1.總則
1.1目的
為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置發(fā)生在城市燃?xì)廨斉溥\(yùn)行中的事故,保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,支持和保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)消防法》
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
《貴州省安全生產(chǎn)條例》
《貴州省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《城鎮(zhèn)燃?xì)鈸屝拊O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于都勻市各燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)夤芫€及其附屬設(shè)備設(shè)施運(yùn)行過程中的各類安全事故。
1.4 工作原則
1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理
在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)事件的影響及危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)程序,落實(shí)燃?xì)馐鹿守?zé)任機(jī)制。
1.4.2 統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合
明確各級(jí)、各部門的職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力,有效地處置燃?xì)馐鹿屎途o急情況。
1.4.3 預(yù)防為主,長(zhǎng)效管理
以保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珵槟繕?biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行強(qiáng)化公司監(jiān)督與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則,確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行,確保廣大人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
2? 危險(xiǎn)性分析
2.1 單位概述
貴州燃?xì)猓瘓F(tuán))都勻市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司是一家專業(yè)從事管道燃?xì)?、汽車加氣服?wù)的企業(yè),2007年10月29日注冊(cè)成立,是國(guó)有控股的貴州燃?xì)夤煞萦邢薰驹诙紕蛟O(shè)立的全資子公司。
公司現(xiàn)有壩干門站一座;斗篷山綜合站一座(斗篷山站可存儲(chǔ)11.25 萬立方米天然氣,具備LNG/CNG 加氣功能);主要主要輸氣干管100公里,其余管網(wǎng)長(zhǎng)度約50公里。調(diào)壓柜(箱)286臺(tái)(套)。供氣區(qū)域覆蓋新華辦事處、廣惠辦事處、文峰辦事處、沙包堡辦事處、小圍寨辦事處 5個(gè)人口密集區(qū),以及勻東鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、甘塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域。到目前,供應(yīng)開通居民用戶1.1萬余戶、工業(yè)和公建用戶 251 余戶。公司成立燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備有專用搶險(xiǎn)車輛,應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備,燃?xì)庑孤z測(cè)儀器等,為燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施及城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、戶內(nèi)燃?xì)夤芫€等燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急搶險(xiǎn)救援提供保障。
2.2 危險(xiǎn)性分析
根據(jù)公司安全現(xiàn)狀分析主要危險(xiǎn)、危害因素分析,主要危險(xiǎn)目標(biāo)有:
(1)戶外埋地燃?xì)夤艿佬孤?、燃燒、爆炸?/p>
(2)戶內(nèi)燃?xì)夤艿佬孤?、燃燒、爆炸?/p>
(3)調(diào)壓箱(柜)泄漏、燃燒、爆炸;
(4)門站、儲(chǔ)配場(chǎng)站、加氣站發(fā)生燃?xì)庑孤?、燃燒、爆炸?/p>
3? 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)
3.1 公司應(yīng)急管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:
副總指揮(
成? 員:
3.2 職責(zé)
3.2.1 總指揮職責(zé):
(1)對(duì)事故應(yīng)急救援負(fù)總責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)發(fā)布本預(yù)案啟動(dòng)、關(guān)閉的命令和相關(guān)指示和協(xié)調(diào)工作。
(3)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)公司各種資源應(yīng)急救援。
(4)負(fù)責(zé)與事故應(yīng)急救援有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
(5)負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
3.2.2 副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)指揮)職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(2)負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援。
(3)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)人員安全搶險(xiǎn),控制次生事故的發(fā)生。
