?

2、組織體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織體系

海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急組織體系由生產(chǎn)運(yùn)營部、海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急值班室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、HSE（安健環(huán)）部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織組等組成。

2.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

生產(chǎn)運(yùn)營部是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急管理的日常管理機(jī)構(gòu)。

2.2.1 安委會(huì)及辦公室

2.2.1.1 安委會(huì)

（1）職責(zé)

是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過應(yīng)急指揮中心，行使突發(fā)事件的應(yīng)急管理和指揮職責(zé)。必要時(shí)，派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急指揮。

（2）組成人員

主任：總經(jīng)理

副主任：副總經(jīng)理 黨組書記 總工程師

成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，

海林中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng)，海林中電海浪風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng)，海林中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行班長(zhǎng)

2.2.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營部

負(fù)責(zé)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案的起草、實(shí)施與修訂，貫徹落實(shí)國務(wù)院及上級(jí)主管部門應(yīng)急管理有關(guān)決定事項(xiàng)，對(duì)口聯(lián)系國家應(yīng)急救援指揮中心等部門，負(fù)責(zé)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急管理的日常工作。

2.2.2 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

2.2.2.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署公司所屬各部門突發(fā)事件應(yīng)急管理、指揮、協(xié)調(diào)與救援等工作。組長(zhǎng)由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總經(jīng)理擔(dān)任。

2.2.2.2 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是所屬各部門安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，行使安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮職責(zé)。組長(zhǎng)由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任。??

2.2.3 應(yīng)急指揮中心

應(yīng)急指揮中心是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心，根據(jù)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。

2.2.4 應(yīng)急值班室

應(yīng)急值班室是生產(chǎn)運(yùn)營部的下設(shè)機(jī)構(gòu)，履行突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)。負(fù)責(zé)信息收集、整理，報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營部或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。

2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部指發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定組成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援、信息發(fā)布工作，以及配合海林市政府部門的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

2.2.6 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織指事發(fā)風(fēng)場(chǎng)的各應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。直接接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的指令，負(fù)責(zé)具體實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)。

3. 預(yù)防與預(yù)警

3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

3.1.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司從事電力生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，主要存在條款1.4中涉及的各類風(fēng)險(xiǎn)。必須通過健全制度、規(guī)范流程、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等各種管理手段，結(jié)合制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加以控制并降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2 各風(fēng)場(chǎng)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過查找危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)危險(xiǎn)源開展監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，采取預(yù)防措施，開展針對(duì)性治理。對(duì)不能消除或不能將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度的危險(xiǎn)源，應(yīng)確定種類和級(jí)別，做好針對(duì)性監(jiān)控措施，避免或降低突發(fā)事件造成的損失。

3.1.3 應(yīng)急值班室和相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取相關(guān)應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)信息：

3.1.3.1 國家和海林市政府公開發(fā)布的預(yù)警信息。

3.1.3.2 對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)洪水、破壞性地震、氣象災(zāi)害等，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后得出的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。

3.2 預(yù)警行動(dòng)

3.2.1生產(chǎn)運(yùn)營部組織有關(guān)部門，根據(jù)預(yù)測(cè)或已知的事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出四級(jí)預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。

3.2.2 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急預(yù)警分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大），Ⅱ級(jí)（重大），Ⅲ級(jí)（較大），Ⅳ級(jí)（一般），分布對(duì)應(yīng)前款1.4.2所述的級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

3.2.3 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司根據(jù)相關(guān)信息發(fā)布預(yù)警信息，生產(chǎn)運(yùn)營部、海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急值班室跟蹤事態(tài)發(fā)展。

3.3 預(yù)警解除

預(yù)警涉及的客觀因素已消除或預(yù)警程序結(jié)束后，預(yù)警解除。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急響應(yīng)分Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)條款1.4.2所述的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)事件。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)一般要求

4.2.1 Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)運(yùn)營部、海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向HSE（安健環(huán)）部報(bào)告，時(shí)間不得超過30分鐘。

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)。生產(chǎn)運(yùn)營部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場(chǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向HSE（安健環(huán)）部報(bào)告，時(shí)間不得超過30分鐘。海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。應(yīng)急值班時(shí)收集、匯總、整理信息，及時(shí)向生產(chǎn)運(yùn)營部和應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

4.2.3? Ⅳ級(jí)響應(yīng)，海林中電紅旗海浪風(fēng)電場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序向生產(chǎn)運(yùn)營部報(bào)告，向HSE（安健環(huán)）部報(bào)告，時(shí)間不得超過30分鐘。生產(chǎn)運(yùn)營部進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并跟蹤事態(tài)發(fā)展。應(yīng)急值班室收集、匯總相關(guān)信息，及時(shí)向生產(chǎn)運(yùn)營部報(bào)告。

4.2.4 應(yīng)急值班室在接報(bào)后立即向生產(chǎn)運(yùn)營部報(bào)告，時(shí)間不得超過15分鐘。

4.2.5 生產(chǎn)運(yùn)行部核實(shí)突發(fā)事件信息后，立即向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，時(shí)間不得超過30分鐘。

