摘要:我國橋梁安全問題較為嚴(yán)峻。本文通過對我國當(dāng)前橋梁安全管理的問題和原因分析,提出了在各個階段優(yōu)化橋梁安全管理的策略。為確保我國橋梁工程安全性提供參考。
關(guān)鍵詞:橋梁 安全 安全管理 策略
0 引言
我國是世界橋梁大國,據(jù)統(tǒng)計,至2008年末我國有公路405.7萬公里,有公路橋56.36萬座243.99萬延米。在各種橋型橋梁領(lǐng)域中,我國在世界上占據(jù)著重要的位置。我國跨大江大河、跨海大橋的質(zhì)量和安全性是毋庸質(zhì)疑的,但是從總體而言我國公路橋梁安全狀況不容樂觀,存在較多安全隱患問題,當(dāng)前探討我國橋梁安全管理問題及策略具有積極的意義。
1 橋梁安全方面的問題及原因
如何管理好現(xiàn)有橋梁,保持橋梁的完好工作狀態(tài),保障橋梁的行車安全,是擺在各級公路管理部門的面前的一個嶄新的課題。通過對歷年橋梁事故的研究分析,發(fā)現(xiàn)在橋梁安全管理工作中主要存在以下問題。
1.1 超負(fù)荷問題 一方面,隨著我國國民經(jīng)濟的迅速增長,公路年平均日交通量劇增,使橋梁老化、破損日趨嚴(yán)重。另一方面,超重車、集裝箱車、大噸位車的出現(xiàn)加重了橋梁的負(fù)荷,致使許多公路、橋梁剛剛投入使用不久,就出現(xiàn)裂縫、橋面板斷裂等現(xiàn)象,加速了橋梁的損壞。特別是一些原設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)采用的低標(biāo)準(zhǔn)毆計的橋梁。難以適應(yīng)重載車輛日益增多的需要,甚至出現(xiàn)超載車輛壓垮橋梁的現(xiàn)象。
1.2 設(shè)計的錯誤和缺陷問題 人們對自然規(guī)律的認(rèn)知受生產(chǎn)力水平、自身能力的翩約,使得橋梁設(shè)計理論和設(shè)計規(guī)范完善和更新緩慢甚至嚴(yán)重滯后。有些橋梁設(shè)計上不是很合理,結(jié)構(gòu)構(gòu)造處理是很完善,橋梁在早期運營時其缺陷并不明顯。運營一定時間后,病害逐漸顯現(xiàn)出來。另外,設(shè)計時由于缺乏法治觀念和科學(xué)管理與風(fēng)險投資意識,使橋梁壽命周期設(shè)計與養(yǎng)護(hù)管理的脫節(jié),設(shè)計時沒有認(rèn)真考慮不可預(yù)見的颶風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害,使橋梁的安全存在重大的隱患等。
1.3 施工措施不力問題 有些橋粱由于受施工質(zhì)量、施工技術(shù)、施工手段等影響,存在一定的技術(shù)缺陷,隨著運營時間的增加,其危害也逐漸在發(fā)展。施工措施不力或工藝程序不當(dāng),也包括偷工減料、制造工藝不當(dāng)及落后、新材料的使用壽命預(yù)期不當(dāng)以及有建筑質(zhì)量隱患等。
1.4 管理體系的不完善
1.4.1 沒有科學(xué)的橋梁設(shè)計監(jiān)督體系。重慶綦江大橋突然垮塌后,專家們在調(diào)查中遲遲找不到工程設(shè)計委托書,也沒有設(shè)計專用章,設(shè)計手續(xù)不全,完全可以認(rèn)定是沒有任何資質(zhì)條件的私人設(shè)計。實際上,設(shè)計缺乏監(jiān)督在國內(nèi)并不少見。設(shè)計控制在部門,設(shè)計方案兩三天的時間開個審查會就算通過了,對于結(jié)構(gòu)性細(xì)節(jié)處理不再做精細(xì)考慮。其實有些設(shè)計院問題還是很多的,由于受地方主義、部門利益的驅(qū)使,一些從來沒有設(shè)計過大橋的設(shè)計院,居然可以承擔(dān)大型橋梁的設(shè)計工作,而且能在很短的時間拿出設(shè)計圖,別說通過科學(xué)設(shè)計不斷尋求創(chuàng)新的機會,就是能否保證工程的安全都令人擔(dān)憂。
1.4.2 施工期間缺乏監(jiān)控也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。有的工程在整個施工期,只安排很少時間派工程師進(jìn)行檢驗。還有的工程在新型結(jié)構(gòu)關(guān)鍵施工階段,結(jié)構(gòu)工程師卻不在現(xiàn)場。在合同文件中,并沒有明確規(guī)定工程師務(wù)必嚴(yán)密監(jiān)控施工過程。
