??? 大多數黃金礦山都建立有齊全的安全生產管理制度,如安全生產責任制,安全操作規(guī)程,安全生產規(guī)章制度等,設有專門的安全管理機構和專職安全員,每年都安排專項資金用于改善安全生產條件。事故的預防工作在不斷得到加強,安全狀況也在不斷好轉,礦井本質化安全水平逐漸得到提高。也有個別礦山因資源枯竭或礦石品位不高,經濟效益上不去,目前仍存在安全投入不足的問題。總之,事故預防工作進展不平衡。
??? 2.2 準備
??? 應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程,它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備,包括應急機構設立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備設施、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等,其目標是保持重大事故應急救援所需的應急能力。
??? 目前黃金礦山安全生產條件相對較好,安全管理在加強,生產安全事故一次死亡人數主要在3人以下。近年來,由于國家對事故應急救援給予高度重視,各級安全生產監(jiān)督管理部門加大了對事故應急救援方面的管理。因此,黃金礦山開始逐漸建立應急救援機構,落實應急職責,組建應急隊伍,配備一定數量的應急設備和設施,編制應急救援預案,每年制定應急培訓和演習計劃,加強應急隊伍的建設,普及應急救援知識,提高應急隊伍和員工的應急反應能力。應急準備工作從無到有,從弱到強,不斷得到鞏固和加強。
??? 2.3 響應
??? 是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部救援等,其目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人群,并盡可能控制并消除事故。
??? 黃金礦山應急救援工作雖然起步較晚,但應急隊伍的建設發(fā)展較快,多數礦山應急隊員經過專業(yè)培訓,并取得特種操作資格證書,能正確操作技術裝備,有一定的臨場搶救和現場急救技能,以及應急反應能力。建有報警和通訊系統(tǒng),醫(yī)療救護也有一定基礎。從近年來對一般突發(fā)性事故應急響應中可以看出,由于礦山應急隊伍的快速出擊和正確施救,事故受傷人員能得到及時有效的救援。專業(yè)應急隊伍在應對礦山一般性事故中正在發(fā)揮著越來越重要的作用。
??? 2.4 恢復
??? 恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行,它首先使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理現場等。在短期恢復中應注意的是避免出現新的緊急情況;長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新設計和規(guī)劃。在長期恢復工作中,應吸取事故和應急救援的經驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。
??? 一般事故的恢復較簡單,有的甚至無需動用大量的人力和物力;重特大事故的恢復較復雜,難度也較大,有的甚至井毀人亡,無法恢復。因此,事故恢復要根據不同的事故類別,事故性質,事故規(guī)模,事故現場的特點,采取有針對性的措施,迅速恢復到正常狀態(tài),同時應做好事故的調查處理,科學分析事故原因,查找事故規(guī)律,并對照國家安全生產法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度對有關責任人進行處理,提出事故防范措施,避免同類事故再次發(fā)生,實現“四不放過”原則要求。黃金礦山正在加強這方面的管理,不斷向規(guī)范化管理邁進。