第一章? 總則

1.1 編制目的

認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急管理制度。指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

（2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

（3）《中華人民共和國(guó)建筑法》

（4）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

（5）《施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》

（6）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》

（7）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》

（8）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

（9）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》

（10）龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ88—92)

（11）盾構(gòu)法隧道施工與驗(yàn)收規(guī)范(GB50446-2008)

（12）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令第 17 號(hào)）

（13）《安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理?xiàng)l例》

（14）《中國(guó)中鐵四局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等。

1.3 適用范圍

本應(yīng)急救援預(yù)案適用于本項(xiàng)目盾構(gòu)施工所引發(fā)的安全事故。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

本工程應(yīng)急預(yù)案體系主要包含綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

⑴綜合應(yīng)急預(yù)案是本工程應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

⑵專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目經(jīng)理部為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。

⑶現(xiàn)場(chǎng)處置方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制的，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以做到迅速反應(yīng)，正確處置。

1.5 應(yīng)急工作原則

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)、分工負(fù)責(zé)”的原則。

第二章 危險(xiǎn)性分析

2.1 工程概況

東北大馬路站～滂江街站區(qū)間基本位于北海街下方，線路出東北大馬路站后沿北海街南行，側(cè)穿北海街東側(cè)新建高架橋、既有高架橋及西側(cè)多棟房屋，下穿沈吉鐵路、沈海立交橋、滂江街13號(hào)樓、1號(hào)線滂江街站后達(dá)到10號(hào)線滂江街站。區(qū)間設(shè)計(jì)起點(diǎn)里程K14+883.157，設(shè)計(jì)終點(diǎn)里程K16+249.855，區(qū)間左線全長(zhǎng)1369.806m，其中暗挖段長(zhǎng)53m，盾構(gòu)段長(zhǎng)1316.803m。區(qū)間右線全長(zhǎng)1366.698m，其中暗挖段長(zhǎng)205.55m，盾構(gòu)段長(zhǎng)1145.048m，右線設(shè)盾構(gòu)井1座，長(zhǎng)16.1m。區(qū)間設(shè)聯(lián)絡(luò)通道2座（其中一處聯(lián)絡(luò)通道與泵房合建）。區(qū)間線路線間距最大為35m（位于下穿沈海立交橋處），最小為12m。區(qū)間線路從東北大馬路站出站后先以20‰接5‰坡度下坡，后以5‰接2‰的坡度上坡到達(dá)滂江街站，線路最大縱坡為20‰，最小縱坡為2‰，隧道最大覆土厚21.988m、最小覆土厚度10.939m。

2.1.1 工程地質(zhì)

本區(qū)間場(chǎng)地地勢(shì)較平坦，地面標(biāo)高45.06～46.18m左右。場(chǎng)地地貌類型屬于渾河沖洪積扇。

根據(jù)鉆探揭示，本區(qū)間勘察深度范圍內(nèi)的地層結(jié)構(gòu)由第四系全新統(tǒng)人工填筑層（Q/4ml/）、第四系全新統(tǒng)渾河高漫灘及古河道沖積層（Q/42al/）、第四系全新統(tǒng)渾河新扇沖洪積層（Q/41al+pl/）、第四系上更新統(tǒng)渾河老扇沖洪積層（Q/32al+pl/）、第四系下更新統(tǒng)冰水沉積相地層（Q/1fgl/）組成。各地層描述如下：

（1）第四系全新統(tǒng)人工填土層（Q/4ml/）

雜填土（①）：黑褐色、褐色，松散～中密，稍濕。主要由路面、碎石、混粒砂、粘性土及建筑垃圾組成，局部為素填土、耕土。該層分布連續(xù)。層厚0.40～7.50m。

（2）第四系全新統(tǒng)渾河高漫灘及古河道沖積層（Q/42al/）

主要為：粉質(zhì)粘土（③-1）、粉細(xì)砂（③-2）、粉質(zhì)粘土（③-2-1）、中粗砂（③-3）、粉質(zhì)粘土（③-3-1）、礫砂（③-4）、中粗砂（③-4-3）、圓礫（③-5）、粉質(zhì)粘土（③-5-1）、粉細(xì)砂（③-5-2）、中粗砂（③-5-3）、礫砂（③-5-4）。

（3）第四系全新統(tǒng)渾河新扇沖洪積層（Q/41al+pl/）

主要為：粉質(zhì)粘土（④-1）、中粗砂（④-3）、粉質(zhì)粘土（④-3-1）、礫砂（④-4）、粉質(zhì)粘土（④-4-1）、粉細(xì)砂（④-4-2）、中粗砂（④-4-3）、圓礫（④-4-5）、圓礫（④-5）、中粗砂（④-5-3）、礫砂（④-5-4）。

