1? 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 為提高XX市供電有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”) 防范和應(yīng)對(duì)服務(wù)事件的能力,最大程度地預(yù)防和降低服務(wù)事件所造成的損失及影響,維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保障國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案結(jié)合公司實(shí)際制定。
??????? 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
??????? 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
??????? 《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》
??????? 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)
??????? 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)
??????? 《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(電監(jiān)安全〔2009〕61號(hào))
??????? 《電力企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(電監(jiān)安全〔2009〕22號(hào))
??????? 《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕110號(hào))
??????? 《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕98號(hào))
??????? 《國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2010〕1406號(hào))
??????? 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力服務(wù)事件處置應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)〔2010〕1593號(hào))
??????? 《河南省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》(豫電應(yīng)急〔2010〕1194號(hào))
??????? 《河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(豫電應(yīng)急〔2010〕1238號(hào))
??????? 《河南省電力公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(豫電應(yīng)急〔2011〕220號(hào))
??????? 《河南省電力公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(豫電應(yīng)急〔2011〕230號(hào))
??????? 《***供電公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》
??????? 《***供電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
??????? 《***供電公司電力服務(wù)事件處置應(yīng)急預(yù)案》
??????? 《XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》
??????? 《XX市供電有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
??????? 1.3 適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于公司系統(tǒng)應(yīng)對(duì)和處置正常工作中出現(xiàn)的涉及對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的供電服務(wù)事件(如涉及重要電力客戶(hù)的停電事件、新聞媒體曝光并產(chǎn)生重要影響的停電事件或供電服務(wù)質(zhì)量事件、客戶(hù)對(duì)供電服務(wù)集體投訴事件和其它嚴(yán)重?fù)p害公司形象的服務(wù)事件等),以及處置因能源供應(yīng)緊張?jiān)斐傻陌l(fā)電能力下降從而導(dǎo)致電網(wǎng)出現(xiàn)電力短缺的事件等。
??????? 2? 應(yīng)急處置基本原則
??????? 以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和各類(lèi)危害。
??????? 居安思危、 預(yù)防為主。 貫徹預(yù)防為主的思想, 樹(shù)立常備不懈的觀念,防患于未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
??????? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)***供電公司、市政府的部署,在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,開(kāi)展突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。
??????? 考慮全局、 突出重點(diǎn)。采取一切必要手段,降低突發(fā)事件對(duì)電網(wǎng)安全和公司形象造成的不利影響。采取行之有效的供電措施,重點(diǎn)保障高??蛻?hù)、重要電力客戶(hù)的安全用電以及人民群眾生活的有序供電。
??????? 快速反應(yīng)、 協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮公司集團(tuán)化優(yōu)勢(shì),建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、 區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)作,整合內(nèi)外部應(yīng)急資源,共同開(kāi)展突發(fā)事件處置工作。
??????? 依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)。充分發(fā)揮公司專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和處置能力。
??????? 3? 事件類(lèi)型和危害程度分析
??????? 3.1 危險(xiǎn)源分析
??????? 公司作為涉及XX市能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè),承擔(dān)著全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),148萬(wàn)人口的供電服務(wù)的政治任務(wù),電力服務(wù)體系龐大,服務(wù)需求多樣,存在發(fā)生各種服務(wù)事件的可能性;同時(shí)隨著城市化快速推進(jìn),電力客戶(hù)用電需求和服務(wù)品質(zhì)日益提升,對(duì)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、快速響應(yīng)的能力也提出更高的要求。
??????? 3.2 危害程度分析
