一、基本情況介紹

貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程是規(guī)劃外環(huán)路中其中一段，道路為南北走向，道路起于谷立村北側(cè)，與龍水路形成立交，側(cè)向北延伸，終點接順建設大道外環(huán)路立交。本標段主要工程內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、隧道工程、排水、管綜工程及其他附屬工程。本標段道路全長12.84km，共設橋梁2113m/9座(均按單幅橋統(tǒng)計)，涵洞5座，隧道1座，路基9段

貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程與輸油管道交叉處位于K0+200、K3+100、K4+400、K5+000、K8+100以及處，該管道輸送介質(zhì)為成品油，屬于高危險源，為了把在施工過程中發(fā)生因管道破裂造成的漏油、失火等意外事件損失降到最低，真正做到安全第一、預防為主、科學救援的安全生產(chǎn)方針，特編寫此應急預案。

二、編制目的

為有效預防、及時控制和消除貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程鄰近管道施工作業(yè)過程中突發(fā)事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，保障員工、居民在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康及保證貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程能保質(zhì)保量如期完成，真正貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，做到“關愛生命，關注安全”、“警鐘長鳴，萬無一失”。為了提高應急處理輸油管道事故的能力，迅速、妥善地處理好壓力管道事故，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度，輸油管道事故應急處理要堅持快速反應，統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，形成合力，公司自救與社會救援相結(jié)合的原則，特制定本預案。

三、編制依據(jù)

本應急預案編制依據(jù)為《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》

四、適用范圍

中鐵上海工程局集團貴州雙龍航空港第三項目經(jīng)理部負責施工的貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程

五、應急救援的組織機構(gòu)及其職責

1、應急救援指揮部領導小組。由貴州雙龍航空港第三項目經(jīng)理部領導班子及各職能部門組成。

2、應急職責

（1）總 指 揮：

項目經(jīng)理：

項目書記：

職 責：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，全面指揮調(diào)動應急組織，調(diào)配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險救援。

（2）副總指揮：

項目副經(jīng)理：

職? 責：協(xié)助總指揮作好應急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負責應急救援工作。負責各救援單位之間的協(xié)調(diào)工作。

（3）消防滅火組：

組? 長：

成? 員：

職? 責：因輸油管道破損漏油發(fā)生火災或其它重大突發(fā)事件時，立即趕到事故現(xiàn)場進行火災撲救或應急搶險。

（4）搶險搶修組：

組 ?長：

成? 員：職? 責：應急狀態(tài)下，組織泄漏控制、及時聯(lián)系管道搶修單位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。

（5）物資供應組：

組? 長：鐘強

成? 員：王浩然? 姜玉臨? 闞九玉

職? 責：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障，如工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品等。

（6）聯(lián)系調(diào)度組：

組? 長：

成? 員：

職? 責：負責傳達命令上報事故，安排交通車輛的保障。

（7）安全警戒疏散組：

組? 長：黃

成? 員：潘

職? 責：負責布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。

（8）醫(yī)療救護組：

組? 長：李

成? 員：衛(wèi)

職? 責：負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)；組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。

（9）后勤保障及善后處理組

組? 長：李香

組? 員：王

職? 責：負責現(xiàn)場后勤保障工作及事故善后工作。

六、應急程序

（一）報警

1、如果在施工過程中發(fā)生輸油管道破損導致油品泄漏事故，第一發(fā)現(xiàn)人立即向正在輸油的泵房（西南管道貴陽輸油管理處）打電話（0851-3933066）要求停止輸油，簡要說明事故情況。同時撥打龍洞堡消防電話（ 119），向消防值班人員說明事故地點、事故類型、泄漏油品名稱、泄漏量等事故概況。

2、通過電話向應急總指揮和副總指揮匯報事故情況。

3、應急小組人員手機要求全天24小時開通。

應急聯(lián)系電話一覽表

應急指揮長電話：

西南成品油管道調(diào)度控制中心：020-39916901

西南管道貴陽輸油管理處：0851-3933066

龍里縣第一人民醫(yī)院電話：08545630384

消防支隊電話：119

派出所電話：110

（二）搶險救援

進入現(xiàn)場的各支救援隊伍要盡快按照各自的職責和任務開展救援工作。

1、現(xiàn)場指揮部：根據(jù)事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助；組織指揮救援行動。

2、泄漏源控制

應在事故的第一時間通知由貴陽輸油管理處并由貴陽輸油管理處工作人員停止輸油作業(yè)，關閉泄漏管線兩端的閥門。搶險搶修組的堵漏人員佩帶空氣呼吸器（或濾毒罐式防毒面具）、穿防靜電工作服進入現(xiàn)場堵漏，采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處，通常采用臨時堵漏管卡進行堵漏。

3、泄漏油品的處理

圍堤堵截：搶險搶修人員2-3人一組，集體行動，相互照應，就地取土筑堤堵截泄漏油品或引流到安全地點。

稀釋與覆蓋：消防滅火組做好隨時撲救火災的準備，展開操號，消防車就位，水帶展開，消防司泵待命；向油蒸汽噴射消防水霧，加速油氣向高空擴散，并利用水霧掩護搶險堵漏人員；用消防泡沫將泄漏的油品覆蓋住，抑制油蒸汽的揮發(fā)。

收集泄漏油品：在現(xiàn)場挖出集油坑，電氣人員接好機動抽油泵的電，選用防爆型油泵或隔膜泵將泄漏的油品抽入大桶內(nèi)或槽車內(nèi)，交通運輸組調(diào)集足夠數(shù)量的油罐車到達現(xiàn)場。

