1編制目的

為了有效預防特種設備安全事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定,并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，特制定特種設備事故專項應急救援預案。

2事故類型和危害程度分析

2.1.公司特種設備分類

2.1.1鍋爐

鍋爐是指利用各種燃料、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于 30L 的承壓蒸汽鍋爐，出口水壓大于或者等于 0.1MPa （表壓），且額定功率大于或者等于 0.1MW 的承壓熱水鍋爐，有機熱載體鍋爐。

2.1.2壓力容器

壓力容器(含氣瓶)是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等 于 0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 2.5MPa·L 的 氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固 定式容器和移動式容器 ，盛裝工作壓力大于或者等于 0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 1.0MPa·L 的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于 60℃液體的氣瓶等。

2.1.3壓力管道

壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于 或者等于 0.1MPa（表壓）的氣體、液化 氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于 25mm的管道。

2.1.4起重機械

起重機械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備 ，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于 0.5t 的升降機；額定起重量大于或者等于 1t，且提升高度大于或者等于 2m 的 起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

2.2危害程度分析及事故類型

2.2.1 壓力容器

壓力容器（含氣瓶）是在一定溫度和壓力下進行工作且介質(zhì)復雜的特種設備，主要作用為：完成介質(zhì)的物理、化學反應；完成介質(zhì)的熱量交換；用于介質(zhì)的流體壓力平衡緩沖和氣體的凈化分離；用于儲存和盛裝氣體、液體、液化氣等介質(zhì)。主要危險性在于其容易失去密封介質(zhì)的能力，表現(xiàn)形式有爆炸和泄漏兩大類。如果是可燃介質(zhì)逸出科造成氣體爆炸、火災；如有毒介質(zhì)逸出，可造成中毒及環(huán)境污染，如盛裝量較大的時候，發(fā)生事故的后果會更加嚴重。壓力容器發(fā)生爆炸事故的主要原因為：一是存在較為嚴重的先天性缺陷，設計結(jié)構(gòu)不合理、選材不當、強度不夠；二是使用過程管理不善、操作失誤、超溫、超壓、超負荷運行、失檢、失修、安全裝置失靈等。

壓力容器常見事故類型有爆炸、泄漏、燃燒、火災、中毒及設備損壞等。

2.2.2壓力管道

壓力管道是一種承壓設備，除可導致本身爆炸外，還會因介質(zhì)泄漏引起爆炸、火災、中毒等惡性事故。壓力管道的主要危險性在于易于失去密封介質(zhì)的能力，表現(xiàn)形式分為泄漏和爆炸量大類，其中泄漏占絕大多數(shù)。于壓力容器相似，可燃介質(zhì)逸出后可造成氣體爆炸、火災；如果是有毒介質(zhì)逸出可造成中毒及環(huán)境污染。壓力管道事故造成人員傷亡的因素主要有爆炸、燃爆、火災、中毒、灼燙等。

常見事故有泄漏、爆炸、燃爆、火災、中毒及設備損壞等類型。

2.2.3起重設備

起重設備是一種搬運設備，主要用于起吊重物，在空間移動后，在制定地點放下重物，即通過在空間的移動完成重物位移。其中機械危險性在于容易出現(xiàn)設備失控和起吊物失控。設備失控可導致 起重機傾覆、折臂、碰撞等；起吊物失控可導致吊物墜落、碰撞。另外其中機械還會導致觸電、機械傷害等。

常見事故有各種起重作業(yè)中發(fā)生的擠壓、墜落、物體打擊、觸電傷害。常見的事故類型有吊物墜落、擠壓碰撞、觸電、機體傾翻和設備損壞等。

3應急處置基本原則

1）以人為本，安全第一。把保障職工的生命安全、最大程度地減少特種設備事故造成的人員傷亡作為首要任務；切實加強應急救援人員的安全防護。

2）、預防為主，重點監(jiān)控。切實貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結(jié)合；做好主要設備、重點部位重點監(jiān)控、特種設備分級監(jiān)管以及事故監(jiān)測、預警工作。

3）統(tǒng)一領導，分級管理。建立班組、工段、分廠、公司四級聯(lián)動機制；加強特種設備安全監(jiān)察隊伍建設，及時掌握更新在用特種設備信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

4）依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專業(yè)技術人員和專業(yè)應急救援隊伍的骨干作用，實行科學決策，采用先進的救援裝備和技術，增強企業(yè)應急救援能力；依法規(guī)范應急救援工作程序，確保應急預案的科學性、可操作性。

