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山體滑坡應(yīng)急預(yù)案

　　評論：　更新日期：2022年08月31日

三級應(yīng)急響應(yīng)：其他情況由災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮，應(yīng)急救援辦公室密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。

b)??? 響應(yīng)程序

(1)? 應(yīng)急救援辦公室接到災(zāi)害或險情報告后，應(yīng)立即依據(jù)本預(yù)案確定該災(zāi)害的響應(yīng)級別。

(2)? 響應(yīng)級別確定為一級響應(yīng)的：

1、? 全面啟動本應(yīng)急預(yù)案；

2、? 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室等有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場；

3、? 災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其指定人員；

4、? 總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部；

5、? 總指揮做出各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人；

6、? 各負(fù)責(zé)人按總指揮的決策進(jìn)行應(yīng)急救援和善后、恢復(fù)；

7、? 根據(jù)災(zāi)害或險情的具體情況，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)調(diào)配社會各方應(yīng)急資源；

8、? 如有必要，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組成專家組，為防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

(3)? 響應(yīng)級別確定為二級響應(yīng)的：

1、? 應(yīng)急救援辦公室有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場；

2、? 災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為應(yīng)急救援辦公室主任或其指定人員；

3、? 總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部；

4、? 總指揮做出各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人；

5、? 各負(fù)責(zé)人按總指揮的決策進(jìn)行應(yīng)急救援和善后、恢復(fù)；

6、? 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注救援進(jìn)展，隨時準(zhǔn)備全面啟動預(yù)案；

7、? 根據(jù)災(zāi)害或險情的具體情況，由應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)調(diào)配社會各方應(yīng)急資源；

8、? 如有必要，由應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)組成專家組，為防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

(4)? 響應(yīng)級別為三級響應(yīng)的：

1、? 災(zāi)害責(zé)任區(qū)有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場；

2、? 災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位負(fù)責(zé)人；

3、? 總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部；

4、? 總指揮做出各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人；

5、? 各負(fù)責(zé)人按總指揮的決策進(jìn)行應(yīng)急救援和善后、恢復(fù)；

6、? 應(yīng)急救援辦公室密切關(guān)注救援進(jìn)展；

7、? 如有必要，由災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位協(xié)調(diào)組成專家組，為防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

(5)? 無論發(fā)生何種級別的山體滑坡災(zāi)害或險情，災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位均應(yīng)啟動預(yù)案，在最短的時間內(nèi)采取一切可能措施防止災(zāi)害或險情擴(kuò)大。

c)??? 應(yīng)急處置措施

(1)? 監(jiān)控潛在險情并及時消除。對發(fā)生事故周邊環(huán)境進(jìn)行安全分析后，在保障安全情況下應(yīng)盡快對人員采取營救，控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。

(2)? 及時切斷事故現(xiàn)場電力和燃?xì)?，熄滅一切火種，在防護(hù)可靠的前提下，及時清理燃油、乙炔、氧氣等易燃、易爆物品和壓力罐體，防止引發(fā)火災(zāi)和爆炸等次生事故的發(fā)生。

(3)? 由災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)組織對災(zāi)害的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。

(4)? 在災(zāi)害現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場受到傷害，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。

(5)? 人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，對疏散的緊急情況、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場所以及回遷等做出細(xì)致的準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實(shí)施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。

(6)? 山體滑坡災(zāi)害有可能造成供電、通信、供熱、供氣等設(shè)施毀損而次生事故，各有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的架子隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)應(yīng)急措施。

d)??? 應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定災(zāi)害或險情已消除，或者得到有效控制后，由總指揮決定，撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6? 信息發(fā)布

e)??? 災(zāi)害公告

當(dāng)災(zāi)害可能對社會生產(chǎn)、生活造成較大影響時，應(yīng)通過必要途徑向公眾發(fā)布緊急公告，告知災(zāi)害性質(zhì)，以保證公眾或相關(guān)單位和部門能夠做出及時自我防護(hù)響應(yīng)。

災(zāi)害公告由應(yīng)急救援辦公室發(fā)布。公告前需征得上級單位同意。

f)??? 公共關(guān)系

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、接待受災(zāi)害影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布，其他各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布災(zāi)害信息或發(fā)表對災(zāi)害的評論。

7? 后期處置

在災(zāi)害恢復(fù)現(xiàn)場的過程中往往仍有潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，相應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中事故的再次發(fā)生。

涉及恢復(fù)生產(chǎn)的，恢復(fù)前，必須由相關(guān)部門對現(xiàn)場工作面及周邊區(qū)域檢查，在確認(rèn)措施到位、安全可靠后方可復(fù)工。