(4)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員的后勤保障。
(5)負(fù)責(zé)向總指揮報(bào)告。
(6)總指揮外出期間,履行總指揮職責(zé)。
3.2.3 應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):
(1)根據(jù)職責(zé)分工協(xié)助事故應(yīng)急救援。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍內(nèi)的資源進(jìn)行調(diào)配補(bǔ)給。
(3)根據(jù)總指揮及副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)指揮)安排處理好相關(guān)事宜。
3.2.4 部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
(1)根據(jù)總指揮和副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)指揮)的指令,組織分管范圍的職責(zé)對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
(2)根據(jù)調(diào)度指令,負(fù)責(zé)本部門資源調(diào)配,服從統(tǒng)一指揮。
(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援安全操作,執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程。
(4)隨時(shí)向總指揮和副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)指揮)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,同時(shí)與應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系。
3.2.5 各部門職責(zé):
(1)輸配中心:全面負(fù)責(zé)各場(chǎng)站、戶外管道、設(shè)施、設(shè)備事故搶險(xiǎn),負(fù)責(zé)本部門資源調(diào)配;確保安全搶險(xiǎn),制定搶險(xiǎn)方案。確保安全搶險(xiǎn)迅速,控制事態(tài)發(fā)展,接受領(lǐng)導(dǎo)組指示,下達(dá)各項(xiàng)指令并反饋搶險(xiǎn)情況,上報(bào)有關(guān)信息;跟蹤事件動(dòng)態(tài),對(duì)事件等級(jí)判定準(zhǔn)確,避免發(fā)生次生災(zāi)害;消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù);處警結(jié)束向公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及客戶服務(wù)部96977匯報(bào);
(2)客戶服務(wù)部:全面負(fù)責(zé)用戶戶內(nèi)管道、設(shè)施、設(shè)備事故搶險(xiǎn),負(fù)責(zé)本部門資源調(diào)配;確保安全搶險(xiǎn),制定搶險(xiǎn)方案。確保安全搶險(xiǎn)迅速,控制事態(tài)發(fā)展,避免發(fā)生次生災(zāi)害;消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù);處警結(jié)束向領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及客戶服務(wù)部96977匯報(bào);
(3)質(zhì)量安全部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;協(xié)調(diào)外部警力支持;協(xié)調(diào) 110公安、119 消防等聯(lián)動(dòng)單位。協(xié)助事故搶險(xiǎn);進(jìn)行事故調(diào)查處理,超過職權(quán)范圍時(shí),上報(bào)事故情況,協(xié)助事故調(diào)查。
(4)工程技術(shù)部:準(zhǔn)確提供搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施資料,配合制定搶險(xiǎn)方案,對(duì)搶險(xiǎn)過程進(jìn)行的技術(shù)支持,必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及專家進(jìn)行指導(dǎo)。
(5)綜合行政部:協(xié)調(diào)120急救傷員,辦理入、出院手續(xù)及相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用手續(xù),協(xié)調(diào)安排后勤保障工作。負(fù)責(zé)調(diào)度搶險(xiǎn)使用的車輛,負(fù)責(zé)運(yùn)送后勤物資及人員。
(6)財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)用資金準(zhǔn)備,根據(jù)事故狀況,通知保險(xiǎn)人員經(jīng)紀(jì)人;評(píng)估事故損失,負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠等相關(guān)事宜。
4? 預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)警
根據(jù)對(duì)燃?xì)馐录念A(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果,以及政府發(fā)布的預(yù)警等級(jí),公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警采取以下措施:
(1)下達(dá)預(yù)警指令;
(2)及時(shí)向公司內(nèi)部發(fā)布和傳遞預(yù)警信息;
(3)相關(guān)的公司連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,采取防范控制措施,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備;
(4)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài), 采取相應(yīng)防范控制措施;
(5)達(dá)到事件標(biāo)準(zhǔn)時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);
