為有效預防學校建設工程安全事故的發(fā)生,及時控制和消除突發(fā)性災害,提高事故處置能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少建設工程安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。
2、 依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,科學決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
二、組織機構及職責
1、學校工程建設安全事故應急領導小組
成立學校工程建設安全事故應急領導小組,負責領導、指揮、協(xié)調全校建設工程安全事故的應急處置工作。
組? 長:全東
副組長:陳德禮? 黃福
組? 員:張偉新? 羅志安? 劉付仕祿? 劉付華云? 張輝旺
劉付國基? 顏孔權? 黃翼文
2、 學校應急處置工作組
學校工程建設安全事故應急領導小組成立相應的應急處置工作組。應急處置工作組在學校建設工程安全事故應急領導小組統(tǒng)一指揮下,按要求履行職責,及時組織實施應急措施。
(1)綜合協(xié)調組。由學校應急救援辦公室負責。主要職責:組織協(xié)調、調配現(xiàn)場應急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等;匯總信息,報告和通報情況;負責事故發(fā)生地的整改監(jiān)督和督察工作。
(2)搶險救助組。由學校政教處負責。主要職責:收集事故災害信息,查明事故性質、影響范圍及可能造成的后果;判斷事故的變化趨勢,預測次生和衍生事故發(fā)生的可能,及時向現(xiàn)場指揮部匯報;擬定搶險救援方案并向現(xiàn)場指揮匯報;組織有關專業(yè)人員實施經(jīng)現(xiàn)場指揮部確定的搶險救援方案。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生組。由學校衛(wèi)生室負責。主要職責:組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案;緊急調集醫(yī)療衛(wèi)生技術人員進入事故發(fā)生地,迅速開展醫(yī)療救治工作,重點做好重傷員的救護;負責事故發(fā)生區(qū)域的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(4)事故調查組。由學校后勤保衛(wèi)處負責。主要職責:調查事故發(fā)生原因,作出調查結論,為事故處理提供依據(jù);評估事故影響、預測事故后果,提出事故防范意見;及時移送相關案件,依法追究責任人責任。
三、預警與預防機制
學校安全辦公室應定期研究工程建設安全事故應急工作,負責工程建設安全的監(jiān)測、預警工作,建立監(jiān)測、預警網(wǎng)絡,對信息及時匯總分析,并做出報告。指導建立和完善學校應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急處置有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。
四、應急處置
1、事故報告
建設工程安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事發(fā)地政府、教育局、建設局和安監(jiān)局報告或打“110”報警。
2、先期處置
建設工程安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位必須果斷、迅速地采取應對措施,組織應急救援隊伍,先期到達事故現(xiàn)場進行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災害鏈,防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。同時,應按規(guī)定立即向上級政府報告事故情況。
3、現(xiàn)場指揮
建設工程安全事故發(fā)生后,立即成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場應急處置的決策和指揮工作;正確判斷事故災情的性質、發(fā)生地點、災害規(guī)模、可能波及范圍,據(jù)此組織制定應急處置方案;協(xié)調調配有關力量,開展應急救援工作等。
4、善后處置
積極穩(wěn)定、深入細致地做好善后處置工作。對建設工程安全事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人物資,按規(guī)定給予補助或補償。督促有關單位和保險機構及時做好損失的理賠工作。
5、調查與總結
應急狀態(tài)終止后,學校應按照“四不放過”的原則,認真開展事故調查處理,及時作出書面報告。根據(jù)事故處理有關規(guī)定,按照管理權限嚴肅查處事故有關責任人,并總結經(jīng)驗教訓,杜絕類似事故再次發(fā)生。