1.4.3 工程竣工以后缺乏有效的管理、維護(hù)和監(jiān)測。我國由于施工管理水平和施工操作人員的素質(zhì)相對較差,質(zhì)量控制與質(zhì)量保證制度不夠健全,規(guī)范對結(jié)構(gòu)安全性與耐久性的設(shè)置水準(zhǔn)又相對較低,已建的工程往往存在較多隱患,所以更有必要從法制上確定橋梁工程的正常檢測要求。
2 新時期橋梁安全管理策略
2.1 施工前安全管理策略 施工前整體把握工程概況,便于施工管理,預(yù)防事故發(fā)生。每項工作都必須在施工前進(jìn)行全面的了解,才能確保工程順利開展。首先要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,了解設(shè)計要求及細(xì)部、節(jié)點做法,弄清有關(guān)技術(shù)資料對工程質(zhì)量的要求;其次要熟悉施工組織設(shè)計及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件對施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求,弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位;最后對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察和了解,古語有云:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”熟悉施工圖紙,只是對工程的紙上了解,這是不夠的。要清楚、全面了解工程,掌握工程概況,必須親自到現(xiàn)場進(jìn)行勘察、了解。這樣認(rèn)真了解工程的基本情況,有利于更好地實施管理,落實施工方法,更好地完善工作。
2.2 施工中安全管理策略
2.2.1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,認(rèn)真審核安全施工方案 監(jiān)理組內(nèi)部建立安全質(zhì)量保證體系,明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法,編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃,建立了安全管理制度。對施工單位的安全施工方案進(jìn)行了審批,審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨?。如江蘇方山大橋是系桿拱橋結(jié)構(gòu)、鐵心橋是懸澆掛籃預(yù)應(yīng)力箱梁。施工技術(shù)難度較大,兩個大橋都跨越秦淮河,跨度比較大,特別是方山大橋橋高而窄。支架搭設(shè)分為三層。存在支架安全和穩(wěn)定問題。監(jiān)理會同專家多次審核了施工方案,確保橋梁和支架的穩(wěn)定。在掛籃施工中,對掛籃的安裝和拆除也多次審核了施工單位的安全施工方案。在老橋拆除中。認(rèn)真審核了老橋拆除方案,對爆破的施工資質(zhì)提出要求。要求施工單位建立好安全應(yīng)急預(yù)案工作。注意高溫期間和各季節(jié)施工安全。
2.2.2 施工技術(shù)和施工方案的完善 先進(jìn)的施工技術(shù)為橋梁向大跨、輕型、高強、整體方向發(fā)展,提供了有力的條件,也是橋梁快速、安全施工的可靠保證。裝配化施工大大減少了橋梁建造的戶外作業(yè),有效的減少了各種自然條件的干擾。懸臂法施工,省去了龐大腳手架工程和繁重的人工勞動,顯著降低了勞動強度,消除了支架安全和變形的疑慮。
2.3 使用階段的安全管理策略 橋梁和人一樣會隨著時間的推移發(fā)生老化、病變,如果不及時進(jìn)行維修加固,則會影響橋梁的結(jié)構(gòu)安全、縮短其使用壽命,甚至發(fā)生倒塌事故。
大家都比較重視橋梁施工階段的安全問題,一般會采取很多有利措施保證橋梁施工的安全順利進(jìn)行。但在橋梁使用階段,橋梁潛在的損傷,人用自己的感官難以覺察,往往被忽視。這種“暗傷”(潛在的損傷)逐漸加劇,對橋梁的危害加大,終結(jié)橋梁的使用壽命甚至促使橋梁發(fā)生突發(fā)的坍塌事故。而橋梁倒塌事故大多也是發(fā)生在橋梁的使用階段。故在橋梁的使用階段加強安全管理、加大養(yǎng)護(hù)的力度是必須的且迫在眉睫。
為了使橋梁在使用階段的安全管理具有可行性、合理性,可以對大跨度的橋梁和中小跨度的橋梁采用不同的管理辦法。即:對大跨徑的橋梁采用橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行安全管理,而對中小跨徑的橋梁采用橋梁安全性能管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。