(6)根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的情況變化,適時(shí)宣布預(yù)警解除。
4.2? 預(yù)警行動(dòng)
接到突發(fā)事件信息后,應(yīng)急管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即做好以下工作:
(1)立即向應(yīng)急管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)指揮)報(bào)告;
(2)通知有關(guān)部門;
(3)跟蹤公司應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。
應(yīng)急管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)指揮)應(yīng)做好以下工作:
(1)立即向應(yīng)急管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮報(bào)告;
(2)組織相關(guān)部門研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(2)指令機(jī)關(guān)有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
(3)做好啟動(dòng)公司專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。
各部門接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,按照本預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.3 報(bào)警及信息報(bào)告
4.3.1全天 24 小時(shí)報(bào)警電話:96977
4.3.2 事故報(bào)告
(1)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后(按集團(tuán)發(fā)布事故分級(jí)執(zhí)行分級(jí)),現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向燃?xì)夤?、有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(2)公司任何部門和應(yīng)急處置人員在接到接警后,在組織或參與先期處置的同時(shí),應(yīng)迅速摸清情況,初步判斷事故級(jí)別,向領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(3)發(fā)生一定規(guī)模用戶連續(xù)停氣、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的燃?xì)馐鹿?,按相關(guān)規(guī)定上報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門。
(4)發(fā)生一般事故級(jí)別(四級(jí)事故)以下燃?xì)馐鹿?,必要時(shí)應(yīng)與 110、120、119 等社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。直接報(bào)告總指揮和副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)指揮),由總指揮(或由總指揮授權(quán)人員)于2小時(shí)內(nèi)向發(fā)生事故屬地安監(jiān)及業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
(5)發(fā)生一般事故級(jí)別(五級(jí)事故)以上燃?xì)馐鹿?,按集團(tuán)及國(guó)家事故報(bào)告程序執(zhí)行。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
5.1.1 響應(yīng)原則
(1)先期處置原則
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,運(yùn)行部門立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員實(shí)施搶險(xiǎn)和控制事態(tài)發(fā)展,并立即撥打 110、119、120 求助。
(2)屬地處置為主的原則
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,按所屬部門應(yīng)啟動(dòng)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并按要求逐級(jí)上報(bào)。
(3)分級(jí)響應(yīng)原則
根據(jù)燃?xì)馐鹿始?jí)別,決定是否啟動(dòng)公司級(jí)預(yù)案,同時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.1.2 響應(yīng)分級(jí)
按集團(tuán)發(fā)布事故分級(jí)執(zhí)行分級(jí),對(duì)燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行分級(jí),按事故影響的大小、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等分級(jí)。
5.2 應(yīng)急處置
5.2.1 戶外埋地燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施)泄漏、燃燒、爆炸;
5.2.1.1 發(fā)生戶外埋地燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施)泄漏事故后采用的處理措施:
(1)設(shè)置警戒,嚴(yán)禁火種。
(2)明顯找到泄漏點(diǎn)的,直接降壓,采用補(bǔ)焊、換管等方法。
(3)無法判斷漏點(diǎn)的,采用打探孔等方法,先降壓,再進(jìn)行開挖處理,嚴(yán)禁帶火種找漏,防止中毒、爆燃、爆炸。
5.2.1.2 發(fā)生戶外埋地燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施)燃燒事故后采用的處理措施:
(1)視燃燒情況采取降壓措施,防止負(fù)壓。
(2)視燃燒情況找漏點(diǎn),進(jìn)行開挖后,補(bǔ)焊或換管。
(3)防止人員燒傷。
5.2.1.3 發(fā)生戶外埋地燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施)爆炸事故后采用的處理措施:
