對建筑施工企業(yè)與施工班組構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的思考廣東冠粵路橋有限公司黃伯堅(jiān)和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要載體，構(gòu)建和諧社會是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的最終歸宿?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，把推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)作為今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)；把必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。最近，全國人大常委會勞動法執(zhí)法檢查組組長李鐵映在北京進(jìn)行執(zhí)法檢查時指出：“以人為本，就要以廣大勞動者為本；構(gòu)建和諧社會，就要促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧”。所以說，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，對落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步等方面都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　　　　　
　　一、建筑施工企業(yè)與施工班組勞動關(guān)系現(xiàn)狀
　　
　　（一）勞動關(guān)系現(xiàn)狀
　　
　　勞動關(guān)系的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，勞動關(guān)系雙方都力求使自己利益最大化，市場經(jīng)濟(jì)下勞動關(guān)系的矛盾已逐步成為主要社會矛盾之一，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生危害和影響社會穩(wěn)定。在勞動領(lǐng)域遵守國際上公認(rèn)的勞動標(biāo)準(zhǔn)，尊重勞動者的各項(xiàng)勞動權(quán)利，已成為人類社會普遍認(rèn)可和接受的價(jià)值觀和行為規(guī)范。目前，建筑施工企業(yè)與施工班組的勞動關(guān)系是典型的“三有三無”狀況，即：有勞動無關(guān)系，有關(guān)系無合同，有合同不規(guī)范。施工項(xiàng)目部只與施工班組的包工頭簽訂工程分包合同，施工班組的農(nóng)民工不用與施工單位簽訂勞動合同，農(nóng)民工所有勞動關(guān)系只和包工頭有關(guān)。包工頭把農(nóng)民工作為純粹的雇傭勞動者，沒有任何保障與福利，勞動條件極差。農(nóng)民工收入低，勞動強(qiáng)度大，勞動環(huán)境惡劣，職業(yè)病導(dǎo)致勞動力過早喪失。由于利益的嚴(yán)重分化，加上包工頭將工程層層轉(zhuǎn)包，常出現(xiàn)無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資勞動糾紛或其他由此而導(dǎo)致惡性欠薪和工傷事件。
　　
　?。ǘ┕芾砟Ｊ脚c行業(yè)特點(diǎn)
　　
　　施工企業(yè)一般實(shí)行三級管理：即總公司—分公司—施工項(xiàng)目部。總公司主要負(fù)責(zé)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、市場拓展和對各個分公司日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；分公司主要負(fù)責(zé)對各個施工項(xiàng)目建設(shè)的管理；施工項(xiàng)目是直接從事工程施工建設(shè)第一線的經(jīng)營管理單位，是典型的勞動密集型行業(yè)。
　　
　　建筑施工項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是：
　　
　　1、產(chǎn)品固定，人員流動大。建筑施工項(xiàng)目點(diǎn)多線長面廣，產(chǎn)品較為固定，生產(chǎn)周期較長，有的持續(xù)數(shù)月或一年，有的需要幾年甚至更長時間。這就造成了在固定的施工現(xiàn)場集中了大量的工程技術(shù)人員、機(jī)械操作、施工機(jī)具、建筑材料等進(jìn)行施工作業(yè)。人員流動大，不僅體現(xiàn)在一個工程中，當(dāng)一個工程完工后，要轉(zhuǎn)移到新地點(diǎn)去。
　　
　　2、露天高處作業(yè)，手工操作，繁重體力勞動。由于長期暴露在嚴(yán)寒酷暑的施工條件下作業(yè)，勞動繁重，體力消耗大，加上安全意識差，違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象十分普遍，發(fā)生各類工傷事故多。
　　
　　3、工程施工變化大，規(guī)則性差，不和諧因素隨工程形象進(jìn)度變化而變化。各工程項(xiàng)目由于地理?xiàng)l件不同、結(jié)構(gòu)不同、施工方法不同、用工方式和勞動關(guān)系不相同。因此，工程施工變化大，規(guī)則性差，施工現(xiàn)場不和諧勞動關(guān)系因素隨著工程形象和進(jìn)度的變化而不斷變化。
　　
　　建筑施工工程是一項(xiàng)要求十分嚴(yán)格的綜合施工系統(tǒng)工程，所以每個施工項(xiàng)目都必須配備若干個專業(yè)施工班組才能完成。
　　
　　施工班組的主要特點(diǎn)是：
　　
　　1、人員流動大。施工班組中絕大多數(shù)施工人員是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散，無序流動。他們不但要隨工程流動，而且還根據(jù)季節(jié)的變化（農(nóng)忙、農(nóng)閑）進(jìn)行流動。一個普通的施工項(xiàng)目通常都有5—10施工個班組，每個施工班組根據(jù)施工工期要求和工程量大小而配備人數(shù)不等，一個項(xiàng)目班組人數(shù)最多可達(dá)1000—2000人。
　　
　　2、從業(yè)素質(zhì)低。這些農(nóng)民工絕大多數(shù)沒有技術(shù)專長，由于農(nóng)民工隊(duì)伍職業(yè)培訓(xùn)嚴(yán)重不足，從業(yè)素質(zhì)低，給工程建設(shè)質(zhì)量帶來隱患。
　　
　　3、安全意識差。安全意識差，給安全管理帶來很大困難，發(fā)生違章操作事故、工傷事故屢見不鮮，由此造成勞動糾紛案例高居不下。
　　
　　4、勞動保護(hù)意識差。由于缺乏對職業(yè)健康安全、職業(yè)病危害等認(rèn)識，勞動保護(hù)意識差，包工頭為節(jié)約成本，不給農(nóng)民工配備必要的勞動保護(hù)用品，由此引發(fā)的職業(yè)病、職業(yè)傷害、工傷等案例時有發(fā)生。