4組織機構(gòu)及職責

4.1應急組織體系

4.1.1組織機構(gòu)及職責

公司成立事故應急救援指揮部，下設應急救援指揮中心、事故現(xiàn)場指揮組、事故現(xiàn)場搶救組、事故傷員救護組、事故后勤保障組、事故調(diào)查處理組、事故現(xiàn)場監(jiān)測組、事故善后處理組、事故治安保衛(wèi)組、事故現(xiàn)場管理組等工作組。應急救援組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖見附件一。

4.1.2應急救援指揮部成員

指 揮 長： 公司經(jīng)理

副指揮長： 主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理

成??? 員： 公司其他領導成員、各部門主要負責人

（事故發(fā)生時，如經(jīng)理不在，由主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理擔任指揮長）

職責：組織制訂危險化學品事故應急救援預案，并組織應急預案的培訓和演練。統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)事故應急處理與搶險救災工作。批準本預案的啟動和終止。負責與地方政府及各緊急救援機構(gòu)的聯(lián)系工作，并接受政府的指令和調(diào)動。決定其他有關事故應急和搶險救災的重大事項。

4.1.3應急指揮中心人員

主??? 任： 主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

副 主 任： 生產(chǎn)部負責人

成??? 員：綜合部負責人、生產(chǎn)部副部長、生產(chǎn)部安全員、生產(chǎn)部環(huán)保員、調(diào)度員

職? 責：迅速了解、收集和匯總事故發(fā)生及救援情況，及時向指揮部和上級報告，根據(jù)指揮長或上級領導的指令，調(diào)度人力、物力按時到達指定位置；負責與事故現(xiàn)場指揮組和事故應急指揮部等有關部門保持聯(lián)系；負責審核事故新聞報道；負責指揮部日常工作，執(zhí)行24小時制應急值班，辦理指揮部交辦的其他工作。

4.1.4事故現(xiàn)場指揮組

組??? 長： 主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

副 組 長： 總工程師、生產(chǎn)部負責人、事故單位主要負責人

職? 責：負責了解、收集、掌握事故發(fā)生的全面情況，及時匯總和上報應急救援指揮部。負責事故應急的聯(lián)絡工作。負責指揮部各組之間救、排險工作的指揮和協(xié)調(diào)。

4.1.5事故現(xiàn)場搶救組

組??? 長：保衛(wèi)部負責人

副 組 長：事故單位主要負責人、設備部負責人、工程部負責人

職責：深入事故現(xiàn)場，及時對事故進行了解、掌握、分析和評估；制定事故救援方案，并負責組織實施。

4.1.6事故傷員救護組

組??? 長：綜合部負責人

副 組 長：工會負責人、黨群工作部負責人

職責：根據(jù)事故的輕重、傷員情況負責和公司指定的醫(yī)療救護機構(gòu)聯(lián)系，確定醫(yī)療救護應急方案，并組織實施。

4.1.7事故后勤保障組

組??? 長： 常務副總經(jīng)理

副 組 長： 財務部負責人、供銷部負責人、設備部負責人、倉儲部負責人

職責：做好搶險救災物資的采購、調(diào)拔的組織工作，保證搶救所需物資供應及車輛的調(diào)度使用；保證各種搶救物資及時運送到位；做好現(xiàn)場搶救人員的生活安排。

4.1.8事故現(xiàn)場監(jiān)測組

組??? 長：技術部負責人

副 組 長：主管環(huán)保負責人

職責：負責對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境各種數(shù)據(jù)的取樣分析，為事故應急指揮部提供準確的數(shù)據(jù)。便于采取正確的應急救援決策。

4.1.9事故治安保衛(wèi)組

組??? 長： 保衛(wèi)部部長

職責：負責治安保衛(wèi)工作，維護事故現(xiàn)場的治安秩序，確?，F(xiàn)場搶救指揮等應急救援工作的正常進行。負責疏散事故影響范圍內(nèi)的無關人員至安全地段。救援工作結(jié)束后負責事故現(xiàn)場的保護工作。

4.1.10事故現(xiàn)場管理組

組??? 長： 事故所在工段工段長

副 組 長： 當班班長

當班調(diào)度員

職責：評估初發(fā)事故的規(guī)模，及時準確報警。采取應急措施以確保職工的安全和減少財產(chǎn)的損失。在消防隊到來之前，直接組織參與救護搶險。除必要的搶險人員外，安排其他人員撤離到安全地帶，及時搶救傷員。在事故現(xiàn)場指揮組到來之前擔任臨時現(xiàn)場指揮。事故現(xiàn)場指揮組到達現(xiàn)場后，及時報告事故起因和所采取的措施、現(xiàn)狀和效果。