(1)視爆炸強(qiáng)度,人員受傷及財(cái)產(chǎn)損壞情況緊急報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)設(shè)置警戒,救治傷員。
(3)分析判定爆炸原因,制訂方案,分情況組織搶險(xiǎn),排除隱患。
5.2.2 戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施)泄漏、燃燒、爆炸;
5.2.2.1 發(fā)生戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施)泄漏事故后采用的處理措施:
(1)注意保證室內(nèi)通風(fēng),禁止啟動(dòng)、關(guān)閉任何電器產(chǎn)品,禁止在現(xiàn)場(chǎng)撥打手機(jī)等,立即疏散現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員。
(2)低壓管道(設(shè)施)直接采用棉紗、球膽等堵氣,采用補(bǔ)焊、絲接或更換處理。
(3)中壓管道(設(shè)施)采用先降壓,后搶險(xiǎn)的方法處理。
5.2.2.2 發(fā)生戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施)燃燒事故后采用的處理措施:
(1)立即切斷氣源,保證室內(nèi)通風(fēng),疏散現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員。
(2)視燃燒情況,配合消防部門先滅火,后關(guān)閥。
(3)根據(jù)調(diào)查情況,恢復(fù)燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施)。
5.2.2.3 發(fā)生戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施)爆炸事故后采用的處理措施:
(1)立即切斷氣源,保證室內(nèi)通風(fēng),疏散現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員。
(2)視爆炸強(qiáng)度,先搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)。
(3)設(shè)置警戒,報(bào)告情況,查明原因,根據(jù)調(diào)查情況,恢復(fù)燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施)。
5.2.3 調(diào)壓箱(柜)泄漏、燃燒、爆炸
5.2.3.1 發(fā)生調(diào)壓箱(柜)泄漏事故后采用的處理措施:
(1)小漏點(diǎn)時(shí),直接補(bǔ)漏或更換處理;大漏點(diǎn)時(shí),先關(guān)閥降壓再處理。
(2)因機(jī)械外力,自然災(zāi)害,人為破壞造成大泄漏時(shí),先關(guān)閉泄漏點(diǎn)最近端上下游閥門,查明原因,制訂詳細(xì)可靠的技術(shù)方案后進(jìn)行處理。
5.2.3.2 發(fā)生調(diào)壓箱(柜)燃燒事故后采用的處理措施:
(1)視燃燒情況定,小火時(shí),先滅火,再堵漏;大火時(shí),協(xié)調(diào)外部支持,先降壓,再滅火,后堵漏。
(2)因機(jī)械外力,自然災(zāi)害,人為破壞造成大面積燃燒時(shí),先關(guān)閉泄漏點(diǎn)最近端上下游閥門,查明原因,制訂詳細(xì)可靠的技術(shù)方案才能處理。
5.2.3.3 發(fā)生調(diào)壓站箱(柜)爆炸事故后采用的處理措施:
(1)視爆炸強(qiáng)度,先救人,再保財(cái)產(chǎn)。
(2)因機(jī)械外力,自然災(zāi)害,人為破壞造成爆炸時(shí),先關(guān)閉泄漏點(diǎn)最近端上下游閥門,查明原因,制訂詳細(xì)可靠的技術(shù)方案才能處理。
5.2.4 門站、儲(chǔ)配場(chǎng)站、加氣站發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸
5.2.4.1 門站、儲(chǔ)配場(chǎng)站、加氣站泄漏事故后采用的處理措施:
(1)視泄漏部位采取關(guān)先降壓或關(guān)閉泄漏點(diǎn)最近端上下游閥門,可采取擰螺絲、打木塞、補(bǔ)膠等方式進(jìn)行先期處理,后采取補(bǔ)焊方法進(jìn)行處理。
(2)若儲(chǔ)存設(shè)備發(fā)生泄漏,要制訂詳細(xì)可靠的技術(shù)方案才能處理。
(3)處理中防止氣體中毒窒息、低溫氣體凍傷等事故的發(fā)生,嚴(yán)禁火源,控制次生事故發(fā)生。
(4)本單位無法自行處置時(shí),在采取有效控制措施后,聯(lián)系集團(tuán)維修中心或設(shè)備廠家進(jìn)行維修。
5.2.4.2 門站、儲(chǔ)配場(chǎng)站、加氣站燃燒事故后采用的處理措施:
(1)視燃燒情況定,小火時(shí),先滅火,后堵漏;大火時(shí),先降壓,再滅火,后堵漏。
(2)若儲(chǔ)存設(shè)備泄漏發(fā)生燃燒時(shí),協(xié)調(diào)外部支持,先滅火,后制訂詳細(xì)可靠的技術(shù)方案才能處理。
(3)大量泄漏燃燒時(shí),先避免人員受到傷害,協(xié)調(diào)外部支持,制訂詳細(xì)可靠的技術(shù)方案才能處理。
5.2.4.3 儲(chǔ)配場(chǎng)站、加氣站爆炸事故后采用的處理措施:
(1)視爆炸情況,先救人,再救財(cái)產(chǎn)。
(2)出現(xiàn)大火,協(xié)調(diào)外部支持,先滅火,制訂詳細(xì)可靠的技術(shù)方案才能處理。
(3)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),等待調(diào)查。
5.3 人員緊急疏散、撤離
(1)發(fā)生大爆炸、大燃燒時(shí),立即設(shè)置警戒,清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)有無受傷人員,對(duì)傷員實(shí)施臨時(shí)急救,通知 120 或快速將傷員送往醫(yī)院救治。
(2)組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散,在 110 公安等部門支持下,撤離到安全地方,盡量靠上風(fēng)側(cè)方向。
(3)組織事故現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),不觀望,不逗留,撤出警戒范圍,盡量靠上風(fēng)側(cè)。
5.4 危險(xiǎn)區(qū)域的設(shè)定