??????? 由于能源供應(yīng)緊張、發(fā)電能力下降、電網(wǎng)供電能力、電力服務(wù)人員的服務(wù)水平、用電客戶(hù)群體的復(fù)雜程度及其它不可控因素等多方面的原因,任何電力服務(wù)問(wèn)題都有可能轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袕V泛影響的服務(wù)事件,在破壞公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)形象的同時(shí),對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活,甚至社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全等方面都將造成嚴(yán)重影響。
??????? 4? 事件分級(jí)
??????? 根據(jù)電力服務(wù)事件的危害程度和影響范圍,將電力服務(wù)事件分為四級(jí):特別重大、重大、較大和一般服務(wù)事件。
??????? 4.1 特別重大服務(wù)事件
??????? 出現(xiàn)下列情況之一的,為公司特別重大服務(wù)事件:
??????? (1)XX市50%以上用電客戶(hù)的正常用電受到影響。
??????? (2)涉及特級(jí)重要電力客戶(hù)停電并造成重大影響的停電事件。
??????? (3) 被中央或全國(guó)性新聞媒體曝光并產(chǎn)生重大影響的停電或供電服務(wù)事件。
??????? (4)客戶(hù)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)反映的集體投訴服務(wù)事件。
??????? (5)被公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為特別重大服務(wù)事件者。
??????? 4.2 重大服務(wù)事件
??????? 滿(mǎn)足下列情況之一的,為公司重大服務(wù)事件:
??????? (1)XX市40%以上用電客戶(hù)的正常用電受到影響。
??????? (2)涉及一級(jí)重要電力客戶(hù)停電并造成重大影響的停電事件。
??????? (3)被省級(jí)新聞媒體曝光并產(chǎn)生重大影響的停電或供電服務(wù)事件。
??????? (4)客戶(hù)向省級(jí)有關(guān)部門(mén)反映的集體投訴服務(wù)事件。
??????? (5)被公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為重大服務(wù)事件者。
??????? 4.3 較大服務(wù)事件
??????? 滿(mǎn)足下列情況之一的,為公司較大服務(wù)事件:
??????? (1)XX市30%以上用電客戶(hù)的正常用電受到影響。
??????? (2)涉及二級(jí)重要電力客戶(hù)和臨時(shí)重要電力客戶(hù)停電并造成重大影響的停電事件。
??????? (3) 被省級(jí)新聞媒體曝光并產(chǎn)生較大影響的停電或供電服務(wù)事件。
??????? (4)客戶(hù)向地市級(jí)政府有關(guān)部門(mén)反映的集體投訴服務(wù)事件。
??????? (5)被公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為較大服務(wù)事件者。
??????? 4.4 一般服務(wù)事件
??????? 滿(mǎn)足下列情況之一的,為公司一般服務(wù)事件:
??????? (1)XX市20%以上用電客戶(hù)的正常用電受到影響。
??????? (2)被地市級(jí)新聞媒體曝光并產(chǎn)生一定影響的停電或供電服務(wù)事件。
??????? (3)客戶(hù)向市級(jí)政府有關(guān)部門(mén)反映的集體投訴服務(wù)事件。
??????? (4)被公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為一般服務(wù)事件者。
??????? 5? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
??????? 5.1.1 公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
??????? 公司成立公司電力服務(wù)事件處置專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮公司電力服務(wù)事件應(yīng)急處置工作。
??????? 服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)人員)擔(dān)任,成員由營(yíng)銷(xiāo)部、應(yīng)急辦、行政工作部、財(cái)務(wù)部、 安全監(jiān)察部、 生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部、新聞中心、 安全監(jiān)察部、調(diào)度通信中心、信息中心、物流分中心、生活服務(wù)中心等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。
??????? 公司服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在電力客服中心,負(fù)責(zé)人由電力客服中心主任擔(dān)任,成員由服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)(或單位)相關(guān)人員組成。
??????? 5.1.2 各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
??????? 服務(wù)事件發(fā)生后,根據(jù)本單位服務(wù)事件應(yīng)急預(yù)案服務(wù)事件處置指揮機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)組成參照公司相應(yīng)機(jī)構(gòu)確定。
??????? 5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
??????? 5.2.1 公司服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)
??????? 5.2.1.1 服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
??????? (1)貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)政策。
??????? (2)在***供電公司、市政府和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮公司服務(wù)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作,研究決定公司服務(wù)事件處置重大決策和部署。
??????? (3)宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài),決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止事件響應(yīng)。
??????? (4)根據(jù)公司處置服務(wù)事件工作的需要,向上級(jí)單位和政府有關(guān)部門(mén)提出援助請(qǐng)求。
??????? (5)決定披露電力服務(wù)事件相關(guān)信息。
??????? 5.2.1.2 服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
??????? (1)落實(shí)服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作。
??????? (2)收集匯總電力服務(wù)事件信息,分析研判并報(bào)告,及時(shí)提出事件預(yù)警和響應(yīng)建議,按照專(zhuān)項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策,發(fā)布啟動(dòng)、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)命令。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (3)協(xié)調(diào)公司各專(zhuān)業(yè)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
