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一、總則
﹙一﹚編制目的
為妥善應(yīng)對可能或突然發(fā)生的特種設(shè)備重大安全事故,確保迅速、高效、有序地開展特種設(shè)備特大安全事故的應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的生產(chǎn)秩序,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及公司關(guān)于特種設(shè)備事故應(yīng)急預案的通知精神,制定本預案。
﹙二﹚編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》﹙國務(wù)院第302號令﹚、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《山西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)檢總局印發(fā)的《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預案》。
﹙三﹚適用范圍
有下列情況之一的特種設(shè)備安全事故應(yīng)對工作,適用本預案:
1、造成人員傷亡。
2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
3、起重機械整體傾覆的。
﹙四﹚工作原則
特種設(shè)備重大安全事故的應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念。
“安全第一、預防為主”的方針,遵循政府領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
二、救援指揮體系及職責
﹙一﹚救援組織體系
澤州縣凱達鑄造廠特種設(shè)備重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。特種設(shè)備重大安全事故的應(yīng)急救援工作在特種設(shè)備重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門分工合作、各司其職、密切配合,迅速、高效、有序開展。
﹙二﹚領(lǐng)導小組及職責
澤州縣凱達鑄造廠特種設(shè)備重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長由總經(jīng)理擔任,副組長由凱達鑄造廠廠長擔任,成員由各車間、機電部、安全部、辦公室、財務(wù)部及其他部門領(lǐng)導組成。應(yīng)急聯(lián)動指揮中心設(shè)在辦公室,作為突發(fā)事件總體應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺。
﹙三﹚應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室及職責
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在辦公室,負責傳達小組指令,協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門力量進行緊急救援工作,組織落實事故應(yīng)急救援的各項準備工作。辦公室主任由王擔任,具體職責是:
1、組織建立與有關(guān)部門和各項目部之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制;
2、研究事故預防、救援措施,制定特種設(shè)備應(yīng)急預案;
3、跟蹤應(yīng)急預案實施情況,并為鑄造廠應(yīng)急救援工作提供決策和依據(jù);
4、根據(jù)事故隱患或者事故發(fā)生情況,提出在鑄造廠范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預警的建議;
5、按照鑄規(guī)定組織或參與特種設(shè)備特大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
6、完成應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(四)部門職責
1、機電部職責:對本單位特種設(shè)備的使用單位依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》開展安全監(jiān)察;形成檔案和數(shù)據(jù)庫,提供特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持;負責礦業(yè)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組交辦的各項工作,發(fā)生事故后會同有關(guān)部門根據(jù)事故現(xiàn)場及發(fā)展情況,協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作;就事故現(xiàn)場和受影響地區(qū)的安全狀況向應(yīng)急領(lǐng)導小組提出建議。
2、安全部職責:監(jiān)督檢查各單位特種設(shè)備安全狀況,協(xié)助有關(guān)單位實施事故救援工作;參加事故調(diào)查。
3、各車間職責:協(xié)助應(yīng)急車輛的調(diào)度,聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍;及時向公司報告事故傷病人員救治工作情況;參與協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處理工作。
4、辦公室職責:負責督車間起重機械事故的應(yīng)急工作制度和方法;建立完善應(yīng)急組織救援預案;負責事故現(xiàn)場污染的應(yīng)急監(jiān)測,提供環(huán)境污染范圍和污染程度的報告及污染事故的調(diào)查處理;向公司提出環(huán)境污染處置應(yīng)急方案;配合參與污染物質(zhì)處置工作。
5、財務(wù)部職責;負責督促落實事故單位應(yīng)急物資、設(shè)備的資金情況。
6、其余各部門及參建單位職責:分別負責協(xié)調(diào)本單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
三、預警和預防機制
(一)預警范圍
重點對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點安全監(jiān)控:
1、發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
2、存在重大事故隱患的特種設(shè)備:
3、公共聚集場所使用的特種設(shè)備:
4、關(guān)系重大經(jīng)濟安全的特種設(shè)備;
5、發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設(shè)備;
(二)預防措施
1,特種設(shè)備使用單位必須履行安全主體責任。對特種設(shè)備重大危險源,使用單位必須制定并嚴格遵守以下規(guī)定:
﹙1﹚建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真設(shè)施;
( 2 )機電部配備專職人員負責特種設(shè)備安全工作;
( 3 ) 適時分析特種設(shè)備安全狀況,制定、完善事故應(yīng)急預案;
﹙4﹚及時辦理特種設(shè)備使用登記,保證設(shè)備登記率達100%;
(5)按期申報特種設(shè)備定期檢驗,保證定期檢驗率達100%;
(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗達到100%;
(7)特種設(shè)備隱患整治率達到100%;
2、安全部應(yīng)當按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責。
3、預警信息采集
(1)、逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)揮檢驗檢測機構(gòu),使用單位及時掌握特種設(shè)備安全狀況。
(2)、建立相關(guān)技術(shù)支持平臺,保證信息傳遞準確、快捷、高效。
4、預警行動
當以下事故發(fā)生時,應(yīng)當做好啟動本預案的準備:
(1)特種設(shè)備設(shè)備使用單位發(fā)生爆炸,火災事故;
(2)其他可能引起特種設(shè)備事故的災害性事故。
5、預警措施
特種設(shè)備設(shè)用單位作為安全責任的主體,應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本預案規(guī)定,結(jié)合實際,制定、落實以下措施:
﹙1﹚建立凱達鑄造廠特種設(shè)備安全的評估、辨識、分級、登記等制度。對特種設(shè)備安全狀況評估、分級管理。
(2)健全應(yīng)急救援組織體系和人員隊伍,并保證通信、交通聯(lián)絡(luò)通暢;
(3)制定針對本單位特種設(shè)備可能發(fā)生可能發(fā)生的科學、規(guī)范、可操作的應(yīng)急救援技術(shù)措施和實施程序;
(4)建立能保障應(yīng)急處置需求的物資、器材、裝備及設(shè)施準備,并保持其性能、狀態(tài)的完好。