第一章 總則

　　第一條 編制本預(yù)案的目的

　　為提高全縣應(yīng)急供電事故的快速反應(yīng)能力，促進(jìn)指揮工作高速、有序地進(jìn)行，確保在發(fā)生較大或重大停電故障時(shí)，供電網(wǎng)絡(luò)能夠快速恢復(fù)運(yùn)行，避免或最大限度地減少損失，特制定本預(yù)案。

　　第二條 供電事故主要種類

　　對(duì)文安縣域供電線路和供電設(shè)施可能造成影響和威脅的主要自然災(zāi)害有：狂風(fēng)、暴雨、冰雹、雷擊、地震等；主要人為事故有：火災(zāi)、施工事故、交通事故等。

　　第三條 供電事故等級(jí)劃分

　　根據(jù)影響范圍、持續(xù)時(shí)間和性質(zhì)嚴(yán)重程度，將事故分為一般、重大和特大事故三級(jí)。

　　一般事故：非重要用戶停電事故；

　　重大事故：（一）重要用戶停電事故；

　　（二）變電站全停事故；

　?。ㄈ╇娏υO(shè)施大面積受損；

　?。ㄋ模┪＜叭松戆踩霸斐梢欢ㄉ鐣?huì)影響的事故。

　　特大事故：（一）重要變電站全停事故；

　　（二）大面積停電事故；

　?。ㄈ?gòu)成人群安全及造成較大社會(huì)影響的事故。

　　當(dāng)發(fā)生重大、特大事故時(shí)，由縣供電事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案。

　　第二章 應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第四條 文安縣成立供電事故應(yīng)急處置指揮部。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全縣重特大供電事故的應(yīng)急處置工作。

　　總 指 揮：縣政府分管副縣長；

　　副總指揮：縣供電局局長；

　　成 員：縣發(fā)改局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣網(wǎng)通公司、縣移動(dòng)公司負(fù)責(zé)人。

　　第五條 指揮部為決策級(jí)機(jī)構(gòu)。主要是指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)、組織全縣各相關(guān)單位及供電局實(shí)施對(duì)事故處置。

　　第六條 指揮部主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)應(yīng)急措施的落實(shí)，掌握供電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，及時(shí)將發(fā)生的異常情況向有關(guān)部門通報(bào)。

　?。ǘ┲笇?dǎo)制定各專業(yè)應(yīng)急調(diào)度方案，統(tǒng)一指揮調(diào)度。組織調(diào)度供電搶修隊(duì)伍、設(shè)備、器材、物資等。

　?。ㄈ┙M織供電保障及供電搶修工作。

　?。ㄋ模┘皶r(shí)向上級(jí)報(bào)告供電保障工作開展情況。

　　第七條 縣直各相關(guān)部門職責(zé)：

　　1、縣公安局：負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場，維護(hù)秩序，疏散人員，確保道路暢通，負(fù)責(zé)根據(jù)事故類別性質(zhì)及時(shí)調(diào)動(dòng)交警、消防、治安等警種警力參與救援。

　　2、縣交通局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急搶修所需的非專業(yè)車輛，負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的道路等有關(guān)設(shè)施，確保搶修工作順利開展。

　　3、縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作；負(fù)責(zé)組織急救車輛和醫(yī)務(wù)人員；負(fù)責(zé)有關(guān)事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫；向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救、防疫等情況。

　　4、縣網(wǎng)通公司、縣移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)通訊保障。

　　5、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局：參與事故處置與調(diào)查工作。

　　第八條 縣供電局建立應(yīng)急分指揮部。

　　指 揮 長：供電局局長

　　組成人員：供電局副局長和局各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人

　　具體職責(zé)：貫徹落實(shí)國家及公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；接受縣應(yīng)急處置指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；指揮本企業(yè)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；組織制定本企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案；通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

　　第九條 縣供電局建立自上而下的安全生產(chǎn)保證體系。其調(diào)度、運(yùn)行、檢修、安保等部門全天24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)電網(wǎng)的安全運(yùn)行、事故處理及搶修，建立緊急情況下的快速、有效的應(yīng)急處理反應(yīng)機(jī)制。

　　第十條 分指揮部設(shè)在縣供電局調(diào)度室。調(diào)度室是全縣電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。在發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí)，各級(jí)運(yùn)行值班員應(yīng)當(dāng)立即向本網(wǎng)值班調(diào)度員報(bào)告事故現(xiàn)象及設(shè)備故障情況，并按照事故處理規(guī)程和值班調(diào)度員的調(diào)度命令進(jìn)行事故處理。在電網(wǎng)事故處理過程中，其他任何人不得干擾、阻礙值班調(diào)度員、運(yùn)行值班員進(jìn)行事故處理。

