??????? 3 化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容?
??????? 3.1? 基本救援預(yù)案的主要內(nèi)容
??????? 情況判斷。包括危險(xiǎn)源情況的判斷，地理簡況的判斷，氣象概況的判斷等。
??????? 事故等級。包括事故等級內(nèi)容和事故等級劃分，如明確廠級事故、區(qū)級事故、市級事故、特殊事故的劃分、各自的目標(biāo)等級、毒物泄漏量、傷害范圍、損失程度、責(zé)任劃分及處置辦法等。
??????? 明確各重點(diǎn)目標(biāo)的救援組織和平時(shí)管理及一旦發(fā)生事故后的責(zé)任范圍。
??????? 確定救援隊(duì)伍的組成和任務(wù)。明確指揮救援力量的范圍、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)、平時(shí)的任務(wù)、指揮所的位置等。??????????????????
??????? 各種保障。包括通信保障、運(yùn)輸保障、工程保障、治安保障、物資保障等。
??????? 對制定預(yù)案和落實(shí)預(yù)案的要求應(yīng)根據(jù)其潛在的威脅和現(xiàn)有的救援力量，制定出基本預(yù)案和重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案，并按預(yù)案具體要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
??????? 對指揮機(jī)關(guān)、救援分隊(duì)平時(shí)應(yīng)急訓(xùn)練的要求，應(yīng)根據(jù)指揮人員和救援分隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)進(jìn)行訓(xùn)練，一方面熟悉目標(biāo)區(qū)的情況，另一方面要進(jìn)行模擬訓(xùn)練，提高指揮機(jī)關(guān)和分隊(duì)的指揮能力和救援水平。
??????? 3.2? 重要目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案
??????? 重要目標(biāo)區(qū)的救援預(yù)案是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的具體行動(dòng)方案,它是各分隊(duì)實(shí)施救援的依據(jù)。此類預(yù)案主要有以下5個(gè)方面的內(nèi)容：①事故預(yù)想，根據(jù)調(diào)查資料建立數(shù)據(jù)庫，對危害結(jié)果預(yù)測：全劑量分布；三種劑量（嚴(yán)重危害、中度危害、輕度危害）標(biāo)準(zhǔn)下的危害縱深；三種劑量標(biāo)準(zhǔn)下的危害面積及傷害人數(shù)。②救援決心，主要指救援指揮者的指導(dǎo)思想，采取的手段和達(dá)到的目的。③任務(wù)區(qū)分，明確各救援分隊(duì)的名稱、機(jī)動(dòng)路線、展開地區(qū)、救援目標(biāo)和任務(wù)④人員疏散，包括疏散的時(shí)機(jī)，疏散的范圍，疏散的地域，機(jī)動(dòng)的路線，疏散方法和保障等。⑤組織指揮，包括指揮機(jī)構(gòu)的組成，任務(wù)，權(quán)限，位置，指揮所開設(shè)時(shí)機(jī)等。
??????? 4 化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)
??????? 4.1演習(xí)的分類
??????? 演習(xí)分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)三類。
??????? 桌面演習(xí)是指應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)演習(xí)活動(dòng)。主要特點(diǎn)是對演習(xí)情景進(jìn)行口頭演習(xí)，一般是在室內(nèi)舉行，主要作用是演習(xí)人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案存在問題的同時(shí)，獲得一些建設(shè)性的討論結(jié)果，可以鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力，增強(qiáng)應(yīng)急組織相互協(xié)作，明確職責(zé)劃分。桌面演習(xí)方法簡單、成本較低，主要用于為功能演習(xí)和全面演習(xí)做準(zhǔn)備。
??????? 功能演習(xí)是指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)舉行的演習(xí)活動(dòng)。功能演習(xí)一般在指揮中心舉行，并可同時(shí)開展現(xiàn)場演習(xí)，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢查應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演習(xí)比桌面演習(xí)規(guī)模要大，需動(dòng)員更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和組織，必要時(shí)，可要求高級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)參與演習(xí)過程，因而協(xié)調(diào)工作難度增大。
??????? 全面演習(xí)指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演習(xí)活動(dòng)。全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互方式進(jìn)行，演習(xí)過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
