2021年8月31日我市高郵周山鎮(zhèn)發(fā)生澄潼河、新六安河等部分河段河水受污染事件，接報(bào)后高郵市生態(tài)環(huán)境局協(xié)同周山鎮(zhèn)政府迅速進(jìn)行應(yīng)急處置，控制污染，消解污染，事件未造成大的環(huán)境影響。事后高郵生態(tài)環(huán)境局組成事件調(diào)查組對(duì)該事件展開(kāi)調(diào)查，有關(guān)情況如下:

一、事發(fā)區(qū)域概況

事故發(fā)生在高郵市周山鎮(zhèn)澄潼河、新六安河等部分河段，澄潼河流向?yàn)橛杀毕蚰?，向南流入東西向的新六安河，新六安河流向均為由西向東。附近有居民，下游有部分種（養(yǎng)）植戶(hù)，周?chē)鸁o(wú)飲用水源取水口和其他敏感點(diǎn)。

二、事件處置情況

（一）事件經(jīng)過(guò)

2021年8月31日8時(shí)，高郵生態(tài)環(huán)境局接周山鎮(zhèn)政府報(bào)告:周山鎮(zhèn)澄潼河、新六安河部分河段河水發(fā)黃（類(lèi)似于鐵銹黃）。此次事件水質(zhì)濃度異常的河道約10公里，其中澄潼河5公里，新六安河約5公里，澄潼河流向由北向南，由南流入東西向的新六安河，新六安河流向均為由西向東，下游有部分種（養(yǎng)）植戶(hù)，周?chē)鸁o(wú)飲用水源取水口和其他敏感目標(biāo)。

（二）信息報(bào)送情況

我局接到報(bào)告后，立即向省廳應(yīng)急辦進(jìn)行了報(bào)告，因受疫情管控限制，我局人員無(wú)法赴現(xiàn)場(chǎng)，隨后通過(guò)電話、視頻等方式對(duì)事件應(yīng)急處置情況進(jìn)行了指導(dǎo)和調(diào)度。處置過(guò)程按照要求進(jìn)行了信息報(bào)送。

（三）應(yīng)急處置情況

接報(bào)后高郵生態(tài)環(huán)境局環(huán)境應(yīng)急人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。通過(guò)第一時(shí)間對(duì)受污染河道開(kāi)展布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，經(jīng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，河道受污染水體鐵、錳、鎳指標(biāo)存在不同程度的超標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)明顯污染源，經(jīng)專(zhuān)家分析，認(rèn)為此次事件可能是受金屬表面處理污水污染所致，同時(shí)制定了應(yīng)急監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。根據(jù)方案，周山鎮(zhèn)政府在澄潼河與新六安河交界處上游設(shè)置應(yīng)急壩頭，筑壩截污防止污染擴(kuò)散，同時(shí)對(duì)澄潼河攔截壩外上下游及新六安河拋灑石灰水，并通知下游種（養(yǎng)）植戶(hù)停止取水。高郵環(huán)境監(jiān)測(cè)站繼續(xù)對(duì)水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)。至9月1日上午河道水質(zhì)感官及分析指標(biāo)均已恢復(fù)正常，未出現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植及人員等受損情況。至9月1日16時(shí)，對(duì)污染水體進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)特殊污染物（鐵、錳、鎳）穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中集中式飲用水源地補(bǔ)充項(xiàng)目、特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)急處置的同時(shí)，高郵生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展了對(duì)周邊4個(gè)鎮(zhèn)100多家企業(yè)排查工作，同時(shí)組織人員分五個(gè)組對(duì)全市50多家涉酸（表面處理）企業(yè)進(jìn)行全面排查，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，暫未發(fā)現(xiàn)與此次事件相關(guān)的線索。高郵市公安局通過(guò)視頻監(jiān)控對(duì)附近企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)排查，也未發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索。

（四）應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況

1、水質(zhì)監(jiān)測(cè)

根據(jù)專(zhuān)家確定的監(jiān)測(cè)方案對(duì)受污染水體及可能影響范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)，8月31和9月1日，由揚(yáng)州市高郵環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)澄潼河、新六安河以及京杭大運(yùn)河對(duì)照點(diǎn)等河流開(kāi)展了4批次的地表水監(jiān)測(cè)工作，對(duì)照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

8月31日上午9：00時(shí)，對(duì)受影響的澄潼河流共設(shè)置2個(gè)斷面開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，各斷面均有不同程度的超標(biāo)，超標(biāo)因子為鐵、錳、鎳，其中峰值位于澄潼河王莊橋斷面，鐵、錳、鎳分別為1.86mg/L（超標(biāo)5.2倍）、0.28mg/L（超標(biāo)1.8倍）、0.18mg/L（超標(biāo)8倍）；