　　第三章 事故應(yīng)急處置

　　第十一條 發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)事故影響范圍、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處理的需要，執(zhí)行國家電網(wǎng)公司應(yīng)急處理指揮，宣布全縣電力系統(tǒng)處于應(yīng)急處理緊急狀態(tài)，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理，并視情況請求廊坊供電公司有關(guān)部門提供必要的事故應(yīng)急援助，盡最大努力減小事故造成的損失。

　　第十二條 發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)，縣供電局指揮部門應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)本部門應(yīng)急處理預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場指揮事故搶險(xiǎn)和救援，同時(shí)將事故情況報(bào)告縣應(yīng)急處置指揮部，縣應(yīng)急處置指揮部視情況啟動(dòng)縣供電事故應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第十三條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，應(yīng)急指揮部成員按照自身職能迅速開展工作?？h供電局要服從指揮部的統(tǒng)一指揮，迅速組織力量搶修，防止事故災(zāi)情擴(kuò)大。在應(yīng)急搶修中，縣發(fā)改局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣網(wǎng)通公司、縣移動(dòng)公司和其它有關(guān)部門要全力支持，參加或配合搶修，將事故損失降到最低限度。

　　第四章 技術(shù)保障

　　第十四條 縣供電局在制定事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案時(shí)，應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過程，結(jié)合事故類型和事故規(guī)律，制定并落實(shí)防止重特大事故發(fā)生的預(yù)防性措施，限制事故擴(kuò)大的緊急控制措施，以及減少事故損失并盡快恢復(fù)正常秩序的恢復(fù)控制措施。

　　第十五條 為防止電網(wǎng)大面積停電事故，縣供電局應(yīng)綜合考慮電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、運(yùn)行突出問題、特殊運(yùn)行方式、惡劣氣候條件、外力破壞、季節(jié)性事故特點(diǎn)等各方面因素，有針對(duì)性地制定預(yù)防大電網(wǎng)事故的處理預(yù)案。要按照穩(wěn)定導(dǎo)則要求，合理制定電網(wǎng)低頻、低壓減載方案，配置足夠的減負(fù)荷容量，并定期開展實(shí)測工作；根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定要求，落實(shí)必要的切負(fù)荷、振蕩解列措施，防止電網(wǎng)失去穩(wěn)定導(dǎo)致崩潰。

　　第十六條 為防止地震、雷電、洪水、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害造成電力設(shè)施大面積受損和電網(wǎng)大面積癱瘓，縣供電局要組織常備的搶險(xiǎn)隊(duì)和物資儲(chǔ)備，并結(jié)合氣候特點(diǎn)有針對(duì)性地開展搶險(xiǎn)演習(xí)，保證在緊急情況下反應(yīng)快速、有效；要落實(shí)對(duì)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)控制裝置的技術(shù)監(jiān)督和管理工作，保證繼電保護(hù)及安全自動(dòng)控制裝置的技術(shù)監(jiān)督和管理工作，保證繼電保護(hù)及安全自動(dòng)控制裝置運(yùn)行可靠、動(dòng)作正確，嚴(yán)防因繼電保護(hù)誤動(dòng)、拒動(dòng)導(dǎo)致發(fā)生連鎖反應(yīng)和大面積停電事故；要加強(qiáng)通信、信息及調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，確保通信、信息系統(tǒng)暢通，信息準(zhǔn)確，事故處理及時(shí)。

　　第十七條 為防止重要變電站全停事故，縣供電局組織開展防止35KV變電站全停事故工作，提出一、二次設(shè)備建設(shè)、運(yùn)行管理、繼電保護(hù)配置的反事故措施要求，制定預(yù)防變電站全停的事故處理預(yù)案，并印發(fā)相關(guān)單位予以落實(shí)。

　　第十八條 制定并落實(shí)各類重要用戶的保電措施。對(duì)重要用戶至少要求提供兩路獨(dú)立的外供電源。

　　對(duì)醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞單位、黨政機(jī)關(guān)、供水、供氣、高層建筑等特別重要用戶，用戶必須備有保安電源，并定期對(duì)其進(jìn)行啟動(dòng)試驗(yàn)檢查。在重大政治事件時(shí)期、電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式、惡劣氣候條件等情況下，要會(huì)同用戶制定并落實(shí)臨時(shí)保電方案，確保萬無一失。

　　第十九條 為防止重大人員傷亡事故，總指揮部相關(guān)成員單位要依據(jù)自身職責(zé)對(duì)存有或使用化學(xué)有毒物質(zhì)、易燃易爆物品、鍋爐壓力容器以及進(jìn)行重大施工作業(yè)等重大危險(xiǎn)環(huán)境，分別制定事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，落實(shí)危險(xiǎn)源隔離、消防設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)等各方面防范措施，建立事故預(yù)防和人員搶救體系。

　　第五章 事故調(diào)查

　　第二十條 發(fā)生重特大生產(chǎn)事故后，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求，配合國家電網(wǎng)公司和縣供電事故指揮部進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第一條 制定、修訂與解釋

　　本預(yù)案由縣供電局同縣人民政府有關(guān)部門制訂，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋

　　第二條 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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