根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規(guī)、國家標準為依據(jù),正確應對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故,確保事故發(fā)生時能快速有效的進行現(xiàn)場應急處理、處置,保護工程施工區(qū)域及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,制度適合本工程的環(huán)境污染事故應急預案。
一、指導思想
應急救援預案的指導思想:體現(xiàn)以人為本,一旦發(fā)生突發(fā)事故,能以最快的速度,最快的效能,有序地實施救援,最大限度減少對環(huán)境的影響。
二、應急預案適用范圍
工程施工及運營區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故,包括廢水、廢氣、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對電站及施工人員或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
本預案適用于在****光伏一電站施工及運營范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、漏油、固廢(包括危險廢物)、破壞事件,因自然災害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。
三、危險辨識與評估
本工程開發(fā)主要任務是發(fā)電,根據(jù)本工程的特性、工程對環(huán)境的影響特點分析,本工程存在的危險主要為施工期灰塵造成的噪聲和空氣造成的污染、運營期間生產(chǎn)生活中的廢水及廢棄物造成的環(huán)境污染。針對這些危險,必須予以重視,并做到防患于未然,最大程度地減少環(huán)境破壞帶來的危害。
四、指揮機構(gòu)、職責和分工 (一)指揮機構(gòu)
指揮機構(gòu):機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu),負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。
總指揮:***
副總指:**
成員:***
(二)指揮機構(gòu)職責
負責“預案”的制定、修訂;組建應急救援隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作,發(fā)生重大事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。 ? (三)成員分工 ??? 專項指揮部總指揮:組織指揮電站區(qū)域內(nèi)的應急救援。 ??? 指揮部:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。日常應急救援辦公室:現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。 ??? 其他人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
五、風險防范措施
對已確定的危險目標,根據(jù)其可能導致事故的途徑,采取針對性的預防措施,避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制,落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時,盡力降低危害的程度。
(一)、工程施工期對水環(huán)境產(chǎn)生風險的防范措施
1、水質(zhì)污染防措施
切實落實施工期生產(chǎn)廢水、生活污水處理的各項環(huán)境保護措施;加強對施工人員的環(huán)境保護宣傳教育工作,增強環(huán)境保護意識;不定期進行施工現(xiàn)場檢查。定期檢查生活廢水及廢棄物的處置工作。
2、施工期漏油防范措施
施工期使用的油主要是發(fā)電機及工程機械使用的油,因項目地周邊無河道,只有一條二塘水渠,機械檢修時需盡量遠離水渠,降低危險可能性;加強油料運輸、儲存、使用制度;廢油進行集中儲存并由專業(yè)回收公司負責處理。
(二)、工程運行期對環(huán)境產(chǎn)生風險的防范措施
1、運行期漏油防范措施
運營期間產(chǎn)生的油主要是變壓器廢油,變壓器出廠時均已經(jīng)加滿油,日常情況下僅需檢查油位,定期增加油,發(fā)生故障檢修時由廠家人員負責維修,并在變壓器邊上砌有油池,用來收集檢修時產(chǎn)生的廢油。
平時加強對透平油罐室和主變安全、消防管理外,建立事故應急措施。
2、消防廢水污染河道水質(zhì)防范措施
項目地常年少雨,園區(qū)沒有配套的污水管網(wǎng),廠房周邊主體設計設有排水溝,下雨及消防水可自然排水后自然干旱,站內(nèi)建有消防水池,事故產(chǎn)生的消防廢水較多時根據(jù)事跡情況建立一個事故水池,用以收集廢水。
3、生產(chǎn)生活用水及固廢防范措施
運營期需加強對生活垃圾的定期處理,定期檢查化糞池及污水池有無泄漏并及時處理。加強對電站管理人員環(huán)境保護宣傳教育,增強環(huán)境保護意識;加強監(jiān)管,嚴禁電站污水池有溢流現(xiàn)象發(fā)生,若污水池滿了需及時處理。
電站報廢的太陽能板集中堆放后通知廠家進行專業(yè)回收處理。報廢產(chǎn)生的碎玻璃需及時清掃,發(fā)生人身事故需及時送醫(yī)院處理。
六、事故應急措施
應急小組到達現(xiàn)場附近后,應根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料,經(jīng)綜合情況后及時向領導小組和相關單位提出科學的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工,按照應急與處置程序和規(guī)范組織實施,并及時將處理過程、情況和數(shù)據(jù)報指揮部。
(一)、現(xiàn)場污染控制
1、立即采取有效措施,與相關部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴散;
2、及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民;
3、參與對受危害人員的救治。
(二)、現(xiàn)場調(diào)查與報告
1、污染事故現(xiàn)場勘察;
2、技術調(diào)查取證;
3、按照所造成的環(huán)境污染與
破壞的程度認定事故等級,共分四級。根據(jù)《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》進行報告。
4、環(huán)境監(jiān)測應急小組應采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
七、應急保障
保證事故應急救援所需要經(jīng)費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度,培養(yǎng)一批訓練有素、有責任心的專業(yè)人士。
八、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應及時修改預案。
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2014年9月20日