企業(yè)事故應急體系也稱現(xiàn)場應急計劃或體系。

　　1．計劃制定的依據(jù)

　　現(xiàn)場應急計劃應由企業(yè)管理部門準備并應包括重大事故潛在后果的評估。

　　計劃制定的依據(jù)為危險評估即事故后果分析，包括：①對潛在事故的描繪(如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災等)；②對泄露物質(zhì)數(shù)量的預測(有毒、易燃、爆炸)；③對泄露物質(zhì)擴散的計算(氣體或蒸發(fā)液體)；④有害效應的評估(毒、熱輻射、爆炸波)。

　　2．企業(yè)事故應急設(shè)計的基本內(nèi)容

　　企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)過程中，發(fā)生突發(fā)的危及事件是避免不了的，為了使事故造成的傷害和損失減少到最低限度，必須建立實用、有效的應急程序和系統(tǒng)。這是現(xiàn)代管理體系“預防為主”方針的重要體現(xiàn)。

　　危及事件的發(fā)生，其原因是多方面的，一般有以下幾點。健康、安全與環(huán)境管理體系存在著某些不完善之處；員工不了解健康、安全與環(huán)境體系的要求；員工了解要求但沒有按要求去操作；意外事件的發(fā)生。

　　因此，企業(yè)應建立并保持處理事故和潛在事故的應急程序，程序的內(nèi)容應包括以下幾點。應急工作的組織和職責；參與處理事故的人員；應急服務信息；內(nèi)、外部聯(lián)絡；發(fā)生某一事故時應采取的相應應急措施；危險材料的潛在危害及應采取的措施；培訓計劃及有效性試驗。

　　對于一般工業(yè)生產(chǎn)的應急計劃應包括以下幾方面。應急情況分類；緊急情況報告程序、聯(lián)系人員和聯(lián)系方法；現(xiàn)場應急報警程序；各類事故(火災、爆炸、泄漏、放射性物質(zhì)、中毒等)應急程序及措施；現(xiàn)場急救醫(yī)療措施；惡劣天氣應急程序；其他應急措施和程序。

　　對于企業(yè)制定應急反應計劃，應傳達到以下幾方面。指揮和控制人員；應急服務部門；可能受到影響的員工和承包方；其他可能受到影響的相關(guān)方。

　　為掌握和評價應急反應計劃的效果，企業(yè)要定期進行訓練、演習和制定其他合適的方法來檢查完善應急反應計劃的程序，在必要時根據(jù)所獲得的經(jīng)驗對計劃進行修定。

　　應急反應計劃的制定非常重要，例如某一有毒物品的倉庫，沒有制定發(fā)生洪沓時的應急反應措施，當洪水來臨時，管理人員不知如何采取措施，也不知向哪個部門匯報，那么，產(chǎn)生的后果是不堪設(shè)想的。

　　3．應急控制中心(指揮部)建設(shè)

　　應急控制中心是實施應急體系的最核心部分，其建設(shè)至關(guān)重要，其體系包括以下幾方面。

　?、僮銐虻膬?nèi)外線電話和無線通訊設(shè)備。

　?、谖ｋU物質(zhì)數(shù)據(jù)庫：危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化學特性。

　?、劬仍镔Y數(shù)據(jù)庫：應急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人及調(diào)動方式。

　?、茱L速、風向和氣溫等測量儀器。

　?、輦€人防護和其他救護設(shè)備。

　?、迯S內(nèi)職工名單表。

　?、哧P(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式。

　　⑧現(xiàn)場其他人員名單，如承包商和參觀者等。

　?、岬胤秸途o急服務機構(gòu)地址和聯(lián)系方式。

　?、鈶迸c事故處理法規(guī)標準手冊。

　　應盡量將應急控制中心設(shè)在風險最小的地方，如果應急中心在區(qū)域上還具有一定的風險，就有必要建立后備應急中心，以確保應急救援指揮系統(tǒng)功能的有效實施。

　　4．現(xiàn)場應急計劃的注意事項

　　制定現(xiàn)場應急計劃應注意以下事項：

　?、倜恳粋€危險設(shè)施都應有一個現(xiàn)場應急計劃；

　?、诂F(xiàn)場應急計劃由企業(yè)制定并實施；

　?、燮髽I(yè)負責人應確保應急所需的各種資源(人、財、物)及時到位；

　?、芷髽I(yè)負責人應與緊急服務機構(gòu)共同評估，確定是否有足夠的資源來執(zhí)行這個計劃；

　?、輵庇媱澮ㄆ谘萘?；

　　⑥確?，F(xiàn)場人員和應急服務機構(gòu)都知道；

　?、吒鶕?jù)內(nèi)外情況的變化，應急計劃要進行評估和修改。

　　5．報警和信息傳遞

　　在報警和信息傳遞方面有以下要求：

　　①企業(yè)管理部門應將任何突發(fā)事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場人員，并做出安排；

　?、谄髽I(yè)管理部門應將報警步驟通知所有工人以確保能盡快采取措施，控制勢態(tài)發(fā)展；
③企業(yè)管理部門應根據(jù)設(shè)施規(guī)?？紤]緊急報警系統(tǒng)的需求；

　　④應在多處安裝報警系統(tǒng)，并達到一定的數(shù)量，這樣報警系統(tǒng)才能工作；

　　⑤在噪聲較高的地方，企業(yè)管理部門應考慮安裝顯示性報警裝置以提醒作業(yè)人員；

　?、拊诠ぷ鲌鏊瘓箜懫饋頃r，為能盡快通知應急服務機構(gòu)，企業(yè)管理部門應保證有一個可靠的通訊系統(tǒng)。

　　6．關(guān)鍵崗位的確定和責任劃分

　　作為應急計劃的一部分，企業(yè)管理部門應委派一名現(xiàn)場事件管理者，或者根據(jù)需要委派一名副手，以便及時采取措施控制、處理事故?，F(xiàn)場事故管理者應從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認。

