1???????? 事故類型和危害程度分析

邊坡上巖土在重力作用下，由于種種原因改變坡體內(nèi)一定部位的軟弱帶（或面）中應(yīng)力狀態(tài)，或因水和其他物理、化學(xué)作用降低其強度，以及因震動或其他作用破壞其結(jié)構(gòu)，該帶在應(yīng)力大于強度下產(chǎn)生剪切破壞，帶以上的巖土失穩(wěn)而作整體、或局部大塊向下和向前滑動的現(xiàn)象稱之滑坡，常給生產(chǎn)和礦區(qū)安全造成巨大危害。

1.1滑坡類型

①順層滑坡：當?shù)V坑幫坡角與巖層傾角一致時且有弱層存在，巖體沿弱層下滑；②楔形體滑坡：在采掘場內(nèi)由斷層帶、層理、節(jié)理組合成的滑坡體；③圓弧形滑坡：發(fā)生在排土場或均質(zhì)巖層里；④坐落式滑坡：上部為圓弧形，底部沿基底層面切斷，發(fā)生在排土場，此類型很多。1號露天煤礦，采掘場和排土場邊坡存在滑坡較大危險性。

1.2事故類型及危害

（1）事故類型：滑坡事故

（2）事故危害：滑坡事故發(fā)生會造成人員傷亡或機械、運輸系統(tǒng)、供電、疏干排水設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施損壞。

1.3滑坡的主要致因

1）內(nèi)在因素為:邊坡巖土類型及性質(zhì)、巖土體結(jié)構(gòu)和采掘場和排土場高度等;

2）外在因素為:水文地質(zhì)條件、巖石風(fēng)化、地表水和大氣水的作用、地震及人為因素等

對邊坡穩(wěn)定性起決定作用的是內(nèi)在因素，它們決定邊坡的變形破壞的形式和規(guī)模。外在因素只有通過內(nèi)在因素才能對邊坡的穩(wěn)定性的變化起到促進作用，促使邊坡變形破壞的發(fā)生。

其中人工工程包括：

（1）巡視或預(yù)報不及時；

（2）沒有采取安全措施，繼續(xù)采剝、排土作業(yè)的；

（3）沒有建立采掘場、排土場邊坡巖觀測系統(tǒng)或觀測不及時的。

1.4事故易發(fā)生的場所

露天礦采掘場、排土場(以后進行工程圖設(shè)計時應(yīng)在圖上明確注明有滑坡危險的區(qū)段：具體到1某一采區(qū)的某一標段的采掘場、排土場)

（1）采掘場邊坡滑坡

采掘場邊坡高度較大，巖層強度較低，巖石中蒙脫石、伊利石、高嶺土含量較高，可能在局部邊坡中有弱層存在，影響邊坡穩(wěn)定，引發(fā)邊坡滑坡，從而導(dǎo)致運輸系統(tǒng)被破壞，損壞運輸、供電、疏干排水設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施，大型滑坡將影響生產(chǎn)及傷害人員。

（2）內(nèi)、外排土場邊坡滑坡

排土場的最下部臺階的排棄物主要是采場的第三系紅土，排棄后的強度達不到設(shè)計時采用的值；排棄臺階過高，排土場總排棄高度過高，邊坡角較大，基底紅粘土未經(jīng)處理；在前兩個因素的影響下排土臺階產(chǎn)生不均勻沉降，形成凹坑和裂縫；降雨，雨水存積在凹坑中滲入或沿裂縫快速進入排土場內(nèi)部，使排棄物的強度大大降低，就會誘發(fā)滑坡，從而損壞運輸、供電、疏干排水設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施。

1.5事故發(fā)生的預(yù)兆

（1）滑動之前，滑坡體前緣坡腳處，土體或煤層出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象。

（2）臨滑之前，滑坡體四周巖(土)體會出現(xiàn)小型崩塌和松弛現(xiàn)象。

（3）如果在滑坡體有長期位移觀測資料，那么大滑動之前，無論是水平位移量或垂直位移量，均會出現(xiàn)加速變化的趨勢。

（4）滑坡后緣的裂縫急劇擴展，并從裂縫中冒出熱氣或冷風(fēng)。

（5）在滑坡體中，前部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，它反映了滑坡體向前推擠并受到阻礙，已進入臨滑狀態(tài)。

1.6防范措施

1.6.1預(yù)防邊坡滑坡的主要措施有：

（1）消除和減輕地表水和地下水的危害的方法。

（2）水平鉆孔疏干；

（3）垂直孔排水；

（4）豎井抽水；

（5）隧洞疏干；

（6）支撐盲溝。

（7）合理確定邊坡參數(shù)