（4）第四系上更新統(tǒng)渾河老扇沖洪積層（Q/32al+pl/）

主要為：粉質(zhì)粘土（⑤-1）、粉細(xì)砂（⑤-2）、中粗砂（⑤-3）、粉質(zhì)粘土（⑤-3-1）、粉細(xì)砂（⑤-3-2）、礫砂（⑤-4）、粉質(zhì)粘土（⑤-4-1）、中粗砂（⑤-4-3）、圓礫（⑤-4-5）、圓礫（⑤-5）、粉質(zhì)粘土（⑤-5-1）、粉細(xì)砂（⑤-5-2）、中粗砂（⑤-5-3）、礫砂（⑤-5-4）。

（5）第四系下更新統(tǒng)冰水沉積層（Q/1fgl/）

主要為：泥礫⑦-4

2.1.2 水文地質(zhì)

（1）地下水賦存條件及含水層性質(zhì)

該場(chǎng)地見(jiàn)一層地下水，主要賦存于全新統(tǒng)渾河高漫灘及古河道沖積中粗砂、礫砂、圓礫層（③、④、以及⑤）中，屬孔隙潛水含水層，初見(jiàn)水位埋深為約6.50m～8.50m，穩(wěn)定水位埋深約為5.50～7.50m。

（2）地下水補(bǔ)給、排泄、徑流條件

地下水主要補(bǔ)給來(lái)源為渾河側(cè)向補(bǔ)給及大氣降水垂直入滲補(bǔ)給。主要排泄方式為逕流排泄和地下水的人工開采。地下水總體上沿含水層向下游逕流運(yùn)移，即地下水流向總的方向是由東向西。但由于受人工開采地下水的影響，局部地下水流向會(huì)有所變化。場(chǎng)地地下水徑流條件良好，含水層滲透性強(qiáng)，一般在50～110m/d之間，水力坡度 1.0‰～2.0‰。

2.2構(gòu)建筑物及管線情況

本區(qū)間影響范圍內(nèi)構(gòu)建筑物及地下管線較多，具體見(jiàn)表2.2-1、表2.2-2。

表2.2-1 區(qū)間構(gòu)建筑物情況表

表2.2-2 區(qū)間管線情況表

2.3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析

根據(jù)項(xiàng)目部工程《危險(xiǎn)源清單》重點(diǎn)對(duì)以下危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制：

①起重機(jī)、龍門吊等大型機(jī)械傷害；

②觸電；

③高處墜落、物體打擊；

④隧道坍塌、透水；

⑤盾構(gòu)吊裝、設(shè)備檢修、管片安裝、盾構(gòu)機(jī)換刀、地質(zhì)災(zāi)害、交通運(yùn)輸;

⑥火災(zāi)；

⑦洪澇災(zāi)害。

第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

3.1.1 目的

為了保護(hù)本項(xiàng)目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，保證本項(xiàng)目在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本項(xiàng)目及本項(xiàng)目員工所造成的損失，成立項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。

3.1.2 應(yīng)急組織體系

重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下成立了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、信息發(fā)布組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、善后處理組七個(gè)應(yīng)急救援工作小組。

為防止應(yīng)急事件造成的損失和影響擴(kuò)大，達(dá)到預(yù)防為主、有備無(wú)患、處理得當(dāng)、損失和影響最小的目的，項(xiàng)目部成立安全事故應(yīng)急救援指揮中心。

3.2 應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)

3.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)職責(zé)

（1）組長(zhǎng)職責(zé)

組長(zhǎng)徐松苗負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生后批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；負(fù)責(zé)人員、設(shè)備和物資的調(diào)動(dòng)，確定突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞管理與信息發(fā)布。

（2）副組長(zhǎng)職責(zé)

副組長(zhǎng)崔學(xué)嵐協(xié)助應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)完成突發(fā)事件應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作，在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)的情況下完成應(yīng)急指揮工作。

（3）成員職責(zé)

完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的應(yīng)急工作，承擔(dān)各自的崗位職責(zé)。

3.4 各專業(yè)應(yīng)急救援小組及職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組成員和職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組成員：

由沈道旭任組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目工程部、盾構(gòu)工區(qū)工程部等人員組成。

現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組職責(zé)：

①初步勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，提出處置建議和搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案；

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

③對(duì)險(xiǎn)情的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組成員和職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組成員：

由安盼勇任組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目工程部、物機(jī)部、盾構(gòu)工區(qū)工程部等人員組成。

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職責(zé)：

①按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定的救援方案進(jìn)行立即組織搶險(xiǎn)救援；