(1)因燃?xì)庖咨l(fā),危險(xiǎn)區(qū)要盡量擴(kuò)大。泄漏量大時(shí),應(yīng)設(shè)立半徑不小于30 米的隔離區(qū);泄漏量小時(shí),應(yīng)設(shè)立半徑不小于 10 米的隔離區(qū)。在泄漏量大、泄漏時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)力大的情況下,應(yīng)加大下風(fēng)側(cè)的隔離距離,在確保安全的情況下,盡可能保證交通車輛、行人的通行,請(qǐng)交通管理、城市管理部門支持。
(2)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法:采用警示牌、交通牌、警戒帶、警示繩等方法隔離,做到簡(jiǎn)明清晰、符合規(guī)范。
(3)在危險(xiǎn)沒有排除或有效控制的情況下,指定人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行值守。
5.5 檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及防護(hù)措施
(1)檢測(cè)人員應(yīng)穿戴安全防護(hù)用品進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),在有監(jiān)護(hù)措施的情況下進(jìn)行操作。
(2)搶險(xiǎn)人員應(yīng)穿戴防毒防護(hù)用品進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),在有監(jiān)護(hù)措施的情況下進(jìn)行操作。
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮要做好防止事故擴(kuò)大的預(yù)防工作,必須保持現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)通風(fēng),防止燃?xì)夥e聚形成爆炸混合氣體。
(4)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),重大搶險(xiǎn)時(shí),公司醫(yī)務(wù)人員隨行待命。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)醫(yī)院,就近選擇醫(yī)院,緊急情況打開救治綠色通道,快速搶救傷員。
5.6 現(xiàn)場(chǎng)處置原則
(1)迅速采取有效措施,組織搶險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大;
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
(3)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和搜集相關(guān)數(shù)據(jù);
(4)了解掌握事故情況,及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)及狀況。
(5)因采取搶險(xiǎn)措施,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)妥善記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.7 預(yù)案啟動(dòng)
發(fā)生燃?xì)馐鹿剩煽傊笓]下達(dá)指令立即啟動(dòng)公司燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急預(yù)案。
5.8 應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間,公司應(yīng)急搶險(xiǎn)部門及人員,保證值班人員隨時(shí)接收首席接警人員、客戶服務(wù)部報(bào)警指令;公司燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急管理的部門及成員應(yīng) 24 小時(shí)保持通訊渠道暢通。
5.9 指揮協(xié)調(diào)
5.9.1 本預(yù)案啟動(dòng)后,公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知有關(guān)部門人員,趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急搶險(xiǎn),并根據(jù)事故級(jí)別逐級(jí)上報(bào)。
5.9.2 各部門接到通知后,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
5.10 應(yīng)急支援
當(dāng)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量不足、需要支援時(shí),向總指揮報(bào)告調(diào)度其它成員請(qǐng)示,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)接請(qǐng)示后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的支援請(qǐng)求,協(xié)調(diào)各成員單位實(shí)施應(yīng)急支援。
5.11新聞發(fā)布
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)工作的信息公開發(fā)布由黨群部實(shí)施,并實(shí)行集中、統(tǒng)一、規(guī)范的信息管理,信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
5.12? 響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,公司及預(yù)案響應(yīng)由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,宣布響應(yīng)結(jié)束。
6? 后期處置
6.1 事故調(diào)查
燃?xì)馐鹿收{(diào)查嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》。
6.2 總結(jié)評(píng)價(jià)
6.2.1 燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處理的各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組做出書面報(bào)告。
