1? 總則
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、辦法,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于寧西第二項(xiàng)目部所轄區(qū)域內(nèi)由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡災(zāi)害。
1.4應(yīng)急工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)山體滑坡災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門及各架子隊(duì)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級負(fù)責(zé)的管理體制。
2? 應(yīng)急分析
2.1概況
我項(xiàng)目部轄區(qū)內(nèi),有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的工點(diǎn)主要集中在隧道及靠近大山的施工工點(diǎn)。
2.2山體滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
(1)? 山體滑坡災(zāi)害有可能直接造成的人身傷亡、設(shè)施、設(shè)備毀損;
(2)? 山體滑坡災(zāi)害有可能造成的供電、通信、供熱、供氣、道路等設(shè)施毀損所次生的影響和災(zāi)害;
(3)? 山體滑坡災(zāi)害有可能造成的環(huán)境污染災(zāi)害;
(4)? 山體滑坡災(zāi)害有可能造成的工期延誤。
3? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
a) 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。災(zāi)害應(yīng)急救援工作依照法定職責(zé)和相關(guān)責(zé)任制負(fù)責(zé),并與所在地國家市(縣)級政府災(zāi)害應(yīng)急救援體系相銜接,信息互通、資源共享:
組? 長:楊前進(jìn);
副組長:劉文其、宋克鵬、洪富義、張留柱;
成員:各部室負(fù)責(zé)人及各架子隊(duì)隊(duì)長;
應(yīng)急救援辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室,張娟任應(yīng)急救援辦公室主任;
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)專業(yè)組,分工負(fù)責(zé)以下各方面應(yīng)急救援工作:1、災(zāi)害救援指揮(劉文其副經(jīng)理牽頭);2、預(yù)警信息管理(宋克鵬總工牽頭);3、警戒保衛(wèi)(洪富義副經(jīng)理牽頭);4、醫(yī)療救護(hù)(張留柱書記牽頭);5、保險(xiǎn)理賠(蘇曉軍部長牽頭);6、后勤保障(魏萬元部長牽頭)。
本單位責(zé)任區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的各架子隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)各架子隊(duì)實(shí)際情況,成立本架子隊(duì)相應(yīng)的山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
b) 職責(zé)
發(fā)生特大型、大型山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的,由局指負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮;
發(fā)生中型山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的,由項(xiàng)目部牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮;
發(fā)生小型及以下山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的,由各架子隊(duì)負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的決策指揮、信息報(bào)送及善后處理。
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)? 災(zāi)害發(fā)生后立即到達(dá)現(xiàn)場,了解災(zāi)害情況,調(diào)配應(yīng)急資源,制定應(yīng)急措施;
(2)? 超過責(zé)任范圍或能力的,及時(shí)請求上級單位或當(dāng)?shù)卣г?/p>
(3)? 落實(shí)、反饋上級決策;
(4)? 根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告災(zāi)害情況;
(5)? 確認(rèn)和宣布應(yīng)急狀態(tài)解除,結(jié)束應(yīng)急行動(dòng);
(6)? 組織或配合進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查;
(7)? 善后處理;
(8)? 根據(jù)實(shí)戰(zhàn)情況修訂預(yù)案。
應(yīng)急救援辦公室職責(zé):
(1)? 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組指令的傳達(dá);
(2)? 負(fù)責(zé)災(zāi)害上報(bào),及時(shí)了解現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況、已采取措施以及災(zāi)害影響范圍,事態(tài)發(fā)展情況,及時(shí)將現(xiàn)場情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級單位報(bào)告;
(3)? 負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通信聯(lián)絡(luò)工作;
(4)? 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案制定與實(shí)施;
(5)? 負(fù)責(zé)組織救援力量;
(6)? 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)組開展工作;
(7)? 負(fù)責(zé)災(zāi)害善后處理和災(zāi)害調(diào)查工作。
災(zāi)害救援組主要職責(zé):
n???? 災(zāi)害救援組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系中現(xiàn)場施救組織者,由各架子隊(duì)所屬有關(guān)人員參加,按照制定的應(yīng)急救援方案組織開展實(shí)施救援工作,并對救援工作進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
預(yù)警信息組主要工作職責(zé)
n???? 信息組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系中預(yù)警信息管理者,由項(xiàng)目部技術(shù)部門組織有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)預(yù)警信息的收集、分析、發(fā)布及報(bào)告。