涉及善后賠償?shù)?，由各架子?duì)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部組織計劃等部門監(jiān)督。

由項(xiàng)目部安全、技術(shù)部門組織相關(guān)人員對搶險過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，并根據(jù)評估中暴露出來的不足，組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂

8? 保障措施

a)?????????????? 通信

在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者支持應(yīng)急響應(yīng)行動的人員都應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

1、? 應(yīng)急行動中，保障應(yīng)急通訊暢通。

2、? 應(yīng)急通訊以便攜式無線通訊設(shè)備為主，移動電話作為備用通訊系統(tǒng)。

b)??????????????????? 應(yīng)急隊(duì)伍

項(xiàng)目部及所屬各架子隊(duì)的一切人員都是災(zāi)害應(yīng)急處理的力量。所在地政府的公安、消防、醫(yī)療、通信、運(yùn)輸?shù)荣Y源，均可作為外部應(yīng)急力量。

c)???????????????? 物資裝備

(1)? 項(xiàng)目部各架子隊(duì)及有合同關(guān)系的承包商、所在地政府的備品備件、通訊裝備、交通工具、移動式起重機(jī)械、推土機(jī)、挖掘機(jī)、搶險車輛、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等，均可作為應(yīng)急的物資裝備資源。

(2)? 項(xiàng)目部所屬有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的架子隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)責(zé)任劃分、危險源安全評價準(zhǔn)備應(yīng)急物資與裝備。

(3)? 項(xiàng)目部所屬各架子隊(duì)?wèi)?yīng)督促與本單位有合同關(guān)系的，責(zé)任區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的承包商根據(jù)危險源安全評價準(zhǔn)備應(yīng)急物資與裝備。

(4)? 應(yīng)急物資與裝備應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能發(fā)生的災(zāi)害后果進(jìn)行準(zhǔn)備，包括但不限于：

n?????? 人員急救物資與裝備；

n?????? 應(yīng)急通訊裝備；

n?????? 火災(zāi)急救物資與裝備；

n?????? 搶險加固物資與設(shè)備；

n?????? 土方挖、裝、運(yùn)設(shè)備；

n?????? 供電、通信、供熱災(zāi)害恢復(fù)物資與裝備；

n?????? 針對有可能引發(fā)的環(huán)境污染事故應(yīng)急所準(zhǔn)備的防化服、救生衣等物資與裝備。

(5)? 準(zhǔn)備應(yīng)急物資與裝備的單位應(yīng)明確搶修、救護(hù)裝備的數(shù)量、性能和位置，建立應(yīng)急物資與裝備及管理人員名單列表，保證使用時能快速有效地調(diào)動。

d)???????????????? 互助協(xié)議

項(xiàng)目部可結(jié)合本單位的需要與當(dāng)?shù)氐恼块T、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救中心及設(shè)備廠商等簽訂互助協(xié)議，確保災(zāi)害應(yīng)急時能及時救護(hù)受傷人員、提供備品備件。

9? 培訓(xùn)

a)?????????????????????? 應(yīng)急人員培訓(xùn)和員工教育

(1)項(xiàng)目部各有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的架子隊(duì)要利用已有的資源，建立山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)。

(2)項(xiàng)目部各有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的架子隊(duì)開展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能；應(yīng)注重對員工的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險源的員工，使其了解潛在危險的性質(zhì)，掌握必要的自救知識，了解現(xiàn)場搶修和救護(hù)的基本方法，了解各種警報的含義和預(yù)先指定的主要及備用疏散路線。

10 獎懲

a)????????????? 獎勵

在災(zāi)害應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，給予獎勵：

n?????? 完成災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)成績顯著，有效地防止重大損失發(fā)生的；

n?????? 搶險、救災(zāi)、排險工作中有突出立功表現(xiàn)的；

n?????? 對災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

n?????? 有其它特殊貢獻(xiàn)的。

b)?????????? 責(zé)任追究

在災(zāi)害應(yīng)急工作中有下列情形的，予以處罰，直至送究法律責(zé)任：

n?????? 不認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案，拒不履行災(zāi)害應(yīng)急救援義務(wù)，從而造成災(zāi)害及險情擴(kuò)大，后果嚴(yán)重的；

n?????? 災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下，不服從命令和指揮，嚴(yán)重干擾和影響應(yīng)急工作的；

n?????? 盜竊、挪用、貪污災(zāi)害應(yīng)急資金、物資的；