6.2.2 依據(jù)事故大小輸配中心、客戶服務(wù)部、質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)整理和審查職責(zé)范圍內(nèi)所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料;分析和總結(jié)事故原因、責(zé)任及在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng),對(duì)應(yīng)急處置工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
7? 應(yīng)急保障
7.1 信息保障
(1)接收、制作和傳遞燃?xì)馐鹿市畔?,為專家咨詢和?yīng)急決策提供依據(jù);
(2)接收、傳遞各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)急系統(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;
(3)為燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組及有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
7.2 通信保障
(1)公布應(yīng)急搶修電話96977 及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組主要人員聯(lián)系電話,并保證通訊的暢通。
(2)建立相應(yīng)的通訊能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間,質(zhì)量安全部應(yīng)建立市應(yīng)急辦、燃?xì)庑袠I(yè)主管部門、安監(jiān)部門、市各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位通信聯(lián)絡(luò)信息。
7.3 隊(duì)伍保障
(1)公司組建成立燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援隊(duì),配備燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)人員,落實(shí)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及每支搶險(xiǎn)隊(duì)伍的成員,對(duì)成員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),24 小時(shí)進(jìn)行待班,滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)的要求。
(2)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,輸配中心負(fù)責(zé)各燃?xì)鈭?chǎng)站、調(diào)壓箱(柜)、城市輸配管線及相關(guān)設(shè)施等的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)戶內(nèi)燃?xì)夤芫€及相關(guān)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的搶險(xiǎn)。
7.4 后勤保障
(1)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,綜合行政部負(fù)責(zé)醫(yī)療的相關(guān)服務(wù)工作。
(2)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的保障。
7.5 物資保障
(1)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,質(zhì)量安全部應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用,提供支援。
(2)配備必要的燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)資源,并處于應(yīng)急狀態(tài),保證應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)送達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
8? 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
8.1 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
(1)應(yīng)急救援人員實(shí)行在崗培訓(xùn),生產(chǎn)、搶險(xiǎn)兩不誤。
(2)組織對(duì)所有參與燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn),并定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練。
8.2 宣傳教育
加強(qiáng)燃?xì)馐鹿实男麄鹘逃ぷ?,公眾信息交流的?duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界,主要內(nèi)容是城市供氣、安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。
9? 預(yù)案管理與更新
9.1質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,根據(jù)對(duì)事故原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。報(bào)上級(jí)部門及有關(guān)部門備案。
9.2 每年進(jìn)行一次燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí),檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,檢驗(yàn)搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急能力。
10? 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
根據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰辦法》對(duì)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
11 附則
11.1 名詞術(shù)語