②調(diào)集搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援所需器材、物資、運(yùn)輸工具，并及時(shí)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，積極開展搶險(xiǎn)工作；

③采取有效措施，控制事故進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)大，防止次生災(zāi)變發(fā)生；

④當(dāng)搶險(xiǎn)工作需要外部支援時(shí)，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，就近調(diào)運(yùn)其他施工單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（3）后勤保障組成員和職責(zé)

后勤保障組成員：

由雄守楨任組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目、盾構(gòu)工區(qū)辦公室等人員組成。

后勤保障組職責(zé)：

①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援及調(diào)查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)

②提供必要的辦公用品和交通、通訊（信）工具、器材，以及急需的搶險(xiǎn)救援器材與物資。

（4）醫(yī)療救護(hù)組成員和職責(zé)

醫(yī)療救護(hù)組成員：

由李湘任組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目部辦公室、盾構(gòu)工區(qū)相關(guān)人員組成。

醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：

①負(fù)責(zé)通勤車輛的調(diào)配及傷員醫(yī)院的選擇，并落實(shí)救治費(fèi)用；

②事件單位負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組選擇的救援方案，第一時(shí)間搶救傷員生命，指揮救援人員利用現(xiàn)有急救設(shè)備實(shí)施人道主義援救，營(yíng)救受傷及被困人員；

③及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并送往醫(yī)院。

（5）信息發(fā)布組成員和職責(zé)

信息發(fā)布組成員：

由杜春生任組長(zhǎng)及新聞發(fā)言人，成員由項(xiàng)目部工會(huì)、盾構(gòu)工區(qū)相關(guān)人員組成。信息發(fā)布組職責(zé)：

①按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求對(duì)外發(fā)布信息和新聞報(bào)道

②匯總上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及事件調(diào)查資料

（6）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組成員和職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組成員：

由張四軍任組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目部安質(zhì)部、盾構(gòu)工區(qū)安質(zhì)人員組成。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組職責(zé)：

①協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事件公正調(diào)查取證，并將調(diào)查所取物證、事故分析

及相關(guān)責(zé)任人初步處理意見(jiàn)報(bào)告等材料，在應(yīng)急結(jié)束后如實(shí)、完整、及時(shí)送

交應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；

②對(duì)事故造成的人員傷亡、設(shè)施損壞情況進(jìn)行調(diào)查并形成報(bào)告，一并送交應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

（7）善后處理組成員和職責(zé)

善后處理組成員：

由方慧明組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、盾構(gòu)工區(qū)等部門人員組成。

善后處理組職責(zé)：

①對(duì)事故傷亡人員實(shí)施處置、家屬安撫和理（索）賠工作；

②做好善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)秩序工作。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 事故分級(jí)

1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故。

2、按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將安全事故分為三級(jí)。

①三級(jí)安全事故：傷 1 人以上、3 人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失 10～30 萬(wàn)元。

②二級(jí)重大安全事故：死亡 1 人以上、3 人以下；重傷 3 人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失 30～100 萬(wàn)元。

③一級(jí)重大安全事故：死亡 3 人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以上。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

4.2 應(yīng)急啟動(dòng)條件

⑴發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或發(fā)生事件、事故時(shí)；

⑵施工監(jiān)測(cè)項(xiàng)目控制值及變化速率超過(guò)控制值時(shí)；

⑶地下管線及地面監(jiān)測(cè)項(xiàng)目控制值及變化速率超過(guò)控制值時(shí)；

⑷隧道內(nèi)發(fā)生涌水、涌沙等突發(fā)事件時(shí)。

4.3 應(yīng)急報(bào)告程序

現(xiàn)場(chǎng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或發(fā)生事件、事故時(shí)立即通知現(xiàn)場(chǎng)管理人員?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情或有可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達(dá)指定位置。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資并實(shí)施緊急搶救并在1小時(shí)內(nèi)向地方縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故處理方式根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，如果事故小，根據(jù)上級(jí)指示可由項(xiàng)目經(jīng)理部自行直接處理。如果事故較大或項(xiàng)目經(jīng)理部處理不了則由項(xiàng)目經(jīng)理部向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，若建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位向政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。

上報(bào)流程圖：

4.4 報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別和人員傷亡情況。

（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，險(xiǎn)情的基本情況。

（3）原因的初步分析。

（4）已采取的救援措施。

4.5 應(yīng)急處理

⑴緊急情況發(fā)生后，應(yīng)急救援組要做好警戒和疏散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)通知說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車等立即支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110、119等求救電話。

