??? 5、科技信息化是生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)的方向

??? 全國人大代表、武漢郵電科學(xué)院研究院院長朱家新在向全國人大提交議案時就提出了以科技信息化建設(shè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系的議案，他建議利用信息技術(shù)，建立起可監(jiān)測、可控制、協(xié)同的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。他指出應(yīng)把信息技術(shù)與行政手段和法律手段一道，納入緊急狀態(tài)管理控制中去。

??? 朱家新認(rèn)為：“從國務(wù)院到各級政府，應(yīng)利用信息技術(shù)，建立可監(jiān)測、可控制和可預(yù)防的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。這個體系的特點是以‘預(yù)防為主的’、‘協(xié)同的’。以防御為主，就是以企業(yè)為節(jié)點，監(jiān)測溫度、有毒氣體濃度等方式，用傳感器把物理量轉(zhuǎn)換為可量化、可分出等級的信息量。比如毒氣泄漏事故，可分為正常、非正常、緊急狀態(tài)三個等級。事故發(fā)生過程中，都有演變狀態(tài)，在發(fā)生之前都是可以預(yù)防的。所謂協(xié)同，是指突發(fā)事故在緊急狀態(tài)發(fā)生之前，可迅速作出一整套預(yù)防方案，配備警力、消防、醫(yī)務(wù)等，進(jìn)入處理狀態(tài)。這樣可避免手忙腳亂、雜亂無章、無序的情況發(fā)生。”生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系信息化建設(shè)要考慮到應(yīng)急準(zhǔn)備、報警、響應(yīng)、決策、救援、善后的各個階段和各個參與部門和人員。完備的科技信息化系統(tǒng)將在報警信息采集、救援力量調(diào)配、事故調(diào)查分析等方面產(chǎn)生巨大的影響和推動力量，提高信息化水平是建設(shè)高水準(zhǔn)、高效能的應(yīng)急救援體系的必然要求，也是當(dāng)前我國安全科技規(guī)劃的一項重大課題，有賴于全社會科技工作者的廣泛參于。

??? 對于資金的投入他認(rèn)為：“這個可監(jiān)測、可控制、協(xié)同的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系的投入，可由中央財政、地方財政各出一部分，企業(yè)出一部分，保險賠付一部分?？梢苑傻男问焦潭ㄏ聛?，明確行政、法律和技術(shù)工作在緊急情況處理中的作用和責(zé)任?！?/p>

??? 6、廣泛宣傳是生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)的生命力所在

??? 應(yīng)急救援不能僅僅理解為外部的救援行為，發(fā)生事故時，當(dāng)事者的自救和互救能力及行為往往決定了事故最終的結(jié)果!

??? 應(yīng)急救援體系建設(shè)不能僅僅成為一種政府或企業(yè)高層的行為，在事故發(fā)生時才去扮演一種“救世主”的角色--幫助員工和社會公共樹立安全意識、了解急救常識和克服恐懼，配合突發(fā)事故時救援人員的工作都將對整個救援工作起到十分重要的作用。因此，應(yīng)急救援體系或預(yù)案制定之后應(yīng)進(jìn)行廣泛宣傳，讓企業(yè)員工、附近居民和社會大眾知道哪里有危險、應(yīng)如何預(yù)防、報警、應(yīng)急處置和逃生。

??? 一項完善的應(yīng)急救援預(yù)案和訓(xùn)練有素的員工行動將會拯救無數(shù)人的生命，美國摩根斯坦利這個世貿(mào)大廈中收最大的租戶以最小的損失度過了“9.11”這場災(zāi)難就是個范例。

??? “9.11”期間，在世貿(mào)中心工作的3700名摩根斯坦利員工中，僅有6人不幸在襲擊中死亡。在前后兩架飛機(jī)撞向世貿(mào)雙塔的20分鐘間隔內(nèi)，摩根斯坦利公司已經(jīng)啟用了在1993年制定的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行緊急撤離，在第二架飛機(jī)來臨之前，他們已經(jīng)撤離了大部分的員工。而在對密云燈會事故的調(diào)查中，有關(guān)燈會組織和管理人員甚至不知道有應(yīng)急預(yù)案，更不要提了解自己的職責(zé)和如何進(jìn)行應(yīng)急處理，對于在事故中傷亡的人們對如何應(yīng)急避險可能更一無所知了。

??? 總之，應(yīng)急體系和預(yù)案必須“廣而告知”，大力宣傳和定期演練讓需要告知的人明了、讓需要保護(hù)的人了解、向想要了解的人公開，而不是僅僅鎖在檔案柜或領(lǐng)導(dǎo)的抽屜里。

??? 四、結(jié)束語

??? 許多的案例表明，能在短時間內(nèi)迅速應(yīng)對危機(jī)，背后支撐的，一定是一套完整的危機(jī)應(yīng)對管理體系。如果等到危機(jī)來臨時才開始加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，那肯定是太遲了。我國的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)方興未艾，處理社會公共危機(jī)和建設(shè)應(yīng)急救援體系的第一責(zé)任者無疑是政府，但企業(yè)和社會大眾也有義務(wù)幫助政府應(yīng)對危機(jī)、參于救援。