警戒保衛(wèi)組主要職責(zé)
n???? 警戒保衛(wèi)組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系,由項(xiàng)目部安全部門組織相關(guān)人員負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場封閉警戒、維護(hù)交通和治安秩序。
醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)
n???? 醫(yī)療救護(hù)組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系,由項(xiàng)目部書記牽頭,組織辦公室及社會(huì)醫(yī)療力量進(jìn)行緊急救護(hù)和治療工作。
保險(xiǎn)理賠組主要職責(zé)
n???? 保險(xiǎn)理賠組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的損失索賠體系,由項(xiàng)目部計(jì)劃部組織有關(guān)人員參加,按照保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)公司開展損失索賠工作。
后勤保障組主要職責(zé)
n???? 后勤保障組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系,項(xiàng)目部保障部負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的人員的疏散、安置,搶險(xiǎn)物資、裝備的供應(yīng)和調(diào)用以及生活后勤保障工作。
對山體滑坡災(zāi)害,由項(xiàng)目部各部室及架子隊(duì)積極配合地方政府進(jìn)行調(diào)查。
4? 預(yù)防與預(yù)警
a)? 危險(xiǎn)源監(jiān)控
各架子隊(duì)要結(jié)合本單位實(shí)際,建立以預(yù)防為主的山體滑坡災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,形成嚴(yán)密的防汛、氣象、地震等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。架子隊(duì)相關(guān)人員要密切合作,及時(shí)分析、傳送、應(yīng)對山體滑坡災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情。
b)? 預(yù)警行動(dòng)
(1)? 信息收集與分析
預(yù)警信息組要廣泛收集整理與山體滑坡災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行山體滑坡災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立山體滑坡災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。
(2)? 災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
項(xiàng)目部所屬各架子隊(duì)要充分發(fā)揮山體滑坡災(zāi)害群測群防和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對山體滑坡災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策,組織人員轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。
(3)? 災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)卣畤临Y源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開展山體滑坡災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)通知可能受影響的單位和群眾。當(dāng)預(yù)警信息組判斷某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害時(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室進(jìn)行報(bào)告,應(yīng)急救援辦公室要立即將有關(guān)信息通知到災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的單位及人員;各受影響單位和人員要做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
c)? 信息報(bào)告與處置
(1)? 災(zāi)害報(bào)告與處置
n?????? 山體滑坡災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和應(yīng)急救援辦公室主任進(jìn)行報(bào)告;報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害地點(diǎn)、時(shí)間及傷亡情況;
n?????? 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室接報(bào)后,應(yīng)于最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急;
n?????? 災(zāi)害責(zé)任單位還應(yīng)按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行災(zāi)害報(bào)告。
(2)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式:
姓名 | 手機(jī) | 職務(wù)及崗位 |
楊前進(jìn) | 18628526658 | 組長、行政負(fù)責(zé)人 |
劉文其 | 13893616092 | 副組長、生產(chǎn)副職 |
洪富義 | 18909317828 | 副組長、安全副職 |
宋克鵬 | 18609316406 | 副組長 |
張留柱 | 18628526685 | 副組長 |
5? 應(yīng)急響應(yīng)
a)??? 應(yīng)急響應(yīng)等級
(1)? 發(fā)生特大型、大型、中型山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的,按公司《應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行;
(2)? 小型及以下山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)分為三級:
一級應(yīng)急響應(yīng):因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的,或受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮;
二級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡的,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的,或受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失200萬元以下的,由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮;