(5)為了防止出現(xiàn)安全事故,應(yīng)在滑移邊緣外側(cè)設(shè)置警示標(biāo)志,禁止無(wú)關(guān)人員和設(shè)備進(jìn)入滑坡區(qū);
(6)加強(qiáng)經(jīng)常巡視和滑移區(qū)位移監(jiān)測(cè),根據(jù)位移速度的變化確定監(jiān)測(cè)頻率。
3.3預(yù)警行動(dòng)
3.3.1預(yù)警分級(jí)
滑坡事故預(yù)警分級(jí)為1級(jí)。
根據(jù)實(shí)時(shí)邊坡監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)滑坡事故可能性進(jìn)行預(yù)警。
3.3.2預(yù)警發(fā)布及應(yīng)對(duì)措施
發(fā)現(xiàn)排土場(chǎng)、采掘場(chǎng)邊坡滑坡預(yù)兆,立即向調(diào)度室報(bào)告,由調(diào)度室向總指揮、副總指揮匯報(bào),并同時(shí)指派相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。情況緊急時(shí),調(diào)度室可直接安排撤離人員和設(shè)備,同時(shí)向總指揮報(bào)告。
監(jiān)測(cè)人員到位,采用技術(shù)手段監(jiān)測(cè)滑坡事故隱患部位。根據(jù)情況確定監(jiān)測(cè)頻率,并隨時(shí)上報(bào),設(shè)置警戒。
3.3.3預(yù)警結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查結(jié)束后,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮宣布預(yù)警結(jié)束。
4?????? 信息報(bào)告與處置程序
4.1露天礦領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班,調(diào)度電話:0479-6987441,0479-6987443 ;錫林郭勒盟礦山救護(hù)大隊(duì)值班電話:0479-6977881;錫林浩特市急救中心電話:120。
4.2 滑坡事故責(zé)任部門和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)滑坡事故后,應(yīng)立即向所應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
4.3 由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)單位匯報(bào),并在1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管單位和所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)督管理部門。
4.4 信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括邊坡滑坡報(bào)告人單位、姓名和聯(lián)系電話;滑坡發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);滑坡發(fā)生的規(guī)模;現(xiàn)場(chǎng)人員狀況,人員傷亡、撤離情況(人數(shù)、程度);已經(jīng)采取的措施及搶救處理情況。
4.5信息報(bào)告與處置流程圖見下圖。
5?????? 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 啟動(dòng)條件
發(fā)生滑坡事故時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
5.2 響應(yīng)分級(jí)
按照滑坡事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。
(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
造成3人以上被掩埋,或10人以上受傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失超過5000萬(wàn)元的。
(2)II級(jí)響應(yīng)
造成1-3人被掩埋,或5-10人受傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000-5000萬(wàn)之間的。
(3)III級(jí)響應(yīng)
無(wú)人員被掩埋,造成1-4人重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失在500-1000萬(wàn)元之間的。
(4)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
無(wú)人員被掩埋,無(wú)人員重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失小于500萬(wàn)元的。
5.3 響應(yīng)程序
5.3.1 Ⅰ級(jí)、II級(jí)響應(yīng)行動(dòng):
當(dāng)出現(xiàn)Ⅰ級(jí)、II級(jí)響應(yīng)情況時(shí),為保證采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)內(nèi)的人員及設(shè)備安全,具體響應(yīng)行動(dòng)分配如下:
1)救援指揮組織體系
由應(yīng)急指揮指揮部組啟動(dòng)滑坡事故應(yīng)急預(yù)案并緊急上報(bào)上級(jí)蒙東公司事故應(yīng)急救援組織,宣布全礦進(jìn)入滑坡事故應(yīng)急救援緊急狀態(tài),由礦長(zhǎng)(主持工作)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作。成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室,總指揮由安全副礦長(zhǎng)(主持工作)擔(dān)任、副總指揮由生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任,指揮部成員包括:生產(chǎn)調(diào)度科調(diào)度主任、生產(chǎn)調(diào)度科科長(zhǎng)、安質(zhì)科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)、生產(chǎn)調(diào)度科副科長(zhǎng)、機(jī)電科科長(zhǎng)、供應(yīng)科科長(zhǎng)、保衛(wèi)科科長(zhǎng)、采礦一部部長(zhǎng)、 采礦二部部長(zhǎng)、輔助作業(yè)部部長(zhǎng)、機(jī)電維修部、綜合辦公室主任、勞資科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、 計(jì)劃科科長(zhǎng)。
主要職責(zé)是:突發(fā)滑坡事故后,下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理,使損失降低到最低限,并負(fù)責(zé)向平煤公司報(bào)告本公司的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。
事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部下設(shè)9個(gè)工作組,即物資保障應(yīng)急處置工作組、通訊保障應(yīng)急處置工作組、技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作組、搶險(xiǎn)救護(hù)應(yīng)急處置工作組、警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組、后勤保障應(yīng)急處置工作組警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組、機(jī)電設(shè)備應(yīng)急處置工作組、事故調(diào)查善后處理工作組、醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組。
2)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作組職責(zé)
(1)物資保障應(yīng)急處置工作組職責(zé):由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé),物資供應(yīng)科、采礦一部和輔助作業(yè)部配合,并及時(shí)與防止滑坡辦公室(調(diào)度室)聯(lián)系。
物資供應(yīng)科負(fù)責(zé)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗災(zāi)設(shè)備、物資和救生器材,必須滿足搶險(xiǎn)急需。明確具體防止滑坡物資的名稱、數(shù)量、儲(chǔ)放地點(diǎn)、實(shí)施方法及配套管理人員等。搶險(xiǎn)機(jī)械和物資應(yīng)放在固定地點(diǎn),并標(biāo)有具體說(shuō)明標(biāo)簽,備用物資不得挪為它用。
②采礦一部和輔助作業(yè)部配合負(fù)責(zé)以下工作:
a、組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件;b、組織事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛(挖掘機(jī)、推土機(jī)尤為重要);c、組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施;d、快速有效地把搶險(xiǎn)物資送到指定地點(diǎn)。
(2)通訊保障應(yīng)急處置工作組,由調(diào)度中心負(fù)責(zé),機(jī)電科、機(jī)電維修部、綜合辦公室主任配合完成以下任務(wù):
應(yīng)立即按其崗位職責(zé),趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理;②提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動(dòng)電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等,確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通;及時(shí)解決事故現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的信息不暢問題。
(3)技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作組,由總工程師負(fù)責(zé),技術(shù)科和安質(zhì)科配合組織技術(shù)人員做好以下工作:
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查,并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位;②在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,做好滑坡范圍的監(jiān)測(cè)工作。對(duì)邊坡滑坡進(jìn)行監(jiān)測(cè),分析數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)邊坡滑坡可能發(fā)展的趨勢(shì),向應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)結(jié)果;通過地質(zhì)圖紙和滑坡現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,分析搶險(xiǎn)救援工作中的不利因素和有利因素,從而為防治滑坡辦公室做出有效地應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo),保障救援人員的安全,最大程度地降低損失,防止次生事故的發(fā)生;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)道路的設(shè)計(jì)工作;協(xié)助事故善后處理工作組完成突發(fā)滑坡事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
(4)搶險(xiǎn)救護(hù)應(yīng)急處置工作組,由生產(chǎn)調(diào)度科負(fù)責(zé),采礦一部、采礦二部、輔助作業(yè)部負(fù)責(zé)做好以下工作:
①組織滑坡事故的搶險(xiǎn)救援和道路修復(fù)工作;②及采取措施預(yù)防二次滑坡事故的發(fā)生。
(5)警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組
負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)期間礦區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞滑坡救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;②負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作;根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛。
(6)后勤保障應(yīng)急處置工作組,由工會(huì)主席負(fù)責(zé),勞資科和綜合辦公室配合做好以下工作:
配合物資保障應(yīng)急處置工作組做好事故應(yīng)急救援物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放,保障防范事故發(fā)生各類物資的供應(yīng);②安排事故恢復(fù)所必須救援人員食宿等后勤保障工作。
(7)機(jī)電設(shè)備應(yīng)急處置工作組由機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé),機(jī)電科和機(jī)電維修部配合做好以下工作:
機(jī)電設(shè)備的搶修;
②供電線路的修復(fù)工作,配合通訊保障應(yīng)急處置工作組做好通訊工具的暢通工作。
(8)事故善后處理工作組由勞資科負(fù)責(zé),安質(zhì)科和機(jī)電科配合做好以下工作:
完成突發(fā)滑坡事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作;
②完成事故傷亡人員的善后處理工作。
(9)醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組由勞資科負(fù)責(zé),安質(zhì)科和綜合辦公室配合做好以下工作:
接到通知后立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救;②負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求救援。
5.3.2 III級(jí)響應(yīng)行動(dòng):
當(dāng)出現(xiàn)III響應(yīng)情況時(shí),為保證采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)內(nèi)的人員及設(shè)備安全,具體響應(yīng)行動(dòng)分配如下:
1)救援指揮組織體系
由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)滑坡事故應(yīng)急預(yù)案并緊急上報(bào)上級(jí)蒙東公司事故應(yīng)急救援組織,宣布全礦進(jìn)入滑坡事故應(yīng)急救援緊急狀態(tài),由礦長(zhǎng)(主持工作)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作。成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,總指揮由副總經(jīng)理(主持工作)擔(dān)任、副總指揮由生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任,指揮部成員包括:生產(chǎn)調(diào)度科調(diào)度主任、生產(chǎn)調(diào)度科科長(zhǎng)、安質(zhì)科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)、生產(chǎn)調(diào)度科副科長(zhǎng)、機(jī)電科科長(zhǎng)、供應(yīng)科科長(zhǎng)、保衛(wèi)科科長(zhǎng)、采礦一部部長(zhǎng)、 采礦二部部長(zhǎng)、輔助作業(yè)部部長(zhǎng)、機(jī)電維修部、綜合辦公室主任、勞資科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、 計(jì)劃科科長(zhǎng)。
主要職責(zé)是:突發(fā)滑坡事故后,下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理,使損失降低到最低限,并負(fù)責(zé)向大唐煤業(yè)公司報(bào)告本公司的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。
事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部下設(shè)9個(gè)工作組,即物資保障應(yīng)急處置工作組、通訊保障應(yīng)急處置工作組、技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作組、搶險(xiǎn)救護(hù)應(yīng)急處置工作組、警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組、后勤保障應(yīng)急處置工作組警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組、機(jī)電設(shè)備應(yīng)急處置工作組、事故調(diào)查善后處理工作組、醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組。
2)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作組職責(zé)
(1)物資保障應(yīng)急處置工作組職責(zé):由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé),物資供應(yīng)科、采礦一部和輔助作業(yè)部配合,并及時(shí)與防止滑坡辦公室(調(diào)度室)聯(lián)系。
物資供應(yīng)科負(fù)責(zé)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗災(zāi)設(shè)備、物資和救生器材,必須滿足搶險(xiǎn)急需。明確具體防止滑坡物資的名稱、數(shù)量、儲(chǔ)放地點(diǎn)、實(shí)施方法及配套管理人員等。搶險(xiǎn)機(jī)械和物資應(yīng)放在固定地點(diǎn),并標(biāo)有具體說(shuō)明標(biāo)簽,備用物資不得挪為它用。
②采礦一部和輔助作業(yè)部配合負(fù)責(zé)以下工作:
a、組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件;b、組織事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛(挖掘機(jī)、推土機(jī)尤為重要);c、組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施;d、快速有效地把搶險(xiǎn)物資送到指定地點(diǎn)。
(2)通訊保障應(yīng)急處置工作組,由調(diào)度中心負(fù)責(zé),機(jī)電科、機(jī)電維修部、綜合辦公室主任配合完成以下任務(wù):
應(yīng)立即按其崗位職責(zé),趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理;②提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動(dòng)電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等,確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通;及時(shí)解決事故現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的信息不暢問題。
(3)技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作組,由總工程師負(fù)責(zé),技術(shù)科和安質(zhì)科配合組織技術(shù)人員做好以下工作:
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查,并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位;②在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,做好滑坡范圍的監(jiān)測(cè)工作。對(duì)邊坡滑坡進(jìn)行監(jiān)測(cè),分析數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)邊坡滑坡可能發(fā)展的趨勢(shì),向應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)結(jié)果;通過地質(zhì)圖紙和滑坡現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,分析搶險(xiǎn)救援工作中的不利因素和有利因素,從而為防治滑坡辦公室做出有效地應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo),保障救援人員的安全,最大程度地降低損失,防止次生事故的發(fā)生;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)道路的設(shè)計(jì)工作;協(xié)助事故善后處理工作組完成突發(fā)滑坡事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
(4)搶險(xiǎn)救護(hù)應(yīng)急處置工作組,由生產(chǎn)調(diào)度科負(fù)責(zé),采礦一部、采礦二部、輔助作業(yè)部負(fù)責(zé)做好以下工作:
①組織滑坡事故的搶險(xiǎn)救援和道路修復(fù)工作;②及采取措施預(yù)防二次滑坡事故的發(fā)生。
(5)警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組
負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)期間礦區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞滑坡救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;②負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作;根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛。
(6)后勤保障應(yīng)急處置工作組,由工會(huì)主席負(fù)責(zé),勞資科和綜合辦公室配合做好以下工作:
配合物資保障應(yīng)急處置工作組做好事故應(yīng)急救援物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放,保障防范事故發(fā)生各類物資的供應(yīng);②安排事故恢復(fù)所必須救援人員食宿等后勤保障工作。
(7)機(jī)電設(shè)備應(yīng)急處置工作組由機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé),機(jī)電科和機(jī)電維修部配合做好以下工作:
機(jī)電設(shè)備的搶修;
②供電線路的修復(fù)工作,配合通訊保障應(yīng)急處置工作組做好通訊工具的暢通工作。
(8)事故善后處理工作組由勞資科負(fù)責(zé),安質(zhì)科和機(jī)電科配合做好以下工作:
完成突發(fā)滑坡事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作;
②完成事故傷亡人員的善后處理工作。
(9)醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組由勞資科負(fù)責(zé),安質(zhì)科和綜合辦公室配合做好以下工作:
接到通知后立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救;②負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求救援。
5.3.3 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng):
成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,總指揮由副總經(jīng)理(主持工作)擔(dān)任、副總指揮由生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任,指揮部成員包括:生產(chǎn)調(diào)度科調(diào)度主任、生產(chǎn)調(diào)度科科長(zhǎng)、安質(zhì)科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)、生產(chǎn)調(diào)度科副科長(zhǎng)、機(jī)電科科長(zhǎng)、供應(yīng)科科長(zhǎng)、保衛(wèi)科科長(zhǎng)、采礦一部部長(zhǎng)、 采礦二部部長(zhǎng)、輔助作業(yè)部部長(zhǎng)、機(jī)電維修部、綜合辦公室主任、勞資科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、 計(jì)劃科科長(zhǎng)。指揮部根據(jù)滑坡事故的影響范圍和嚴(yán)重程度,隨時(shí)調(diào)派事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作組進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。
5.4 擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)險(xiǎn)情初步處理無(wú)效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí),公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配各應(yīng)急處置工作組進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)向地方政府主管部門匯報(bào)、聯(lián)系,請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
5.5 處置措施
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織突發(fā)滑坡事故區(qū)域的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。主要應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析內(nèi)容為:
(1)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)滑坡事故的變化趨勢(shì),并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)滑坡事故的發(fā)展情況,作為應(yīng)急決策的依據(jù)。
(2)應(yīng)急狀態(tài)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家組,迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考;根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)滑坡事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè),為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與危害范圍、事故等級(jí)的判定,對(duì)滑坡區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)滑坡事故應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事故的中長(zhǎng)期影響評(píng)估。
經(jīng)公司審核同意,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)滑坡事故信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息。
5.6 應(yīng)急結(jié)束
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事故條件已經(jīng)消除;
(2)危險(xiǎn)源已得到控制;
(3)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
(4)事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;
(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。
5.7 后期處置
(1)各部門生產(chǎn)人員在滑坡事故發(fā)生后,在人身安全不受到威脅的情況下要堅(jiān)守崗位,保證生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。
(2)因救援工作臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作出其他處理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位妥善處理事故傷亡人員及其家屬的救濟(jì)、補(bǔ)助和賠款,對(duì)應(yīng)急救援過程中犧牲的救護(hù)人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。主管部門依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出整改意見,指導(dǎo)事故發(fā)生單位積極做好恢復(fù)生產(chǎn)等相關(guān)工作。
(3)宣告應(yīng)急工作結(jié)束后,礦業(yè)公司應(yīng)急指揮部和各職能部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同或指導(dǎo)開展恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序、收集污染物、清理現(xiàn)場(chǎng)、做好衛(wèi)生防疫等環(huán)境處理以及物資補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
(4)礦山事故調(diào)查處理工作按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。礦山事故應(yīng)急結(jié)束后,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急處理情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,提出改進(jìn)建議,報(bào)礦業(yè)公司和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(5)編制滑坡事故總結(jié)報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位,再由上級(jí)主管單位上報(bào)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后,上報(bào)政府有關(guān)部門。
(6)配合地方政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查和實(shí)施應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。
(7)根據(jù)實(shí)際對(duì)滑坡事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)組織修訂和完善。
(8)事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理信息由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或政府發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
(9)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),并維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
6?????? 應(yīng)急物資與裝備保障
6.1通信及信息保障
露天礦建立了包括礦領(lǐng)導(dǎo)及各部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人等人員在內(nèi)的通訊錄,并要求主管以上崗位人員手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通。事故情況下,應(yīng)急救援指揮部能夠通過固定電話、公司內(nèi)調(diào)度通信電話、載波電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、局域網(wǎng)等方式保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)聯(lián)系暢通。
6.2? 應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障
(1)加強(qiáng)事故應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),熟悉滑坡事故應(yīng)急知識(shí),充分掌握突發(fā)滑坡事故的處置措施,提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)滑坡事故的素質(zhì)和能力;加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的組織和培訓(xùn),形成事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作;要組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。
(2)要因地制宜增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生滑坡事故時(shí)能有效防范對(duì)人身、生產(chǎn)設(shè)備等的影響。
(3)要組建突發(fā)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,要加強(qiáng)科普宣傳教育,普及滑坡事故預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)全員防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備,提高防范能力。
(4)要加強(qiáng)滑坡事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。
(5)要按照事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案,定期組織不同類型的滑坡事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)滑坡事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
(6)資金保障。礦山事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金由露天礦提出預(yù)算,保證??顚S?。
(7)應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理及施工人員等。應(yīng)急裝備包括通信工具、人員防護(hù)裝備等必備物資及專用工具等。各應(yīng)急專業(yè)組在現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)地點(diǎn)存放常用應(yīng)急檢修工具。本礦針對(duì)滑坡事故的應(yīng)急裝備見下表,其他相關(guān)應(yīng)急救援物資與裝備見表1。
表11內(nèi)部主要應(yīng)急物質(zhì)裝備清單
7?????? 培訓(xùn)和演練
7.1培訓(xùn)
露天礦安質(zhì)科、綜合部將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、員工進(jìn)行培訓(xùn);每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
7.2演練
露天礦每年應(yīng)制定年度演練計(jì)劃,每年組織一次預(yù)案演習(xí)或桌面演練。
7.3獎(jiǎng)懲
應(yīng)急救援指揮部對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的,按照相關(guān)法規(guī)和公司、露天礦有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案修訂
應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起每三年至少修訂一次,有下列情形之一及時(shí)修訂,修訂后按照程序重新備案:
(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;
(2)預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng);
(3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其它原因;
(4)露天礦應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的變更管理。
8.2制定與解釋
本預(yù)案由1安全管理委員會(huì)制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。