8月31日下午13：00時(shí)，對(duì)受影響的兩條河流共設(shè)置7個(gè)斷面（其中澄潼河4個(gè)斷面、新六安河3個(gè)斷面）開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，各斷面均有不同程度的超標(biāo)，超標(biāo)因子為鐵、錳、鎳，其中峰值位于新六安河孫溝大橋斷面，鐵、錳、鎳分別為0.91mg/L（超標(biāo)2倍）、0.24mg/L（超標(biāo)1.4倍）、0.17mg/L（超標(biāo)7.5倍），各斷面污染物濃度較上午比有較大幅度下降。經(jīng)采取相關(guān)應(yīng)急措施后，截至下午18時(shí)，澄潼河、新六安河等河道水質(zhì)感官已恢復(fù)正常，區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果已明顯好轉(zhuǎn)。

9月1日上午9：00時(shí)，對(duì)受影響的兩條河流共設(shè)置12個(gè)斷面（其中澄潼河7個(gè)斷面、新六安河3個(gè)斷面、三陽(yáng)河的新六安河橋和京杭運(yùn)河的六安閘設(shè)置2個(gè)對(duì)照斷面）開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，鐵、錳、鎳均已達(dá)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中鎳均為未檢出，鐵和錳與對(duì)照點(diǎn)數(shù)值無(wú)顯著差異。

9月2日上午，對(duì)受影響的兩條河流共設(shè)置6個(gè)斷面（其中澄潼河3個(gè)斷面、新六安河2個(gè)斷面、三陽(yáng)河的新六安河橋設(shè)置1個(gè)對(duì)照斷面）開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，同時(shí)在，鐵、錳、鎳均已達(dá)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中鎳均為未檢出，鐵和錳與對(duì)照點(diǎn)數(shù)值無(wú)顯著差異。

2、底泥監(jiān)測(cè)

9月22日，經(jīng)對(duì)受影響河道4個(gè)控制點(diǎn)和1個(gè)對(duì)照點(diǎn)進(jìn)行底泥取樣監(jiān)測(cè)：對(duì)照點(diǎn)（新六安河與澄潼河交匯處上游500米）：pH值7.97，鐵、錳、鎳分別為33900mg/kg、1270mg/kg、30mg/kg?？刂泣c(diǎn)1（澄潼河王莊橋）：pH值7.97，鐵、錳、鎳分別為16200mg/kg、418mg/kg、22mg/kg；控制點(diǎn)2（澄潼河下游與橫涇河交匯處）：pH值8.27，鐵、錳、鎳分別為32900mg/kg、559mg/kg、30mg/kg；控制點(diǎn)3（澄潼河下游與老六安河交匯處）：pH值8.61，鐵、錳、鎳分別為28700mg/kg、682mg/kg、27mg/kg；控制點(diǎn)4（新六安河與澄潼河交匯處下游2000米）：pH值8.25，鐵、錳、鎳分別為33200mg/kg、911mg/kg、39mg/kg。綜上，對(duì)照點(diǎn)鎳含量為30mg/kg，控制點(diǎn)鎳含量范圍為22~39mg/kg，對(duì)照《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB 15618—2018）表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn)（pH>7.5，鎳標(biāo)準(zhǔn)值190mg/kg，鐵、錳無(wú)標(biāo)準(zhǔn)值），鎳含量達(dá)標(biāo)，同時(shí)各控制點(diǎn)鎳含量監(jiān)測(cè)結(jié)果與對(duì)照點(diǎn)無(wú)顯著差異。表明河床底泥未見(jiàn)異常。

（五）善后處理情況

1、按照專(zhuān)家意見(jiàn)做好后續(xù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染物消解工作。

2、高郵生態(tài)環(huán)境局會(huì)同周山鎮(zhèn)做好沿線群眾信訪維穩(wěn)工作。

3、此次事件尚未找到肇事者，9月11日高郵生態(tài)環(huán)境局收集整理相關(guān)線索、資料，將案件移送高郵市公安局治安警察大隊(duì)處理。

三、環(huán)境污染及生態(tài)破壞情況

本次高郵市周山鎮(zhèn)河水發(fā)黃的事件未造成人身傷亡。

（一）環(huán)境污染情況

澄潼河和新六安河為高郵境內(nèi)排河，兼有部分漁業(yè)用水功能，無(wú)集中式地表水飲用水水源地，地表水及時(shí)恢復(fù)正常，事件未造成水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植破壞，底泥未受污染。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)破壞情況

本次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急主要為污染處置費(fèi)用、應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用、保障工程費(fèi)用、組織指揮和后勤保障費(fèi)用等，共計(jì)45100元（詳見(jiàn)直接經(jīng)濟(jì)損失表）。

四、事件原因和性質(zhì)

（一）事件原因

根據(jù)污染河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析并咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，初步認(rèn)定污染源源自金屬表面處理企業(yè)排放的水污染物所致。

（二）事故性質(zhì)

調(diào)查認(rèn)定，此次事件是人為傾倒污染物質(zhì)到外環(huán)境造成的一般突發(fā)環(huán)境事件。

五、責(zé)任處理情況

高郵生態(tài)環(huán)境局已將相關(guān)線索移送公安部門(mén)高郵市公安局治安警察大隊(duì)已經(jīng)受理，案件在偵查中。