⑵現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由聯(lián)絡(luò)通訊組在30分鐘內(nèi)以小組長(zhǎng)名義打電話向上一級(jí)（監(jiān)理、業(yè)主）有關(guān)部門報(bào)告。

⑶遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)持無(wú)條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

⑷在整個(gè)施工階段要從人員、設(shè)備、材料和制度做好充分的準(zhǔn)備工作，一旦遇到險(xiǎn)情能迅速投入搶險(xiǎn)工作。

4.6 應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援結(jié)束。

應(yīng)急救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持召開由業(yè)主、設(shè)計(jì)、專家組等相關(guān)單位參加的恢復(fù)施工會(huì)，對(duì)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定下步施工應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量、環(huán)保等施工措施和管理措施。

第五章 應(yīng)急保障

5.1 預(yù)防與預(yù)警

在盾構(gòu)施工中，加強(qiáng)對(duì)盾構(gòu)掘進(jìn)過(guò)程中的地質(zhì)的監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)分析評(píng)價(jià)，及時(shí)進(jìn)行盾構(gòu)管片的拼裝及同步注漿或超前注漿。對(duì)出現(xiàn)異常地質(zhì)活動(dòng)要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行防治。嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工。

在穿越過(guò)程中如果盾構(gòu)施工引起地面、樁基、深層土體的變形超過(guò)了預(yù)定的控制范圍，立即停止盾構(gòu)掘進(jìn)，進(jìn)行洞內(nèi)注漿。當(dāng)出現(xiàn)以上險(xiǎn)情時(shí)，具體應(yīng)急措施如下：

⑴立即關(guān)閉螺旋輸送機(jī)閥門，啟動(dòng)保壓裝置，并向土倉(cāng)內(nèi)打入稠膨潤(rùn)土以控制土倉(cāng)內(nèi)的土壓和抑制噴涌；

⑵采用速凝型漿液在相鄰盾尾最近的管片吊裝口進(jìn)行每孔注漿，在緩解了漏漿、漏水后。進(jìn)行試推，同時(shí)對(duì)同步注漿、盾尾打油進(jìn)行嚴(yán)格的掌控；

⑶在盾構(gòu)機(jī)工作面配置適量的注漿材料和木楔、棉紗、麻繩等堵漏材料和工具；并在盾構(gòu)機(jī)內(nèi)安裝大功率水泵2臺(tái)，如果涌水，在保障人員安全的情況下進(jìn)行抽水排險(xiǎn)。

⑷增加盾尾密封油脂的注入量，適當(dāng)提高同步注漿壓力和注漿管，管片出盾尾后用速凝型雙液漿補(bǔ)注止水。

⑸成立一支由各工種及安全組組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)。在第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，并能按出現(xiàn)的險(xiǎn)情，快速制定最佳方案并組織實(shí)施。尤其是供電、工具必須事先完善，安置在隧道內(nèi)。在過(guò)特殊地段時(shí)，24 小時(shí)必須有搶險(xiǎn)隊(duì)成員在工地值班，并明確自己的職責(zé)。

5.2 通信與信息保障

一旦發(fā)生機(jī)械傷害事故，事故現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)大聲呼救。

通信、聯(lián)絡(luò)方式

對(duì)外求助電話：120；

消防報(bào)警電話：119；

公安報(bào)警電話：110；

應(yīng)急小組辦公室電話：18690203168

5.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

⑴項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援隊(duì)，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)。成員由項(xiàng)目部副經(jīng)理、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)人員組成應(yīng)急救援隊(duì)，對(duì)施工進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和安全保障工作。

⑵專家力量。由集團(tuán)公司及分公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人組成的搶險(xiǎn)專家隊(duì)伍組，提出應(yīng)急救援過(guò)程中的應(yīng)急措施、相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等。

5.4 應(yīng)急物資設(shè)備保障

建立應(yīng)急救援物資設(shè)備清單，做到專項(xiàng)使用詳見(jiàn)表 5.4-1。

5.5 其他保障

應(yīng)急救援所需的經(jīng)費(fèi)在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能按要求及時(shí)到位；交通運(yùn)輸便利，10分鐘內(nèi)可到達(dá)附近醫(yī)療條件較好的醫(yī)院。

第六章 培訓(xùn)與演練

6.1 培訓(xùn)

根據(jù)本項(xiàng)目的施工實(shí)際情況，采取定期與不定期多種方式來(lái)對(duì)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員進(jìn)行培訓(xùn)。熟悉應(yīng)急救援程序和突發(fā)事故的專項(xiàng)應(yīng)急救援措施。

