhí)行,往往缺乏有效的監(jiān)督和指導,因此,很多項目為了節(jié)約成本,提高勞動生產(chǎn)率,就會減少安全培訓的時間和強度,導致很多的施工人員從進入現(xiàn)場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。
??? 2.1 安全管理保證體系被削弱
??? 一些企業(yè)為適應市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要,原來的機構(gòu)人員被重新調(diào)整,出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機構(gòu),甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象,從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度,導致安全滑坡,造成事故。
??? 2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
??? 隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷擴大,企業(yè)支配國家財產(chǎn)、追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強,考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標,而對安全效益的隱形性不甚了解,致使不能正確對待“企業(yè)效益、”安全生產(chǎn)“二者關系,對”安全第一,預防為主,綜合治理“的方針貫徹不力,忽視了對安全生產(chǎn)的管理,造成管理不嚴,責任不到位,承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子,短期行為嚴重,單純追求近期利潤,舍不得在安全上投資,重效益、輕安全的思想惡性膨脹。