一、應急救援范圍

　　本預案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一次死亡（遇險）10人及以上，重傷50人以上，直接經(jīng)濟損失300萬元以上及社會影響重大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等特種設備生產(chǎn)安全事故。

　　二、應急救援組織機構(gòu)及其職責

　　(一)設立XX市特種設備特大安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），指揮由市政府分工質(zhì)監(jiān)副市長擔任，副指揮由市政府辦公室、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局負責人擔任，成員由市公安局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、環(huán)保局、氣象局、經(jīng)貿(mào)局和事故單位主管部門負責人組成。

　　（二）指揮部在市質(zhì)監(jiān)局下設辦公室，主任由市質(zhì)監(jiān)局負責人擔任，具體負責應急救援工作組織協(xié)調(diào)和對外信息發(fā)布工作及指揮部交辦的其他事宜。

　　（三）指揮部下設5個組。所設各組如下：

　　警戒保衛(wèi)組。? 由市公安局牽頭，負責現(xiàn)場警戒保衛(wèi)和維持治安與交通秩序。

　　現(xiàn)場搶救組。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局局長任組長，分管局長任副組長，市公安局、環(huán)保局、事故發(fā)生單位主管部門等有關部門負責人等組成現(xiàn)場搶救組。主要職責是在應急救援指揮部的領導下，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，實施救災方案，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　醫(yī)療救護組。? 由市衛(wèi)生局牽頭，負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。

　　后勤保障組。? 由市政府辦公室牽頭，負責提供搶救所需物資、裝備的調(diào)集和后勤保障工作。

　　善后工作組。由市政府辦公室牽頭，市民政局、勞動保障局、有關保險機構(gòu)和事故發(fā)生單位組成，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　三、事故報告和現(xiàn)場保護

　　(一)發(fā)生特種設備特大安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后應迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，同時按規(guī)定將事故情況報告對口管理

　　部門：市政府值班室(值班電話：XXXXXX，傳真：XXXXXX)、市安監(jiān)局? (電話、傳真： XXXXXX)、? 市質(zhì)監(jiān)局(電話、傳真XXXXX)，并在6小時內(nèi)書面報送上述部門，? 同時分別由上述部門及時轉(zhuǎn)報上級歸口管理部門和XX市政府辦公室、XX市安監(jiān)局、XX市質(zhì)監(jiān)局。

　　(二)事故報告應包括以下內(nèi)容：

　　1.事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；2.事故發(fā)生地點；3.事故發(fā)生時間(年月日時分)；4.事故設備名稱及有關參數(shù)；5.事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；6.事故原因、性質(zhì)的初步判斷；7.事故搶救處理的情況和采取的措施(必要時附示意圖)；8.需要有關部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；9.事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　(三)事故發(fā)生后，事故單位應積極進行事故搶救，保護好事故現(xiàn)場；? 因搶救傷員，防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，要盡量做出標志，拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　四、危險目標的確定及危險性評估

　　(一)我市易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的特種設備主要有：鍋爐、化工企業(yè)盛裝易燃易爆有毒介質(zhì)的壓力容器和壓力管道，化肥企業(yè)的合成塔等高壓容器、各氣體充裝站的貯罐和氣瓶、醫(yī)用氧艙、煤氣和天然氣管道、客運電梯等。

　　(二)上述危險目標分布于我市境內(nèi)各有關單位。

　　五、應急救援體系及演練

　　(一)公安消防部隊是特種設備重特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作的主要力量。市質(zhì)監(jiān)局應負責制定特種設備重特大安全事故應急救援方案，并定期組織有關部門進行演練。

　　(二)市質(zhì)監(jiān)局成立特種設備重特大生產(chǎn)事故應急救援技術隊伍，由市質(zhì)監(jiān)局、化工辦等部門和各有關企業(yè)的安全技術人員組成，為特種設備重特大生產(chǎn)安全事故應急救援提供技術支持。

　　六、事故的應急救援

　　(一)市質(zhì)監(jiān)局接到事故報告后，應立即報告市特大生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組，由領導小組決定是否啟動本預案。確需啟動的立即組成指揮部趕赴現(xiàn)場實施指揮。

　　(二)應急救援措施。主要措施如下：

　　1.搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員，盡最大可能地降低人員傷亡和事故損失;

　　2.控制危險源，對事故造成的危害進行監(jiān)測。對有毒有害介質(zhì)的事故，測定事故的危害區(qū)域及程度，設立警戒區(qū)域，疏散人員，盡快組織工程搶救隊與事故單位技術人員等一起及時堵源排險，防止事故繼續(xù)擴大;

　　3.指導和組織群眾采取措施進行自身防護，并向上風迅速撤離危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域，做好自救和互救工作;

　　4.做好現(xiàn)場清理、消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染;

　　5.對有毒有害介質(zhì)的壓力容器、壓力管道事故造成的危害進行監(jiān)測、處理，直至符合國家環(huán)境保護標準。

　　附件：XX市特種設備特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部成員聯(lián)系表

　　成員單位職務值班電話

　　指揮市政府? 分工質(zhì)監(jiān)副市長XXXXXX

　　副指揮? 市政府辦公室分工副主任XXXXXX

　　市質(zhì)監(jiān)局? 局長?? XXXXXX

　　市安監(jiān)局? 局長? XXXXXX

　　成員

　　市公安局? 局長? XXXXXX

　　市衛(wèi)生局? 局長? XXXXXX

　　市環(huán)保局? 局長?? XXXXXX

　　市勞動保障局? 局長?? XXXXXX

　　市氣象局? 局長?? XXXXXX

　　市民政局? 局長?? XXXXXX

　　市經(jīng)貿(mào)局? 局長? XXXXXX

　　指揮部

　　辦公室

　　主任市質(zhì)監(jiān)局局長? XXXXXX