（8）合理確定臺階高度和平臺寬度。合理的臺階高度對露天開采的技術(shù)經(jīng)濟指標和作業(yè)安全都具有重要意義。平臺的寬度不但影響邊坡角的大小，也影響邊坡的穩(wěn)定。

（9）正確選擇臺階坡面角和最終邊坡角。

（10）修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體。

（11）當出現(xiàn)邊坡開裂、連續(xù)滾石時，表明臺階可能發(fā)生局部滑坡事故，必須及時處理掉滑坡體，防止滑坡體突然垮落傷人。如不能立即處理，則應(yīng)劃定警戒范圍，采取警戒措施，防止人員誤入。

（12）削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩(wěn)定性。

（13）修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體。

（14）選擇合理的開采順序和推進方向。在生產(chǎn)過程中必須采用從上到下的開采順序，應(yīng)選用從上盤到下盤的采剝推進方向。

（15）鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程。

（16）預(yù)應(yīng)力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)邊坡。

（17）對不穩(wěn)定邊坡實施全天候巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報。并利用儀器對邊坡進行檢測，對數(shù)據(jù)進行分析，并繪制成圖，找出規(guī)律。

2???????? 組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1 成立防止滑坡應(yīng)急救援指揮部及防止滑坡辦公室

（1）防止滑坡應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

（2）“防止滑坡”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防止滑坡辦公室，其中1防治邊坡滑落辦公室設(shè)在1生產(chǎn)調(diào)度科一樓調(diào)度室。

（3）其中滑坡辦公室下設(shè)9個應(yīng)急處置工作組：

滑坡辦公室下設(shè)9個應(yīng)急處置工作組由物資保障應(yīng)急處置工作組、通訊保障應(yīng)急處置工作組、技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作組、搶險救護應(yīng)急處置工作組、警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組、后勤保障應(yīng)急處置工作組警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組、機電設(shè)備應(yīng)急處置工作組、事故調(diào)查善后處理工作組、醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組構(gòu)成。

①物資保障應(yīng)急處置工作組

2.2 應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖

2.3 防止滑坡應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

2.3.1 防止滑坡應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定與審定工作，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況，當發(fā)生事故時，按程序啟動應(yīng)急預(yù)案；

（2）突發(fā)滑坡事故后，組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場進行事故處理，使損失降低到最低限；

（3）隨時同事故現(xiàn)場救援指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令；

（4）負責(zé)向公司報告1的事故情況和事故處理進展情況。

2.3.2 防止滑坡辦公室職責(zé)

（1）防止滑坡辦公室負責(zé)全面協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置工作組的指揮職責(zé)；

（2）及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故現(xiàn)場的最新實際情況，為應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)針對現(xiàn)場險情做出有效地應(yīng)對措施。

2.3.3 應(yīng)急處置小組職責(zé)

1）物資保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)：由經(jīng)營副礦長負責(zé)，物資供應(yīng)科、采礦一部和輔助作業(yè)部配合，并及時與防止滑坡辦公室（調(diào)度室）聯(lián)系。

（1）物資供應(yīng)科負責(zé)儲備的常規(guī)搶險機械、抗災(zāi)設(shè)備、物資和救生器材，必須滿足搶險急需。明確具體防止滑坡物資的名稱、數(shù)量、儲放地點、實施方法及配套管理人員等。搶險機械和物資應(yīng)放在固定地點，并標有具體說明標簽，備用物資不得挪為它用。

（2）采礦一部和輔助作業(yè)部配合負責(zé)以下工作：

①組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件；②組織事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛（挖掘機、推土機尤為重要）；③組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施；④快速有效地把搶險物資送到指定地點。

2）通訊保障應(yīng)急處置工作組，由調(diào)度中心負責(zé)，機電科、機電維修部、綜合辦公室主任配合完成以下任務(wù)：

（1）應(yīng)立即按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場組織事故處理；（2）提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通；（3）及時解決事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的信息不暢問題。

3）技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作組，由總工程師負責(zé)，技術(shù)科和安質(zhì)科配合組織技術(shù)人員做好以下工作：