6.2 演練

根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，定期與不定期組織應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)既定的專項(xiàng)應(yīng)急救援方案進(jìn)行演練。演練要具有針對(duì)性和可實(shí)施性。演練完后要及時(shí)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)專項(xiàng)應(yīng)急救援方案。

6.3 應(yīng)急演練的籌劃

1、應(yīng)急演練籌劃小組

組長(zhǎng)：徐松苗 主責(zé)：制定應(yīng)急演練的課題，審核演練方案。 副組長(zhǎng)：崔學(xué)嵐、王陽(yáng)

主責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)審核應(yīng)急演練方案，此次演練的接待工作，引導(dǎo)觀摩領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入觀摩區(qū)和其它等服務(wù)工作。

組員：張四軍 主責(zé)：根據(jù)組長(zhǎng)制定的課題，編寫應(yīng)急演練方案。

2、演練科目的籌劃

演練的科目是項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度及施工可能發(fā)生的安全事故擬定，并結(jié)合項(xiàng)目部施工進(jìn)度進(jìn)行的。此次演練目的是要鍛煉各應(yīng)急小組反映速度，靈活性，能夠熟練完場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)救援工作。本次演練可完成各應(yīng)急小組對(duì)機(jī)械設(shè)備使用的熟練程度、各小組間相互合作、檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性可操作性的目標(biāo)，并在演練結(jié)束由評(píng)估小組進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。演練計(jì)劃由安質(zhì)部組織編制，經(jīng)項(xiàng)目演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.4 演練情景的設(shè)計(jì)

沈陽(yáng)地鐵10號(hào)線14標(biāo)盾構(gòu)區(qū)間發(fā)生險(xiǎn)情（具體見(jiàn)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容），現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員上報(bào)項(xiàng)目部管理人員，管理人員現(xiàn)場(chǎng)觀察認(rèn)為現(xiàn)象嚴(yán)重及時(shí)上報(bào)安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理。

6.5 演練材料的準(zhǔn)備

6.6 參加演練單位及人員

沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司

華鐵工程咨詢有限責(zé)任公司

沈陽(yáng)地鐵10號(hào)線14標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員

6.7 演練程序

1、開始演練

2015年*月*日*時(shí)，業(yè)主、監(jiān)理等演練觀摩人員到達(dá)觀摩位置，項(xiàng)目部正在有序正常施工，突然有現(xiàn)場(chǎng)施工人員匯報(bào)有險(xiǎn)情發(fā)生，應(yīng)急搶險(xiǎn)演練隨即開始。

2、應(yīng)急搶險(xiǎn)

①現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員施工時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向工程部、安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)巡查人員反映情況；安質(zhì)部、工程部現(xiàn)場(chǎng)觀察，上報(bào)安全總監(jiān)，安全總監(jiān)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理分析事態(tài)嚴(yán)重，通知綜合部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由綜合部通知各部門搶險(xiǎn)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

②項(xiàng)目經(jīng)理向總監(jiān)和業(yè)主代表匯報(bào)；

3、實(shí)施搶險(xiǎn)

各應(yīng)急小組依照第三章所述在應(yīng)急演練中行使各自職責(zé)，緊密配合，不得在實(shí)施工程中推卸責(zé)任。

6.8 事后總結(jié)

應(yīng)急演練結(jié)束后，項(xiàng)目部結(jié)合應(yīng)急演練中的各項(xiàng)險(xiǎn)情、各項(xiàng)措施以及人員、物資的響應(yīng)、配合以及其它情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，將整個(gè)應(yīng)急演練吃透摸準(zhǔn)，并進(jìn)行優(yōu)化，以做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利完成本項(xiàng)目工程。

第七章 獎(jiǎng)懲

7.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的團(tuán)體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

⑴出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的，全公司內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)，團(tuán)體給予 2 萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人給予 1 萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

⑵防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的，全公司內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)，團(tuán)體給予 1 萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人給予 5000 元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

⑶對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的，給予 3000 元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

⑷有其他特殊貢獻(xiàn)的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)，并全公司內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

7.2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照公司、項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司、項(xiàng)目經(jīng)理部給予行政或經(jīng)濟(jì)處分，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

⑴不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

⑵不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

⑶拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

⑷盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

⑸阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

⑹散布謠言，擾亂應(yīng)急救援秩序的。

⑺有其他危害應(yīng)急工作行為的。

第八章 附則

8.1 術(shù)語(yǔ)和定義

⑴應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案。

⑵應(yīng)急準(zhǔn)備

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

⑶應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

⑷應(yīng)急救援

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

⑸恢復(fù)

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

8.2 應(yīng)急預(yù)案報(bào)審備案

應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門報(bào)審備案后，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

8.3 維護(hù)和更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)維護(hù)和更新。