(1)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng):由城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰捌涓郊?、門站、儲(chǔ)配站、灌瓶站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶裝供應(yīng)站、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備組成。
(2)城市燃?xì)猓悍先細(xì)赓|(zhì)量要求,供給居民生活、公共建筑和工業(yè)(商業(yè))企業(yè)生產(chǎn)作燃料用的公用性質(zhì)的燃?xì)?,主要包括人工煤氣、液化石油氣和天然氣?/p>
(3)搶修:燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí),采取緊急措施的作業(yè)過程。
(4)運(yùn)行:從事燃?xì)夤?yīng)的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。
(5)應(yīng)急:需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài),有時(shí)也稱為緊急狀態(tài),同時(shí),也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
11.2 預(yù)案修編
本預(yù)案由貴州燃?xì)猓瘓F(tuán))都勻市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)修編。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,原2015年版預(yù)案廢除。
附表? 一
序號(hào) | 事故級(jí)別 | 死亡人數(shù) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(人)s | 受傷人數(shù)(人) | 經(jīng)濟(jì)損失C | ||
重傷m | 輕傷n | |||||
1 | 特別重大事故 | s≥30 | m≥100 | —— | C≥1億元 | |
2 | 重大事故 | 10≤s<30 | 50≤m<100 | —— | 5000萬元≤C<1億元 | |
3 | 較大事故 | 3≤s<10 | 10≤m<50 | —— | 1000萬元≤C<5000萬 | |
4 | 一般事故 | 五級(jí)事故 | s=2 | 6≤m≤9 | n≥20 | 500萬元≤C<1000萬元 |
5 | 四級(jí)事故 | s=1 | 3≤m≤5 | 10≤n≤19 | 200萬元≤C<500萬元 | |
6 | 三級(jí)事故 | 0 | m=2 | 6≤n≤9 | 100萬元≤C<200萬元 | |
7 | 二級(jí)事故 | 0 | m=1 | 2≤n≤5 | 20萬元≤C<100萬元 | |
8 | 一級(jí)事故 | 0 | 0 | n=1 | 2萬元≤C<20萬元 | |
9 | 險(xiǎn)肇事故 | 0 | 0 | 0 | 5000元≤C<2萬元 |
燃?xì)馐鹿史旨?jí)表
說明:以上事故分級(jí)中,以上包含本數(shù),以下不包含本數(shù)。
附件? 二
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊錄
序 號(hào) | 姓 名 | 部門/職務(wù) | 手? ? 機(jī) | 辦公室電話 | 備? ? 注 |
1 | 徐向建 | 總經(jīng)理 | 13595122418 | 8321100 | |
2 | 敖應(yīng)洪 | 副總經(jīng)理 | 13985029070 | 8312593 | |
3 | 鄢興偉 | 總經(jīng)理助理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?兼 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?客戶服務(wù)部部長(zhǎng) | 13708547027 | 8319001 | 13765137027 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(貴陽) |
4 | 張? 超 | 客服服務(wù)部部長(zhǎng)助理 | 18685079086 | 8315006 | |
5 | 朱廷操 | 輸配中心主任 | 18985062004 | 8511868 | |
6 | 畢? 鋮 | 輸配中心主任助理 | 18585155211 | 8511868 | |
7 | 柏代輝 | 工程技術(shù)部部長(zhǎng) | 18786398210 | 8315009 | |
8 | 雙以兵 | 工程技術(shù)部部長(zhǎng)助理 | 18084224817 | - | |
8 | 金慶高 | 財(cái)務(wù)部部長(zhǎng) | 15285316977 | 8315008 | |
9 | 王? 瑩 | 綜合行政部副部長(zhǎng) | 13985088501 | 8312623 | |
10 | 代志衡 | 質(zhì)量安全部副部長(zhǎng) | 18685327961 | 8314666 |
附件? 三
應(yīng)急保障物資及裝備清單
序? 號(hào) | 設(shè)備名稱 | 規(guī)格型號(hào) | 單位 | 數(shù)量 | 備注 |
1 | 氣體檢漏儀 | PGM-1600 | 臺(tái) | 7 | |
2 | 氧含量測(cè)試儀 | 臺(tái) | 1 | ||
3 | 應(yīng)急搶險(xiǎn)車 | 輛 | 3 | ||
4 | 車壓力表 | 0-0.4MPa | 塊 | 2 | |
5 | 對(duì)講機(jī) | 臺(tái) | 12 | ||
6 | 干粉滅火器 | 支 | 6 | 手提式 | |
7 | 正壓式空氣呼吸儀 | 套 | 8 | ||
8 | 警示彩帶 | 卷 | 5 | ||
9 | 取樣袋 | 個(gè) | 4 | ||
10 | 巡線車 | 輛 | 1 | ||
11 | 放散管 | 支 | 2 | ||
12 | 接地電纜 | 米 | 4 | ||
13 | 生料帶 | 卷 | 10 | ||
14 | 手提式應(yīng)急燈 | 盞 | 2 | ||
15 | 高桿應(yīng)急燈 | 套 | 1 | ||
16 | 雙面閃光警示燈 | 個(gè) | 3 | ||
17 | 鼓風(fēng)機(jī) | 臺(tái) | 2 | ||
18 | 移動(dòng)式應(yīng)急發(fā)電機(jī) | 臺(tái) | 1 | ||
19 | 抽水泵 | 臺(tái) | 1 |