　　現(xiàn)場事件管理者應做到如下幾點：①評估事件的規(guī)模(為內(nèi)部和外部應急機構(gòu))；②建立應急步驟以確保工人的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)的損失；③在消防隊到來之前，沒有必要直接參與救護和滅火活動；④安排尋找受傷者；⑤安排重要工人撤離到集中地帶；⑥設(shè)立與應急中心通訊的聯(lián)系點；⑦在現(xiàn)場主要管理者到來之前擔當起其責任；⑧若有要求，應給應急服務機構(gòu)提供建議和信息。

　　現(xiàn)場主要管理者的責任如下：①決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構(gòu)幫助，并實施場外應急計劃；②在受影響以外的地方，嘗試進行設(shè)施的直接操作控制；③繼續(xù)復查和評估事件的可能發(fā)展方向，以決定事情可能的發(fā)展過程；④指導設(shè)施的部分停車，并與現(xiàn)場事件管理者和關(guān)鍵工人配合，指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場撤離；⑤確保任何傷害都能得到足夠的重視；⑥與消防人員、地方當局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系；⑦在設(shè)施內(nèi)實施交通管制；⑧對保持緊急情況的記錄做出安排；⑨給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息；⑩在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，控制受影響地點的恢復。

　　當應急計劃確定其他由工人承擔的主要任務時(如急救人員、大氣監(jiān)測人員、照顧受傷人員)，企業(yè)管理部門應確保這些工人知道他們準確的任務。

　　7．現(xiàn)場措施

　　現(xiàn)場應急計劃的首要任務是控制和遏制事故，從而防止事故擴大到附近的其他設(shè)施，以減少傷害。企業(yè)管理部門應在應急計劃中具備足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場能采取合適的措施和決定。企業(yè)管理部門應考慮在應急計劃中怎樣進行下列各方面的工作：①非相關(guān)工人可沿著具有清晰標志的撤離路線到達預先指定的集合點；②指定某人記錄所有到達集合點的工人，并將此信息告之應急控制中心；③指定控制中心某人核對與事故有關(guān)的那些人到達集合點的名單，然后再核對那些被認為是在現(xiàn)場的人員名單；④由于節(jié)日、生病和當時現(xiàn)場人員的變化，需根據(jù)不在現(xiàn)場人的情況，更新應急控制中心所掌握的名單；⑤安排對工人進行記錄，包括其姓名、地址，并保存在應急控制中心并定期更新；⑥在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時期，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的惟一出處；⑦在緊急狀態(tài)結(jié)束后，恢復步驟中應包括對再次進入事故現(xiàn)場的指導。

　　8．規(guī)劃關(guān)閉設(shè)施程序

　　企業(yè)管理部門應確保對于復雜設(shè)施的應急計劃充分考慮他們不同部分的內(nèi)部關(guān)系，這樣當需要時，停車可依次進行。

　　9．應急程序演習

　　一旦應急計劃被確定下來，企業(yè)管理部門應確保讓所有工人以及外部應急服務機構(gòu)人員都知道。企業(yè)管理部門應對應急計劃進行定期檢查，檢查應包括在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作和撤離步驟兩部分。

　　10．計劃評估與修訂

　　在制定計劃和演練過程中，企業(yè)管理部門應讓熟悉設(shè)施的工人包括相應的安全小組一起參與。企業(yè)管理部門應讓熟悉設(shè)施的工人參加應急計劃的演習和操練，與設(shè)施無關(guān)的人，如高級應急官員、政府監(jiān)察員也應作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。每一次演練后，企業(yè)管理部門應核對該計劃是否被全面檢查并找出不足和缺點。企業(yè)管理部門應在必要的時候修改應急計劃以適應現(xiàn)場設(shè)施和危險物的變化。這些修改應讓所有與應急計劃有關(guān)的人知道。

　　11．先進應急反應計劃的實例

　　在美國得克薩斯州的薩拜因河化工廠，它不但保持了州工業(yè)界的最好安全記錄，而且在整個杜邦公司系統(tǒng)內(nèi)也是名列前茅的。它的主要經(jīng)驗是它不但有一套兩大類工藝安全的連鎖和報警系統(tǒng)，而且有完整的試驗、預防、維護、系統(tǒng)管理的制度。即使這樣，廠內(nèi)負責人仍然提出“沒有安全連鎖系統(tǒng)，我們不能保護自己；單靠安全連鎖裝置，仍不能絕對防止災難”的觀點，而且配備一套相當先進的急救和自救裝置。

　　再如，杜邦公司的一個生產(chǎn)光氣的化工廠的事故控制中心，用了27臺工業(yè)閉路電視機，可以把工廠的生產(chǎn)全過程都置于它的監(jiān)視之下，生產(chǎn)中的主要參數(shù)(如溫度、壓力、液面、風力、風向、溫度、氣壓等)數(shù)據(jù)隨時都可以得到。一旦發(fā)生泄露，計算機可根據(jù)風向計算出周圍空氣中有毒氣體的含量，用圖像顯示出三種不同濃度區(qū)，一是對皮膚有影響的，二是對呼吸有影響的，三是對生命有影響的，據(jù)此可以組織廠內(nèi)周圍人員撤離或疏散。同時，該控制中心還能對200m以外的碼頭火災在控制室內(nèi)給水撲救，實現(xiàn)遠距離滅火控制。