（1）負責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施的審查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；（2）在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好滑坡范圍的監(jiān)測工作。對邊坡滑坡進行監(jiān)測，分析數(shù)據(jù)，預(yù)測邊坡滑坡可能發(fā)展的趨勢，向應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測結(jié)果；（3）通過地質(zhì)圖紙和滑坡現(xiàn)場實際情況，分析搶險救援工作中的不利因素和有利因素，從而為防治滑坡辦公室做出有效地應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo)，保障救援人員的安全，最大程度地降低損失，防止次生事故的發(fā)生；（4）負責(zé)搶險道路的設(shè)計工作；（5）協(xié)助事故善后處理工作組完成突發(fā)滑坡事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。

4）搶險救護應(yīng)急處置工作組，由生產(chǎn)調(diào)度科負責(zé)，采礦一部、采礦二部、輔助作業(yè)部負責(zé)做好以下工作：

①組織滑坡事故的搶險救援和道路修復(fù)工作；②及采取措施預(yù)防二次滑坡事故的發(fā)生。

5）警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組

（1）負責(zé)做好搶險期間礦區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞滑坡救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；（2）負責(zé)對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作；（3）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴格控制進出人員及車輛。

6）后勤保障應(yīng)急處置工作組，由工會主席負責(zé)，勞資科和綜合辦公室配合做好以下工作：

（1）配合物資保障應(yīng)急處置工作組做好事故應(yīng)急救援物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放，保障防范事故發(fā)生各類物資的供應(yīng)；（2）安排事故恢復(fù)所必須救援人員食宿等后勤保障工作。

7）機電設(shè)備應(yīng)急處置工作組

由機電副礦長負責(zé)，機電科和機電維修部配合做好以下工作：

（1）機電設(shè)備的搶修；

（2）供電線路的修復(fù)工作，配合通訊保障應(yīng)急處置工作組做好通訊工具的暢通工作。

8）事故善后處理工作組

由勞資科負責(zé)，安質(zhì)科和機電科配合做好以下工作：

（1）完成突發(fā)滑坡事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作；

（2）完成事故傷亡人員的善后處理工作。

9）醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組

醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組，勞資科負責(zé)，安質(zhì)科和綜合辦公室配合做好以下工作：

（1）接到通知后立即組織人員到現(xiàn)場進行急救；（2）負責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；（3）負責(zé)向上級醫(yī)療機構(gòu)請求救援。

3???????? 預(yù)防與預(yù)警

3.1 危險源監(jiān)控

（1）危險源監(jiān)測的責(zé)任部門：生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)調(diào)度科、采礦作一部、安質(zhì)科；

（2）危險源監(jiān)測的方法和信息收集渠道：采礦一部當班生產(chǎn)工長、安全員每日巡視采掘、排土作業(yè)臺階及運輸?shù)缆罚l(fā)現(xiàn)變形裂縫及時匯報。邊坡研究與管理辦公室配備專職邊坡工作人員，采用自動GPS監(jiān)測設(shè)施、機器人全站儀系統(tǒng)和雷達掃描等手段進行邊坡變形監(jiān)測，及時掌握邊坡動態(tài)變化，收集各種事故征兆，對事故征兆進行分析并建立相應(yīng)信息檔案；

（3）危險源監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接告知部門負責(zé)人或者調(diào)度室，調(diào)度室按匯報程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。

3.2 預(yù)防措施

3.2.1 采掘場邊坡滑坡預(yù)防措施：

（1）加強邊坡安全參數(shù)管理，嚴格控制邊坡角，禁止并幫開采；

（2）加強工藝優(yōu)化研究，協(xié)調(diào)開采順序；

（3）加強邊坡變形巡查與監(jiān)測，及時掌握邊坡動態(tài)變化。

（4）控制采場硬巖松動爆破的一次起爆量；

（5）加強含水層的疏干治理，減少地下水對邊坡巖層的浸蝕。

3.2.2 排土場邊坡滑坡預(yù)防措施：

（1）依據(jù)剝離物的強度調(diào)整排棄順序；

（2）降低滑移區(qū)平盤的臺階高度，減小局部滑落的機會；

（3）加強參數(shù)管理，嚴格按照排土場參數(shù)設(shè)置排棄，其中按照設(shè)計本露天礦外排土場的最大排棄高度為70m，最終穩(wěn)定邊坡角為18°；內(nèi)排土場的排土臺階高度為20m，最終幫坡角為18°。

（4）使最終平盤有2-3%的坡度向外側(cè)傾斜，以利于雨水形成的地表徑流能快速流出排土場，為了避免雨水對臺階坡面的沖刷，應(yīng)在臺階邊沿設(shè)置1-1.5m的土擋，每隔100-150m開一缺口將水放出，并在開口外側(cè)的坡面上鋪設(shè)防沖刷材料（土工布、編織袋等）；最后一個臺階外圍50-100m排巖石；