（三）現(xiàn)場警戒

1、安全警戒組人員迅速疏散現(xiàn)場無關人員，聯(lián)系西南管道貴陽輸油管理處和消防隊，確定事故的危害區(qū)域，避免事故再次發(fā)展，為后續(xù)專業(yè)救援人員到來救援做好前期準備。

2、警戒疏散組根據(jù)劃定的危害區(qū)域做好現(xiàn)場警戒，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置警示標識，禁止其他人員及車輛靠近，防止人員中毒及引發(fā)火災。

（四）現(xiàn)場醫(yī)療急救

1、醫(yī)療救護組在事故初起階段就應與醫(yī)院聯(lián)系，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護的準備。

2、醫(yī)療救護組必須在第一時間科學的對傷員在現(xiàn)場進行處理急救，急救時按先重后輕的原則治療。

3、經(jīng)現(xiàn)場處理后，迅速護送至醫(yī)院救治。

4、送醫(yī)院時作好傷員的交接，防止危重病人的多次轉(zhuǎn)院。

（五）疏散撤離

1、安全警戒疏散組事先設立安全區(qū)域。

2、警戒疏散組組織和指揮引導污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場。

3、向輸油管線周圍的無關人員宣傳油品泄漏的危險性，要求消除明火、火源，切斷電源，并組織無關人員的疏散，將大家撤離到安全區(qū)域。

4、警戒疏散組告知周圍群眾油品的危險性及防止油氣中毒、火災爆炸的安全措施。采用濕毛巾捂住口、鼻防止中毒。

附件1：作業(yè)過程中重大風險辯識和削減措施

附件2：臨近輸油管道施工防護措施

附件3：管道事故救援機械設備物資表

附件4：現(xiàn)場傷亡急救常識

中鐵上海工程局集

港第三項目經(jīng)理

2017年7月15日

附件1

作業(yè)過程中重大風險辯識和削減措施

附件2

臨近輸油管道施工防護措施

1、成立臨近管道施工突發(fā)事故應急救援領導小組，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場預防和搶險工作。

2、劃分責任區(qū)段并建立相應應急救援領導小組，統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場應急救援具體工作。

3、建立24小時值班制度，值班人員要做好值班記錄。

4、值班人員和應急小組成員要保持24小時通訊暢通。

5、各責任區(qū)應急領導小組成員按時巡視，及時通報巡視情況。

6、成立管道搶險救援突擊隊，搶險救援突擊隊要服從安排，由隊長統(tǒng)一調(diào)配。

7、堅持“以人為本、預防為主”的原則，提前做好各項預防工作。

8、在強雷電、暴雨天氣各作業(yè)隊暫停野外作業(yè)，人員、設備撤離到安全地帶。

9、加強現(xiàn)場與輸油管道臨邊防護，做好周圍排水設施，防止洪水沖毀路基，影響輸油管道。

10、應急救援物資設備應提前儲備充足，分別存放在安全、交通方便的地方，以便搶險時急用。

11、做好機械、設備的維修、保養(yǎng)工作，保證運行狀態(tài)良好，確保隨時應急響應。

12、有預警通報時，應立即組織相關人員做好應急防范和撤離、疏散工作。

13、加強對員工和勞務人員的輸油管道安全知識培訓，增強防護意識，掌握防護技能，提高應變能力和自救搶險能力。

14、汛期設專人與當?shù)厮臍庀蟛块T聯(lián)系，掌握水文氣象情況。密切注視工地、駐地的降雨、洪水和周邊山體穩(wěn)定情況，安排專人監(jiān)視和巡查輸油管道交叉路段情況，做好應急準備。

15、堅持“先防護后處理”的原則，采取果斷措施封鎖區(qū)域或攔停車輛，并組織搶險。

16、臨近管道施工，嚴格按“先防護，后施工”的原則。嚴禁盲目施工。

附件3

管道事故救援機械設備物資表

附件4

現(xiàn)場傷亡急救常識

因輸油管道泄漏原因可能引發(fā)火災、爆炸、淹溺、中毒等各類安全事故，所造成的人員傷害時的現(xiàn)場急救措施：

1、創(chuàng)傷止血救護

出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等?？捎矛F(xiàn)場物品如毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內(nèi)臟及較大血管時，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。

2、中毒急救

遇有中毒者施救人員首先撥打120急救電話，并將中毒者抬到通風處，采用人工呼吸法心臟按壓術(shù)，進行急救，其具體方法如下：

2.1口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護者一手將傷員下頜合上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸道暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救護者先深吸一口氣，對準傷員口部用力吹入。吹完后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復實施。如吹氣時傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員口鼻有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。

2.2 心臟按壓術(shù)。方法是將中毒者仰臥于平地上，救護人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下部位，兩臂伸直，肘關節(jié)不得彎曲，憑借救護者體重將力傳至臂掌，并有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷3-4cm。每次按壓后隨即放松，往復循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。

3、外傷急救

在工作中發(fā)生手外傷時，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢要應立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內(nèi)，袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進行斷肢再植手術(shù)。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會使組織細胞變質(zhì)，造成不能再植的嚴重后果。

4、骨折急救

遇有骨折類傷害，應做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。為了使傷員在運送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經(jīng)和血管組織，加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體活動。因此，要利用一切可利用的條件，及時 、正確的對骨折做好臨時固定。

臨時固定應注意以下事項：

4.1如有開放性傷口和出血，應先止血和包扎傷口，再進行骨折固定。

4.2不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。

4.3固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重損傷，增加疼痛。

4.4夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。

4.5搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔架時，可利用門板、椅子、梯子等制做簡單擔架運送。