1事故類型和危害程度

1.1主要危害物質(zhì)

液化石油氣屬于易燃氣體?？諝庵幸夯蜌夂窟_一定濃度范圍時，遇明火即爆炸。由煉廠氣得到的液化石油氣，主要組分為丙烷、丙烯、丁烷、丁烯(可以是一種或幾種烴的混合物)，并含有少量戊烷、戊烯和微量硫化物雜質(zhì)。閃點-74℃，爆炸上限9.5%，爆炸下限1.5%，具有易燃、易爆、易擴散、易產(chǎn)生靜電等特性，屬于易燃易爆、有毒有害物質(zhì)。

丙烷易燃氣體。與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。與氧化劑接觸猛烈反應。氣體比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇火源會著火回燃。

甲醇屬于無色透明易揮發(fā)液體，易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學反應或引起燃燒。在火場中，受熱的容器有爆炸危險。能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。燃燒分解一氧化碳、二氧化碳。有劇毒。

MTBE屬于易燃液體，其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱或與氧化劑接觸有引起燃燒爆炸的危險。與氧化劑接觸猛烈反應。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇火源會著火回燃。

1.2火災爆炸危險

本公司涉及的液化石油氣、丙烷、甲醇、MTBE蒸氣等氣體與空氣混合，且濃度處于爆炸極限范圍內(nèi)時，遇到一定能量的著火源即發(fā)生爆炸。液化石油氣爆炸極限為2.25%～9.65%，MTBE爆炸極限為1.6%～15.1%，甲醇爆炸極限為5.5%～44%，丙烷爆炸極限2.1%～9.5%。由于液化石油氣、丙烷及MTBE的爆炸下限較低，故發(fā)生泄漏后達到爆炸極限所需要的時間較短，若遇到明火等激發(fā)能源，易發(fā)生火災爆炸事故。即具有火焰?zhèn)鞑ニ俣瓤?、輻射熱強、復燃復爆的可能性大，難于撲救等特點，因而裝置和罐區(qū)存在火災爆炸的危險。

正常作業(yè)情況下，原料和產(chǎn)品是在密閉的儲罐、管道和密封良好的輸送泵之間進行的，但是在生產(chǎn)作業(yè)中一旦出現(xiàn)冒罐、閥門、管道泄漏等原因?qū)е滦孤┦鹿?，油品在一定的溫度下，產(chǎn)生的油氣與空氣混合達成一定比例時，遇明火即可發(fā)生火災、爆炸。上述火災、爆炸危險因素主要存在于生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)、裝車平臺。

造成火災、爆炸原因分析。造成火災、爆炸的原因主要是火源、氣源和人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境及管理上的缺陷，因此有效地采取相應的防火措施和管理措施，以達到預防事故的目的。

1.2.1火源：

導致火源產(chǎn)生明火、雷電、靜電、撞擊火花、電火花和弱點等類型。控制人員攜帶火種，定期對設(shè)備設(shè)施進行防雷檢測，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

1.2.2氣源：

油氣揮發(fā)達到可燃或爆炸極限，導致氣源發(fā)生原因是裝卸過程中油氣的揮發(fā)、油品的泄漏、油品露天存放等。

1.2.3人的不安全行為：

（1）操作機械、裝置失誤：如操作程序、順序失誤，操作動作錯誤，崗位之間溝通、協(xié)調(diào)不夠，確認不準，超負荷或帶病運轉(zhuǎn)等。

（2）工作態(tài)度不端正：如注意力不集中，操作不認真，思想麻痹，作不適當?shù)膭幼鞯取?/p>

（3）誤用防護設(shè)備和器具：如不會使用或錯誤使用防護設(shè)備和器具，或管理不善，零件缺損等。

（4）監(jiān)督檢查力度不夠：如檢查不到位，發(fā)現(xiàn)異常未及時制止，不按科學辦事，瞎指揮、蠻干等。

（5）培訓教育不到位：如缺乏安全意識，輕視或誤解相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，業(yè)務技術(shù)訓練不夠，經(jīng)驗不足，技術(shù)生疏，擅自主張，無組織紀律性等。

