1? 總則

1.1編制目的

高效有序地做好突發(fā)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、辦法，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于寧西第二項(xiàng)目部所轄區(qū)域內(nèi)由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡災(zāi)害。

1.4應(yīng)急工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)山體滑坡災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)及各架子隊(duì)各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。

2? 應(yīng)急分析

2.1概況

我項(xiàng)目部轄區(qū)內(nèi)，有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的工點(diǎn)主要集中在隧道及靠近大山的施工工點(diǎn)。

2.2山體滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

(1)? 山體滑坡災(zāi)害有可能直接造成的人身傷亡、設(shè)施、設(shè)備毀損；

(2)? 山體滑坡災(zāi)害有可能造成的供電、通信、供熱、供氣、道路等設(shè)施毀損所次生的影響和災(zāi)害；

(3)? 山體滑坡災(zāi)害有可能造成的環(huán)境污染災(zāi)害；

(4)? 山體滑坡災(zāi)害有可能造成的工期延誤。

3? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

a) 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。災(zāi)害應(yīng)急救援工作依照法定職責(zé)和相關(guān)責(zé)任制負(fù)責(zé)，并與所在地國(guó)家市（縣）級(jí)政府災(zāi)害應(yīng)急救援體系相銜接，信息互通、資源共享：

組? 長(zhǎng)：楊前進(jìn)；

副組長(zhǎng)：劉文其、宋克鵬、洪富義、張留柱；

成員：各部室負(fù)責(zé)人及各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；

應(yīng)急救援辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，張娟任應(yīng)急救援辦公室主任；

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)專業(yè)組，分工負(fù)責(zé)以下各方面應(yīng)急救援工作：1、災(zāi)害救援指揮（劉文其副經(jīng)理牽頭）；2、預(yù)警信息管理（宋克鵬總工牽頭）；3、警戒保衛(wèi)（洪富義副經(jīng)理牽頭）；4、醫(yī)療救護(hù)（張留柱書(shū)記牽頭）；5、保險(xiǎn)理賠（蘇曉軍部長(zhǎng)牽頭）；6、后勤保障（魏萬(wàn)元部長(zhǎng)牽頭）。

本單位責(zé)任區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的各架子隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)各架子隊(duì)實(shí)際情況，成立本架子隊(duì)相應(yīng)的山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

b) 職責(zé)

發(fā)生特大型、大型山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的，由局指負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮；

發(fā)生中型山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的，由項(xiàng)目部牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮；

發(fā)生小型及以下山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的，由各架子隊(duì)負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的決策指揮、信息報(bào)送及善后處理。

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

(1)? 災(zāi)害發(fā)生后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解災(zāi)害情況，調(diào)配應(yīng)急資源，制定應(yīng)急措施；

(2)? 超過(guò)責(zé)任范圍或能力的，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)單位或當(dāng)?shù)卣г?/p>

(3)? 落實(shí)、反饋上級(jí)決策；

(4)? 根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告災(zāi)害情況；

(5)? 確認(rèn)和宣布應(yīng)急狀態(tài)解除，結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)；

(6)? 組織或配合進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查；

(7)? 善后處理；

(8)? 根據(jù)實(shí)戰(zhàn)情況修訂預(yù)案。

應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：

(1)? 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組指令的傳達(dá)；

(2)? 負(fù)責(zé)災(zāi)害上報(bào)，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況、已采取措施以及災(zāi)害影響范圍，事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)單位報(bào)告；

(3)? 負(fù)責(zé)救援車(chē)輛的調(diào)配和通信聯(lián)絡(luò)工作；

(4)? 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案制定與實(shí)施；

(5)? 負(fù)責(zé)組織救援力量；

(6)? 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)組開(kāi)展工作；

(7)? 負(fù)責(zé)災(zāi)害善后處理和災(zāi)害調(diào)查工作。

災(zāi)害救援組主要職責(zé)：

n???? 災(zāi)害救援組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系中現(xiàn)場(chǎng)施救組織者，由各架子隊(duì)所屬有關(guān)人員參加，按照制定的應(yīng)急救援方案組織開(kāi)展實(shí)施救援工作，并對(duì)救援工作進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

預(yù)警信息組主要工作職責(zé)

n???? 信息組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系中預(yù)警信息管理者，由項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)組織有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)預(yù)警信息的收集、分析、發(fā)布及報(bào)告。

警戒保衛(wèi)組主要職責(zé)

n???? 警戒保衛(wèi)組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系，由項(xiàng)目部安全部門(mén)組織相關(guān)人員負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)封閉警戒、維護(hù)交通和治安秩序。

醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)

n???? 醫(yī)療救護(hù)組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系，由項(xiàng)目部書(shū)記牽頭，組織辦公室及社會(huì)醫(yī)療力量進(jìn)行緊急救護(hù)和治療工作。

保險(xiǎn)理賠組主要職責(zé)

n???? 保險(xiǎn)理賠組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的損失索賠體系，由項(xiàng)目部計(jì)劃部組織有關(guān)人員參加，按照保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)公司開(kāi)展損失索賠工作。

后勤保障組主要職責(zé)

n???? 后勤保障組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系，項(xiàng)目部保障部負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的人員的疏散、安置，搶險(xiǎn)物資、裝備的供應(yīng)和調(diào)用以及生活后勤保障工作。

對(duì)山體滑坡災(zāi)害，由項(xiàng)目部各部室及架子隊(duì)積極配合地方政府進(jìn)行調(diào)查。

4? 預(yù)防與預(yù)警

a)? 危險(xiǎn)源監(jiān)控

各架子隊(duì)要結(jié)合本單位實(shí)際，建立以預(yù)防為主的山體滑坡災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，形成嚴(yán)密的防汛、氣象、地震等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。架子隊(duì)相關(guān)人員要密切合作，及時(shí)分析、傳送、應(yīng)對(duì)山體滑坡災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情。

b)? 預(yù)警行動(dòng)

(1)? 信息收集與分析

預(yù)警信息組要廣泛收集整理與山體滑坡災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行山體滑坡災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立山體滑坡災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的共享。

(2)? 災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

項(xiàng)目部所屬各架子隊(duì)要充分發(fā)揮山體滑坡災(zāi)害群測(cè)群防和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)山體滑坡災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織人員轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。

(3)? 災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)卣畤?guó)土資源主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開(kāi)展山體滑坡災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)通知可能受影響的單位和群眾。當(dāng)預(yù)警信息組判斷某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室進(jìn)行報(bào)告，應(yīng)急救援辦公室要立即將有關(guān)信息通知到災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的單位及人員；各受影響單位和人員要做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

c)? 信息報(bào)告與處置

(1)? 災(zāi)害報(bào)告與處置

n?????? 山體滑坡災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和應(yīng)急救援辦公室主任進(jìn)行報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害地點(diǎn)、時(shí)間及傷亡情況；

n?????? 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室接報(bào)后，應(yīng)于最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急；

n?????? 災(zāi)害責(zé)任單位還應(yīng)按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行災(zāi)害報(bào)告。

(2)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式：

5? 應(yīng)急響應(yīng)

a)??? 應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)

(1)? 發(fā)生特大型、大型、中型山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的，按公司《應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行；

(2)? 小型及以下山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的，或受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮；

二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡的，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下的，或受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以下的，由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮；