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企業(yè)石油天然氣勘探開發(fā)應(yīng)急預(yù)案編制的基本格式與內(nèi)容

  
評論: 更新日期:2012年08月15日
(4) 經(jīng)費(fèi)保障
明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí),應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
(5) 其他保障
根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
9. 培訓(xùn)與演練
(1) 培訓(xùn)
明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。
首先要根據(jù)實(shí)際需要,建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍,包括:搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)等,這是應(yīng)急救援的骨干力量。
二是制定規(guī)范的培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)教材、時(shí)間、師資,對指揮人員、專業(yè)救援人員及一般操作人員從應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急知識(shí)到應(yīng)急技能進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)。
如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。這一點(diǎn)應(yīng)特別注意。因?yàn)?,石油天然氣勘探開發(fā)作業(yè)往往在老少邊窮地區(qū),周圍公眾的文化知識(shí)都相對較低,危險(xiǎn)辨識(shí)及自救逃生能力都較差,很容易在突發(fā)險(xiǎn)情事故之時(shí),不以為然,或混亂盲動(dòng),從而引起惡果。
(2) 演練
明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。
要通過模擬演習(xí),把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情,控制并消滅事故。
10. 獎(jiǎng)懲
明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件及內(nèi)容。
11. 附則
(1) 術(shù)語和定義
對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義。
(2) 應(yīng)急預(yù)案備案
明確本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。
石油天然氣勘探開發(fā)應(yīng)急預(yù)案,首先應(yīng)報(bào)上級(jí)部門備案,并根據(jù)國家規(guī)定向有關(guān)政府備案。
(3) 維護(hù)和更新
明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求,定期進(jìn)行評審,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
(4) 制定與解釋
歸確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。
(5) 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。
?????? (二) 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的基本格式與內(nèi)容
1. 事故類型和危害程度分析
在危險(xiǎn)源評估的基礎(chǔ)上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。
此部分內(nèi)容與綜合預(yù)案的要求有重大不同。綜合預(yù)案只掌握可能的重大事故類型,而專項(xiàng)預(yù)案則要對可能的意外事故和緊急情況及其后果進(jìn)行非常詳細(xì)、具體、準(zhǔn)確的描述。
根據(jù)當(dāng)前的石油天然氣勘探開發(fā)生產(chǎn)過程和作業(yè)環(huán)境,石油天然氣勘探開發(fā)編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要分以下七類:
(1) 石油天然氣井噴應(yīng)急預(yù)案。
(2) 石油天然氣火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案。
(3) 石油天然氣泄漏中毒應(yīng)急預(yù)案。
(4) 放射性事故應(yīng)急預(yù)案。
(5) 洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(6) 沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(7) 泥石流災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
2. 應(yīng)急處置基本原則
明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。
3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1) 應(yīng)急組織體系
明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
(2) 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。
上述組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)的具體建立與實(shí)施,在參照綜合預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上,進(jìn)行具體化:如確定應(yīng)急負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé);建立與外部應(yīng)急力量的聯(lián)系(政府領(lǐng)導(dǎo)、消防部門、公安醫(yī)院等);定期與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、互助單位及周邊住戶進(jìn)行交流等。
4. 預(yù)防與預(yù)警
(1) 危險(xiǎn)源監(jiān)控
明確本單位對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。
(2) 預(yù)警行動(dòng)
明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
5. 信息報(bào)告程序
主要包括:
(1) 確定報(bào)警系統(tǒng)及程序。
(2) 確定現(xiàn)場報(bào)警方式,如電話、警報(bào)器等。
(3) 確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式。
(4) 明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容。
(5)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。
6. 應(yīng)急處置
(1) 響應(yīng)分級(jí)
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
??? (2) 響應(yīng)程序
??? 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
??? 要特別確定應(yīng)急期間消防員、急救人員、毒物泄漏處置等專業(yè)人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù);規(guī)定疏散程序;明確危險(xiǎn)場所、物料的識(shí)別和位置及其應(yīng)急處置措施。
??? 7. 應(yīng)急物資與裝備保障
??? 明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備的數(shù)量、管理和維護(hù)方法、正確使用方法等。
??? () 現(xiàn)場處置方案的基本格式與內(nèi)容
??? 1. 事故特征
??? 主要包括:
??? (1) 危險(xiǎn)性分析,可能發(fā)生的事故類型。
(2) 事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱。
(3) 事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度。
??? (4) 事故前可能出現(xiàn)的征兆。
??? 2. 應(yīng)急組織與職責(zé)
??? 主要包括:
??? (1) 基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況。
??? (2) 應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé),應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。
??? 3. 應(yīng)急處置
主要包括以下內(nèi)容:
(1) 事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、
事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接的程序。
(2) 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的如井噴、井涌、天然氣泄漏、多人中毒、火災(zāi)、爆炸、洪水、沙塵暴等生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、通訊聯(lián)絡(luò)、消防搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、上報(bào)聯(lián)系、求援方法、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
(3) 報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。
4. 注意事項(xiàng)
主要包括:
(1) 佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。
(2) 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。
(3) 采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)。
(4) 現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)。
(5) 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)。
(6) 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)。
(7) 其他需要特別警示的事項(xiàng)。
(四) 各類預(yù)案的附件
1. 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,并及時(shí)進(jìn)行更新。
要特別注意把相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門及應(yīng)急救援互助單位的聯(lián)系人姓名、方式做到準(zhǔn)確落實(shí)。
2. 重要物資裝備的名錄或清單
列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。
? ??3. 規(guī)范化格式文本
? ??信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。
? ??4. 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙
? ??主要包括:
? ??(1) 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。
? ??(2) 重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。
?? ?(3) 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線。
?? ?(4) 疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)。
?? ?(5) 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
?? ?5. 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄
? ??列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案銘稱。
? ??6. 有關(guān)協(xié)議或備忘錄
? ??與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。
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