4.1.11事故調(diào)查處理組

組??? 長： 主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

副 組 長：總工程師、生產(chǎn)部負責人、技術發(fā)展部負責人、設備動力部負責人、事故單位負責人

職責：負責組織有關人員或配合上級部門深入事故現(xiàn)場調(diào)查、取證，召開事故分析會，按照事故“四不放過”的原則，分析事故原因，提出事故處理意見和防范措施并監(jiān)督執(zhí)行。

4.1.12事故善后處理組

組??? 長： 工會負責人

副 組 長： 綜合部負責人、黨群工作部負責人

職責：做好事故的善后處理工作，穩(wěn)定職工群眾思想情緒，解決傷亡者家屬的實際問題，維護社會穩(wěn)定。

5預防與預警

5.1危險源監(jiān)控

5.1.1一般危險源監(jiān)控

1）各單位的崗位操作人員對本崗位的關鍵裝置、重點部位嚴格按照巡檢制度進行巡檢。

2）各單位安全員和設備技術人員每周對本單位的關鍵裝置、重點部位進行不定期巡檢。

3）安全主管部門每月對全廠進行安全大檢查，重點檢查危險性大的設備、工藝。

4）危險作業(yè)崗位人員根據(jù)有關規(guī)定進行專業(yè)安全培訓，考核合格方可上崗。

5.1.2重大危險源監(jiān)控

1）對關鍵裝置、重點部位等重大危險源進行遠程24小時錄像監(jiān)控。

2）在關鍵裝置、重點部位等重大危險源現(xiàn)場設置可燃氣體、有毒氣體檢測報警器和聲光報警器。

3）對關鍵裝置、重點部位等重大危險源每日進行巡檢，并定期進行全面性安全檢查。

4）領導24小時值班。

5）對相關人員進行安全專項培訓，并考核合格后上崗。

5.1.3危險源預防措施

1）推行安全標準化管理，建立健全各種規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責任主體；

2)特種設備必須按照規(guī)定要求，分別安裝安全閥、爆破片、壓力表、液面計、切斷閥、呼吸閥等安全附件。在使用過程中使用單位應加強維護和定期送檢，保證安全附件齊全、靈敏、準確、可靠；

3）特種設備檢查實行班組日檢、分廠周檢、公司特種設備管理人員月檢的三級檢查制度，并做好檢查記錄。有關部門必須隨特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置和附屬儀表定期進行校驗、檢修；

4）壓力容器必須嚴格按照規(guī)定的壓力、溫度操作，不得隨意原設計的工藝條件，嚴禁超溫、超壓工作；

5）加強壓力容器、壓力管道的仿佛保溫工作，壓力容器的外表應保持油漆完整，器內(nèi)防腐層應視情況進行檢查以保持防腐層完好無損；

6）鍋爐使用單位應建立鍋爐的定期工作制度，按時完成定期工作，主要內(nèi)容包括鍋爐定期排污、鍋爐吹灰、備用設備定期切換和試運行，水位計的小隊和清洗、向空排氣閥定期試驗、汽壓包和調(diào)節(jié)閥（擋板的校對、貯氣罐和油罐的脫水等；

7）作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應立即整改，或報告主管領導進行處理；

8）檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)設備事故隱患后，應下發(fā)特種設備事故隱患整改通知書，并落實整改責任單位、整改責任人、整改完成時間；

9）保證消防設備、設施、器材的有效使用。

10）罐區(qū)和生產(chǎn)現(xiàn)場采用防爆電器和照明，安裝可燃氣體檢測報警器、有毒氣體檢測報警器，現(xiàn)場設置緊急停車按鈕，手動報警按鈕，并實現(xiàn)DCS控制；

5.2預警行動

應急救援指揮部接到可能事故信息后，立即按照分級響應的原則確定應急方案，并通知有關單位采取有效措施預防事故的發(fā)生；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，應立即向宜州市應急辦報告，及時研究應對方案，采取預警行動。

6.信息報告與處置

預警信息包括突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、各單位應采取的防范措施和發(fā)布機關等。主要發(fā)布途徑有內(nèi)部電話、緊急通知、張貼告示等。