1.　總則

1.1　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理安全及恐怖事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保各站的安全穩(wěn)定工作，特制定本預(yù)案。

1.2　電站安保和反恐維穩(wěn)工作，以“安全第一、預(yù)防為主”為方針，常備不懈，以保護(hù)各站人身生命及財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、群防群控、依靠科學(xué)、整合資源、措施果斷、嚴(yán)格控制、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的原則。

2.指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)各地方政府安保和反恐維穩(wěn)工作的總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化各站安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高安保和反恐應(yīng)急反應(yīng)能力，確保電站的人身財(cái)物安全和穩(wěn)定。

3.　防暴安保指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

3.1　成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)、運(yùn)維人員為小組成員的防暴安保領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)于電站綜合辦或行政辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署各自的安保和反恐維穩(wěn)工作。

3.2　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

3.2.1　負(fù)責(zé)電站安保和反恐維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

3.2.2　成立安保和反恐維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任；組長(zhǎng)為電站安保和反恐維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，進(jìn)一步完善24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制；相關(guān)人員保證24小時(shí)通訊暢通。

4.工作原則

4.1　統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件，要求各部門(mén)必須在10分鐘內(nèi)上報(bào)電站安保領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書(shū)面材料。

4.2　主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在電站管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

4.3　生命第一原則。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行有效救援，把救護(hù)客人及員工的生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

4.4　科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過(guò)程中，要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急處理過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡。

4.5　保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過(guò)程中，要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門(mén)查找原因，為正確處理事件提供可靠依據(jù)。

4.6　重點(diǎn)部位，定期巡查。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施、危險(xiǎn)源點(diǎn)等進(jìn)行了嚴(yán)密排查和監(jiān)控，對(duì)外來(lái)人員、車(chē)輛、行包嚴(yán)格盤(pán)查、登記，重點(diǎn)區(qū)域要害部位，定期巡查，及時(shí)篩選排查可能實(shí)施破壞的涉恐或具有暴力恐怖性質(zhì)的行動(dòng)情況信息。

5.事件處理程序及辦法

5.1　恐怖分子入站襲擾事件處理辦法。

一旦恐怖分子闖入電站發(fā)生襲擾事件時(shí)，立即啟動(dòng)防恐應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并迅速組織人員轉(zhuǎn)移，等待救援。

5.2　站內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件處理辦法。

站內(nèi)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），要立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速組織各站人員緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

5.3　飲用水污染事件處理辦法。

站內(nèi)發(fā)現(xiàn)飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向公安機(jī)關(guān)及衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

5.4　爆炸事件處理辦法。

站內(nèi)發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止事件蔓延，并配合公安消防部門(mén)做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事件。

5.5　火災(zāi)事件處理辦法。

站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事件，要全力組織員工進(jìn)行疏散和自救，同時(shí)立即向市消防部門(mén)報(bào)告，在安排人員配合消防部門(mén)組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作的同時(shí)，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。

5.6　食物中毒事件處理辦法。

站內(nèi)一旦發(fā)生食物中毒事件，要立即向公安及衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)廚房炊管人員進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)廚房及餐廳進(jìn)行隔離管理，等待有關(guān)部門(mén)進(jìn)行采樣化驗(yàn)。

6.　反恐器材裝備的配備及管理

6.1　電站應(yīng)配備一定數(shù)量的反恐器材，器材主要有：手搖報(bào)警器、手電、大手電、防暴盾牌、防刺服、電警棍、防爆棍、頭盔、警哨、辣椒水、防護(hù)犬。

6.2　生產(chǎn)、生活、辦公的場(chǎng)所與外界有安全可靠的隔離，人居場(chǎng)所要有防護(hù)門(mén)、窗。

6.3　加強(qiáng)反恐器材的管理，對(duì)人具有傷害性的器材（如：電警棍、辣椒水等）要專(zhuān)人管理，防止流失和意外，該類(lèi)器材非應(yīng)急狀態(tài)不得啟用。

7.其他事項(xiàng)

7.1　本預(yù)案是對(duì)電站可能發(fā)生的不安全和恐怖事件，在組織實(shí)施、緊急救援以及事件處理工作中的指導(dǎo)性意見(jiàn)，電站在具體實(shí)施過(guò)程中可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行處理。

7.2　本預(yù)案為特定時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案，電站要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全演練，確保演練的實(shí)效性和可操作性，并上報(bào)運(yùn)營(yíng)部及大區(qū)負(fù)責(zé)人處備案。

7.3　電站應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全員安全意識(shí)和采取有效的防范措施，各站運(yùn)維人員外出應(yīng)盡量避開(kāi)人員稠密的繁華地段，選在比較安全可靠的場(chǎng)所活動(dòng)。

7.4　本預(yù)案自發(fā)布之日起開(kāi)始執(zhí)行。