1.2.4物的不安全狀態(tài)：

（1）設(shè)備處于危險狀態(tài)：如設(shè)備發(fā)生變形、破裂，閥門控制不力，機械設(shè)備損壞，儀表失靈等。

（2）裝置現(xiàn)場的設(shè)施不良：如照明不良，通風不良，接地不良，安裝不牢固等。

（3）缺少防火、防爆安全裝置和設(shè)施：如消防設(shè)施不到位，通道不暢通，沒有安全閥、阻火器等防爆、防火安全裝置。

（4）缺少監(jiān)控、警戒設(shè)備：如無自動檢測報警設(shè)備，缺少避雷、防靜電等設(shè)備或設(shè)備失靈，沒有安全標志等。

（5）缺少勞動保護性裝備：如工作服、防毒面具、頭盔、耳塞等不齊全等。

（6）工藝設(shè)計失誤，選材不當：如施工設(shè)計不當導致偏差，裝置布置不符合防火規(guī)范要求，安裝不合格，質(zhì)量不符合標準等。

1.2.5作業(yè)環(huán)境缺陷：

（1）作業(yè)場所無安全通道，間隔距離不足，信號缺陷等。

（2）作業(yè)環(huán)境不通風，溫度高，濕度大等因素。

1.2.6管理上的缺陷：

（1）管理規(guī)章制度不健全：無檢查、整改制度，無各種作業(yè)管理制度無安全管理標準，以及人事管理安排不當?shù)取?/p>

（2）職責不明確：無安全責任制、崗位責任制，無獎懲、績效考核制度，不實行一崗雙責等。

（3）控制措施和安全監(jiān)督不到位，不落實各項安全措施，只做表面文章，到期檢測的設(shè)備設(shè)施未定期檢測等。

1.2.7.其他因素：

如人為縱火破壞，臺風、風暴潮、洪水、地震等自然災害。

1.3潛在危險性評估

裝卸、儲存過程中的危險化學品泄露、爆炸、無防護和應急措施、遇易燃易爆等禁忌可燃物情況下有火災、爆炸危險，后果可能造成人員傷亡，設(shè)備設(shè)施損毀、財產(chǎn)損失及造成環(huán)境危害。

1.4危險目標發(fā)生事故后對周邊的影響

1.4.1發(fā)生火災產(chǎn)生的熱輻射造成人員燒傷，并有可能引起臨近油罐及建筑物燃燒。

1.4.2發(fā)生爆炸所產(chǎn)生的沖擊波不但造成人員傷亡，并可能引起臨近油罐燃燒爆炸，形成大面積火災，嚴重擴大到公司罐區(qū)外，造成周圍物體燃燒或群眾傷亡。

1.4.3油品燃燒所產(chǎn)生的有毒有害氣體使人員中毒、窒息。

1.4.4對周邊環(huán)境造成污染。

2應急處置基本原則

2.1事故處理原則

2.1.1受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先。

2.1.2防止事故擴大優(yōu)先。

2.1.3環(huán)境保護優(yōu)先。

2.2事故處理一般規(guī)則

2.2.1一般事故，因設(shè)備、設(shè)施或人員的操作失誤和麻痹大意造成?；份p微泄露，有安全報警系統(tǒng)、現(xiàn)場操作人員及早發(fā)現(xiàn)，采取相應措施，予以處理。

2.2.2因設(shè)備、設(shè)施或人員的操作失誤導致大量?；钒l(fā)生泄露、爆炸、火災等重大事故，報警系統(tǒng)、現(xiàn)場操作人員雖能及時發(fā)現(xiàn)，但一時難以控制，可能造成人員傷亡或傷害，波及周邊范圍，必須啟動事故應急救援預案，采取救援程序和措施。

