一 概? 述
??? 1.1 現(xiàn)狀
??? 當前我國安全生產形勢嚴峻,各類事故死亡人數居高不下,重特大事故不斷發(fā)生,給國家經濟和社會發(fā)展造成了重大影響。而礦山企業(yè)又是事故高發(fā)行業(yè),黃金礦山也不例外,重特大事故時有發(fā)生。導致礦山事故頻發(fā),傷亡事故后果嚴重的重要原因之一就是應急體系不夠完善。
??? 多年來,煤礦已建立了一些應急指揮機構和應急救援隊伍。而黃金礦山起步較晚,從2004年初才開始著手建立應急救援體系,編制應急救援預案,成立應急救援隊伍,配備一些必要的應急救援器材、設備、設施等物資資源。到目前為止,黃金礦山應急救援體系還不夠完善,如人力、設備、設施等物資資源達不到應急要求,少數黃金礦山救護器材的配置不夠合理。一旦發(fā)生重特大事故,很難對受傷遇害人員實施有效的應急救援。
??? 1.2 礦山事故應急管理的目的和意義
??? 為應對黃金礦山突發(fā)事故,消除和減少事故造成的損失,防止突發(fā)性重大或連鎖事故的發(fā)生,事故發(fā)生后能迅速有效地控制和處理事故,盡力減輕事故對人和財產造成的影響。黃金礦山企業(yè)應居安思危,建立快速有效的應急救援體系,成立應急救援隊伍,配備必要的應急救援器材、設備、設施、物資等資源,常備不懈,在事故發(fā)生的緊要關頭反應迅速,措施得當,最大限度地降低事故損失。
??? 因此,黃金礦山事故應急管理的目的和意義在于對突發(fā)事故災害做出預警,控制事故災害的發(fā)生與擴大,開展有效救援,減少事故損失和迅速組織恢復正常狀態(tài)。
??? 1.3 礦井作業(yè)的特點
??? (1)以鑿巖爆破方式開采,能產生有毒有害氣體和粉塵;
??? (2)長距離掘進巷道和天溜井施工通風效果較差;
??? (3)天溜井掘進普遍采用普通法施工,安全系數低;
??? (4)生產作業(yè)地點條件不斷變化,生產戰(zhàn)線越來越長;
??? (5)井下自然地質條件復雜,巖石性質變化較大,掘進巷道支護工作量大;
??? (6)為提高礦石回收率,推廣應用分層淺采充填法采礦,采場頂板管理難度大。
??? 1.4 黃金礦山生產安全事故的特點
??? (1)具有突發(fā)性和偶然性,有的突發(fā)事故沒有先兆,一旦發(fā)生,很難控制;
??? (2)主要發(fā)生在井下。發(fā)生較多的事故是:冒頂片幫、高處墜落、炮煙中毒、觸電、放炮、車輛傷害和物體打擊等,此外還有起重傷害和透水;
??? (3)外包單位農民工事故率較高。據統(tǒng)計,外包施工單位死亡事故發(fā)生起數占事故總數的90%以上;
??? (4)一次事故死亡人數一般在3人以下,且大部分事故發(fā)生時間在6:00-20:00之間。