4.2.6 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向HSE（安健環(huán)）部匯報(bào)，時(shí)間不得超過30分鐘。

4.2.7 事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)保持與應(yīng)急值班室人24小時(shí)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)事件信息、響應(yīng)進(jìn)展和應(yīng)對(duì)措施等。

4.2.8 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場(chǎng)上報(bào)海林市政府部門。

4.2.9 各類突發(fā)事件應(yīng)急信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，上級(jí)單位可以越級(jí)了解。

4.2.10 屬于國家《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》管轄范圍的事件，生產(chǎn)運(yùn)營部及時(shí)向國家應(yīng)急救援指揮中心、國家電力監(jiān)督管理委員會(huì)、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和國家有關(guān)部門報(bào)告事件情況。

4.3 應(yīng)急措施

4.3.1 現(xiàn)場(chǎng)初步處理

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即安排人員開展危害檢測(cè)和初步評(píng)估，并根據(jù)檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果下達(dá)應(yīng)急處理指令，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)初步處理情況報(bào)告應(yīng)急值班室。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.3.2 現(xiàn)場(chǎng)隔離和警戒

在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)盡快安排人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和警戒，疏散現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員。最大限度縮小危害區(qū)域，安排人員設(shè)備保護(hù)，避免事故擴(kuò)大。

4.3.3? 人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織人員的安全防護(hù)工作，主要包括：

4.3.3.1 事發(fā)單位應(yīng)與海林市政府建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)人員安全需要采取的防護(hù)措施。

4.3.3.2 決定應(yīng)急狀態(tài)下人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

4.3.3.3 指定海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移，落實(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

4.3.3.4 開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

4.3.3.5 負(fù)責(zé)海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場(chǎng)所轄范圍內(nèi)的管理。

4.3.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

4.3.4.1 突發(fā)事件的應(yīng)急救援應(yīng)以保護(hù)人員的生命安危為第一位。如涉及人員傷亡，首先要對(duì)受傷人員開展緊急救治，并立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診治。

4.3.4.2 必要時(shí)，請(qǐng)求有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)支援。

4.3.5 應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)有效組織開展應(yīng)急救援，為參加救援人員提供必要的安全防護(hù)和充足合格的工器具，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。不得強(qiáng)令救援人員冒險(xiǎn)作業(yè)或違章作業(yè)。

4.3.6 后勤和物資保障

發(fā)生突發(fā)事件后，生產(chǎn)運(yùn)營部、海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)全力支持搶險(xiǎn)救災(zāi)，為應(yīng)急處置提供必要的后勤和物資保障?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部有權(quán)調(diào)動(dòng)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬單位的一切人力和物資，用于現(xiàn)場(chǎng)救援。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

4.4.1 同時(shí)滿足下列條件，應(yīng)急處置終止：

4.4.1.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)達(dá)到應(yīng)急終止條件，包括遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生衍生事故的隱患消除。

4.4.1.2 應(yīng)急指揮中心確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的確認(rèn)報(bào)告。

4.4.2 終止程序

4.4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)專項(xiàng)應(yīng)急處置達(dá)到終止條件，報(bào)告應(yīng)急指揮中心。

4.4.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告得到確認(rèn)后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急處置終止，報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)營部。

4.4.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告未得到確認(rèn)時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急處置。

5. 后續(xù)工作

5.1 后期處置

5.1.1 應(yīng)急處置終止后，應(yīng)急指揮中心關(guān)閉，事發(fā)單位按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行后期處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響、恢復(fù)正常秩序，妥善安置和慰問受害及受影響人員。

5.1.2 應(yīng)急值班室繼續(xù)收集、匯總、整理相關(guān)信息，按時(shí)向HSE（安健環(huán)）部報(bào)告。

5.2 報(bào)告材料的整理上報(bào)

5.2.1 應(yīng)急救援總結(jié)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)編寫，至少包括以下內(nèi)容：

5.2.1.1 事件簡(jiǎn)要情況。包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件原因。

5.2.1.2 應(yīng)急工作評(píng)估。應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改建議。

5.2.2 生產(chǎn)運(yùn)營部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急救援總結(jié)等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并整理海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的上報(bào)材料。

5.2.3 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的上報(bào)材料經(jīng)生產(chǎn)運(yùn)營部審定或授權(quán)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)上報(bào)。

5.3 保險(xiǎn)理賠

應(yīng)急處置完畢，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和綜合部及時(shí)向承保公司提出理賠申請(qǐng)，并配合保險(xiǎn)理賠機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。

5.4 事故調(diào)查

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，除配合國家有關(guān)部門事故調(diào)查外，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則，對(duì)事故進(jìn)行查處。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向中電新能源報(bào)告。

6. 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

6.1.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，建立并完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急通信暢通。應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部之間應(yīng)至少保證移動(dòng)、固話等二種以上相互獨(dú)立的通信聯(lián)絡(luò)方式。

6.1.2 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急信息專報(bào)制度。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。