2.2.3發(fā)現(xiàn)事故人員首先報告上級部門，并采取一切辦法切斷事故源，切斷電源、關(guān)閉閥門，停止作業(yè)，防止油品著火或流向其它油罐內(nèi)。

2.2.4若事故不可控，應立即報警和上報，現(xiàn)場人員切斷泄露源，遷移危險物料，疏散人群，等待救援。

2.2.5救援人員到場后，應全面配合聽從上級指揮，迅速處理現(xiàn)場。

3 組織機構(gòu)及職責

3.1 應急組織體系

參照公司綜合應急預案組織體系實施

3.2應急組織機構(gòu)職責

根據(jù)公司綜合應急預案應急救援組織體系層層管理，各司其職。

3.2.1總指揮、副總指揮職責

1）執(zhí)行國家有關(guān)事故應急救援工作的法規(guī)和政策，負責編制、修訂公司安全生產(chǎn)應急救援預案；

2）全面負責公司應急救援工作，包括人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動，分析災情，確定救援方案，制定各階段的應急對策；

3）發(fā)生事故時，負責救援工作的組織、指揮，向救援部門發(fā)出各種救援指令；

4）確定各救援隊伍的職責，協(xié)調(diào)指揮各救援隊伍之間的關(guān)系；

5）負責內(nèi)外信息的接收和發(fā)布、負責向政府和公司應急救援組織匯報事故救援情況，向上級部門做事故及救援報告，向有關(guān)新聞機構(gòu)發(fā)布事故及救援信息；

6）負責職工的應急救援教育培訓，組織應急救援預案的學習、演練和改進；

7）負責了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導或改進意見；

8）適時調(diào)整各救援部門的人員組成，保證救援工作正常進行；

9）對于預案的執(zhí)行與演練情況進行總結(jié)評比；

10）接受政府的指令和調(diào)動，負責實施應急救援預案、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，指揮、調(diào)度公司的應急隊伍和資源配置，包括搶險救災、醫(yī)療救護、消防、保衛(wèi)和救援物資等各方面工作。

12.1.3.2.2指揮中心辦公室職責

1）接收應急指揮中心的通報，接收各車間的事故報告及時上報應急指揮中心；

2）協(xié)調(diào)公司各職能部門和車間的應急工作；

3）及時了解事故發(fā)展情況，及時上報；

4）起草上報材料；

5）組織編定和修訂事故應急預案；

6）完成指揮中心交辦的其他事項。

12.1.3.2.3各職能部門的職責

（1）公司辦職責

1）負責調(diào)配公司的車輛，保證公司事故救援工作開展過程中的交通保障。

2）負責安排運送事故救援物資的車輛，保證事故現(xiàn)場的救援物資按時到位。

3）負責提供指揮中心的專用車輛。

4）負責組織好事故救援現(xiàn)場的生活供應工作，保證恢復生產(chǎn)階段的飲食供應。

5）負責事故應急救援過程中與政府、社區(qū)等公司外部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

6）負責建立和維護指揮中心與事故現(xiàn)場的24小時通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

7）在事故現(xiàn)場喪失通訊能力時，及時做好臨時的應急通訊工作。

8）負責組織設(shè)計專業(yè)人員參加事故現(xiàn)場的救援工作。

（2）安全部職責：

1）負責公司消防、氣防力量的調(diào)動和崗位應急裝備（空氣呼吸器、防毒面具等）的設(shè)置。

2）負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員的分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。

3）負責事故現(xiàn)場的臨時協(xié)調(diào)工作。

4）負責申請公司安?；鸬馁Y助。

5）負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理及監(jiān)測。

6）負責組織應急專家組為事故處理提供信息。

7）根據(jù)具體情況負責與消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等政府部門的聯(lián)系，尋求技術(shù)援助。

（3）生產(chǎn)部調(diào)度職責：

1）負責將指揮中心的各種指令傳達到各部門。

2）負責組織調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶救工作組，組織現(xiàn)場搶救工作。