??????? 三種演習(xí)類型的最大差別在于演習(xí)的復(fù)雜程度和規(guī)模，所需評價(jià)人員的數(shù)量與實(shí)際演習(xí)規(guī)模、地方資源等狀況有關(guān)。應(yīng)急演習(xí)可遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則，綜合性演習(xí)應(yīng)以若干次桌面演習(xí)和功能演習(xí)為基礎(chǔ)。
??????? 4.2演習(xí)基本內(nèi)容
??????? 演習(xí)的基本內(nèi)容是根據(jù)演習(xí)的任務(wù)要求和規(guī)模而定、一般應(yīng)考慮如下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
??????? 各演習(xí)科目時(shí)間順序并合乎邏輯性；各演習(xí)單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度；工廠生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況；廠內(nèi)應(yīng)急情景；廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)；急救與醫(yī)療；廠內(nèi)洗消；染毒空氣檢測與化驗(yàn)；事故區(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制；防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)及居民對毒氣的防護(hù)；通訊及報(bào)警訊號聯(lián)絡(luò)；各種標(biāo)志布設(shè)及由于危害區(qū)域的變化布設(shè)點(diǎn)的變更；交通控制及交通道口的管理；治安工作；信息報(bào)告與發(fā)布；居民及無關(guān)人員的撤離以及有關(guān)撤離工作的演習(xí)內(nèi)容；防護(hù)區(qū)的洗消污水處理及上、下水源受污染情況調(diào)查；事故后的善后工作，包括防護(hù)區(qū)居民房屋內(nèi)空氣、器具的消毒；當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害危害程度的影響；向上級報(bào)告情況及向友鄰單位通報(bào)情況；各專業(yè)隊(duì)講評要點(diǎn)；演習(xí)資料匯總需要的表格。以上這些內(nèi)容僅是一般情況，還應(yīng)該根據(jù)演習(xí)的任務(wù)增減上述內(nèi)容。
??????? 4.3講評和總結(jié)
??????? 演習(xí)后的講評和總結(jié)是演習(xí)不可少的組成部分，時(shí)間安排上往往要長于演習(xí)時(shí)間。講評、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，并報(bào)上級。對于每個(gè)救援專業(yè)隊(duì)來說，通過講評要寫出書面報(bào)告送上級部門，報(bào)告內(nèi)容包括：
??????? 通過演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題；對演習(xí)準(zhǔn)備情況的評價(jià)；對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見；在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見；演習(xí)的最佳順序和時(shí)間建議；對演習(xí)情況設(shè)置的意見；對演習(xí)指揮機(jī)關(guān)的意見等。
??????? 應(yīng)急救援演習(xí)指揮部根據(jù)每個(gè)救援專業(yè)隊(duì)的報(bào)告匯集寫成綜合報(bào)告。
??????? 4.4對預(yù)案的修正
??????? 化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案是要通過實(shí)踐考驗(yàn)，證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能實(shí)施。因此在演習(xí)評價(jià)和總結(jié)以后，要根據(jù)評價(jià)、總結(jié)的意見，進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證，認(rèn)為確實(shí)需要修正的預(yù)案內(nèi)容要在最短的時(shí)間內(nèi)修正完畢，并報(bào)上級批準(zhǔn)。
??????? 5 結(jié)語
??????????? 通過上述對化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案及其演習(xí)的分析討論，對相關(guān)單位有效應(yīng)對可能發(fā)生的化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害提供一些有益的探討。但是只有經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)演練以及有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，才能發(fā)現(xiàn)新問題，不斷完善化學(xué)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害的預(yù)案。
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