（5）為了防止出現(xiàn)安全事故，應(yīng)在滑移邊緣外側(cè)設(shè)置警示標志，禁止無關(guān)人員和設(shè)備進入滑坡區(qū)；

（6）加強經(jīng)常巡視和滑移區(qū)位移監(jiān)測，根據(jù)位移速度的變化確定監(jiān)測頻率。

3.3 預(yù)警行動

（1）預(yù)警分級

依據(jù)邊坡監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，將滑坡災(zāi)害劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。根據(jù)實時邊坡監(jiān)測結(jié)果，對滑坡事故可能性進行預(yù)警。

（2）預(yù)警發(fā)布及應(yīng)對措施

任何人發(fā)現(xiàn)排土場、采掘場邊坡滑坡預(yù)兆，立即向調(diào)度中心報告，由調(diào)度中心向總指揮、副總指揮匯報，并同時指派相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場確認。情況緊急時，調(diào)度中心可直接安排撤離人員和設(shè)備，同時向總指揮報告。

監(jiān)測人員到位，采用技術(shù)手段監(jiān)測滑坡事故隱患部位。根據(jù)情況確定監(jiān)測頻率，并隨時上報，設(shè)置警戒。

（3）預(yù)警結(jié)束

現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查結(jié)束后，由預(yù)警指揮部宣布預(yù)警結(jié)束。

4???????? 信息報告與處置程序

（1）露天礦24小時值班，調(diào)度電話：

。

（2） 滑坡事故責(zé)任部門和負有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)滑坡事故后，應(yīng)立即向所應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。

（3）由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向上級單位匯報，并在1小時內(nèi)逐級上報至上級主管單位和所在地縣級以上安全監(jiān)督管理部門。

（4） 信息報告內(nèi)容應(yīng)包括邊坡滑坡報告人單位、姓名和聯(lián)系電話；滑坡發(fā)生的時間、地點；滑坡發(fā)生的規(guī)模；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡、撤離情況（人數(shù)、程度）；已經(jīng)采取的措施及搶救處理情況。

（5）信息報告與處置流程圖見下圖。

3.1危險源監(jiān)控

（1）危險源監(jiān)測的責(zé)任部門：技術(shù)科、生產(chǎn)調(diào)度科、安質(zhì)科；

（2）危險源監(jiān)測的方法和信息收集渠道：班長和值班主任經(jīng)常巡視排土作業(yè)臺階，發(fā)現(xiàn)裂縫及時匯報。配備專職邊坡工作人員、勘探設(shè)備、巖土物理力學(xué)實驗室及監(jiān)測設(shè)備，采用GPS監(jiān)測設(shè)施和邊坡全自動應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測系統(tǒng)等手段進行監(jiān)測，及時掌握邊坡動態(tài)變化，收集各種事故征兆，對事故征兆進行分析并建立相應(yīng)信息檔案；

（3）危險源監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接告知部門負責(zé)人，部門負責(zé)人按匯報程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。

3.2預(yù)防措施

采掘場邊坡滑坡預(yù)防措施：

（1）加強疏干水的管理，控制水壓的變化；

（2）加強邊坡安全參數(shù)管理，適時控制邊坡角；

（3）加強工藝優(yōu)化研究，協(xié)調(diào)開采順序；

（4）加強邊坡大變形監(jiān)測，及時掌握邊坡動態(tài)變化。

（5）控制一次起爆量。

排土場邊坡滑坡預(yù)防措施：

（1）依據(jù)剝離物的強度調(diào)整排棄順序；

（2）降低滑移區(qū)平盤的臺階高度，減小局部滑落的機會；

（3）加強參數(shù)管理，嚴格按照排土場參數(shù)設(shè)置排棄，其中按照設(shè)計本露天礦外排土場的最大排棄高度為70m，最終穩(wěn)定邊坡角為18°；內(nèi)排土場的排土臺階高度為20m，最終幫坡角為18°。

（4）使最終平盤有2-3%的坡度向外側(cè)傾斜，以利于雨水形成的地表徑流能快速流出排土場，為了避免雨水對臺階坡面的沖刷，應(yīng)在臺階邊沿設(shè)置1-1.5m的土擋，每隔100-150m開一缺口將水放出，并在開口外側(cè)的坡面上鋪設(shè)防沖刷材料（土工布、編織袋等）；最后一個臺階外圍50-100m排巖石；