3）當發(fā)生供水、供電、供汽、供風等公用系統(tǒng)突發(fā)事件時，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，具體負責協(xié)調(diào)指揮全公司各生產(chǎn)裝置的開停工的調(diào)度工作。

4）負責組織搞好事故現(xiàn)場的恢復生產(chǎn)工作。

（4）生產(chǎn)部職責：

1）負責調(diào)動公司的施工機具及施工力量，參加現(xiàn)場救援及恢復生產(chǎn)工作。

2）協(xié)助現(xiàn)場總指揮搞好事故現(xiàn)場的設(shè)備搶修工作。

3）負責聯(lián)系修復用電設(shè)施，保證事故現(xiàn)場的臨時用電。

4）負責調(diào)動檢修公司的人力、物力參加事故現(xiàn)場的救援和恢復生產(chǎn)工作。

5）負責事故現(xiàn)場的工程搶險工作。

6）負責調(diào)動駐廠的外來施工機具及施工力量，參加現(xiàn)場應急救援及恢復生產(chǎn)工作。

7）負責事故現(xiàn)場各種臨時基建項目的施工。

（5）保衛(wèi)部職責：

1）負責事故現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)工作，防止壞人肇事破壞。

2）負責事故現(xiàn)場的交通管制工作，防止與救援無關(guān)車輛進入事故救援現(xiàn)場。

3）負責事故現(xiàn)場人員的緊急疏散，保證人員安全撤離，防止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。

4）協(xié)同安全部門維持事故現(xiàn)場的秩序，保證交通路線暢通，保障搶險物資安全、順利到達事故現(xiàn)場。

（6）供應部門職責

1）負責搶險應急救援物資的采購與供應，保證救援物資的數(shù)量和質(zhì)量。

2）負責事故現(xiàn)場搶救受傷、中毒人員的生活必需品的采購和供應。

3）負責籌措并組織向事故救援現(xiàn)場調(diào)用各種救災物資、搶險工具、通訊器材和為恢復生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料、配件等。

（7）宣傳部門職責

1）負責事故救援和恢復生產(chǎn)階段的宣傳教育和發(fā)動，起到正確的輿論導向作用。

2）負責與外界新聞媒體協(xié)調(diào)聯(lián)系，搞好事故的宣傳報道。

（8）工會職責：

負責職工傷亡事故的撫恤及善后處理，協(xié)調(diào)社會救助工作；

12.1.3.2.4應急救援專業(yè)隊伍職責

1）搶險搶修組：由生產(chǎn)部、事故發(fā)生所在單位負責人和參與事故處理的消防部門負責人和相關(guān)外協(xié)隊伍組成，負責制定具體救援預案，部署各參戰(zhàn)力量，指揮現(xiàn)場事故處理或火災撲救；了解掌握事故或火情情況，調(diào)集撲救力量；組織有關(guān)專家進行事故評估并提供技術(shù)支持；確定現(xiàn)場通訊方式，確保救援人員之間及現(xiàn)場與相關(guān)單位的通訊暢通，擔負著工程搶險與設(shè)備設(shè)施設(shè)施的搶修任務。

2）消防醫(yī)療救護組：由公司消防隊和醫(yī)務室組成，擔負組織搶救受傷、中毒人員任務；擔負事故現(xiàn)場滅火、洗消和搶救傷員任務；

3）通信聯(lián)絡(luò)組：由公司辦、生產(chǎn)部和安全部組成。擔負各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務；事故搶險現(xiàn)場的指揮通訊，以現(xiàn)場搶險部隊無線通訊信道自行組網(wǎng)，公司所有參戰(zhàn)人員要服從統(tǒng)一指揮。

4）物資供應組：由后勤部門、供應部門擔負應急救援物資的供應和運輸任務；擔負現(xiàn)場應急救援隊伍的生活供應。

5）治安組：由公司保衛(wèi)部組成。擔負事故現(xiàn)場治安、督察管治、交通指揮、設(shè)立警戒、指導群眾疏散任務。