??????? (4)負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)、政府部門(mén)進(jìn)行溝通,匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作。
??????? (5)協(xié)助做好電力服務(wù)事件相關(guān)信息披露和輿情引導(dǎo)工作。
??????? 5.2.2 公司有關(guān)部門(mén)(單位)職責(zé)
??????? (1)電力客服中心:落實(shí)公司服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求,承擔(dān)服務(wù)事件處置辦公室日常工作,組織、協(xié)調(diào)公司各職能部門(mén)開(kāi)展服務(wù)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作,及時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作開(kāi)展情況和事件發(fā)展態(tài)勢(shì);會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展服務(wù)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),提出發(fā)布預(yù)警建議,接收、匯總、分析、報(bào)送事件信息,提出應(yīng)急處置建議,協(xié)助服務(wù)事件處置工作中城市供電區(qū)域內(nèi)客戶(hù)服務(wù)投訴處理相關(guān)工作。
??????? (2)應(yīng)急辦:會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),做好服務(wù)事件的預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮平臺(tái)運(yùn)行管理,組織開(kāi)展應(yīng)急值班,根據(jù)電力服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍、物資調(diào)配工作。
??????? (3)行政工作部:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中與市政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),配合政府開(kāi)展社會(huì)維穩(wěn)工作。
??????? (4)財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)服務(wù)事件處置所需資金落實(shí)。
??????? (5)安全監(jiān)察部:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作。
??????? (6)生產(chǎn)技術(shù)部:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)服務(wù)事件處置中主網(wǎng)和城市配網(wǎng)設(shè)備設(shè)施供電保障、應(yīng)急支援和搶修恢復(fù)等工作。
??????? (7)農(nóng)電發(fā)展部:負(fù)責(zé)農(nóng)電系統(tǒng)供電服務(wù)突發(fā)事件及農(nóng)網(wǎng)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作。
??????? (8)新聞中心:按照突發(fā)事件新聞應(yīng)急預(yù)案和公司新聞應(yīng)急工作規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急處置工作,做好媒體應(yīng)對(duì)、輿情引導(dǎo)和信息對(duì)外披露工作。
??????? (9)紀(jì)檢監(jiān)察:負(fù)責(zé)服務(wù)事件處置工作中客戶(hù)服務(wù)投訴處理及監(jiān)督檢查工作。
??????? (10)調(diào)度通信中心:負(fù)責(zé)服務(wù)事件處置工作中電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整和電網(wǎng)恢復(fù)供電工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置過(guò)程中通信保障工作。
??????? (11)信息中心:負(fù)責(zé)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行保障工作。
??????? (12)物流分中心:負(fù)責(zé)服務(wù)事件處置工作中應(yīng)急物資供應(yīng)及運(yùn)輸工作。
??????? (13)生活服務(wù)中心:負(fù)責(zé)服務(wù)事件處置工作中本部后勤保障工作。
??????? (14)公司本部其他相關(guān)部門(mén)做好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急工作,完成公司服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
??????? 5.2.3 各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
??????? (1)接受公司服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)工作。
??????? (2)宣布進(jìn)入和解除本單位的服務(wù)事件應(yīng)急狀態(tài),決定啟動(dòng)、 調(diào)整和終止本單位應(yīng)急響應(yīng)。
??????? (3)組織開(kāi)展本單位經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)服務(wù)事件應(yīng)急處置工作及后續(xù)處置工作。
??????? (4)根據(jù)本單位經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)服務(wù)事件應(yīng)急處置工作的需要向政府有關(guān)部門(mén)提出援助請(qǐng)求。
??????? (5)負(fù)責(zé)向公司報(bào)送應(yīng)急信息,向社會(huì)披露應(yīng)急相關(guān)信息, 向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置相關(guān)情況。
??????? 6? 預(yù)防與預(yù)警
??????? 6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
??????? 6.1.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任部門(mén)
??????? 公司有關(guān)職能管理部門(mén)和各單位相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切監(jiān)測(cè)可能造成服務(wù)事件的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
??????? (1)電力客服中心負(fù)責(zé)對(duì)重要電力客戶(hù)停電、供電服務(wù)投訴、客戶(hù)集體投訴的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
??????? (2)調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)大面積停電、重要變電站或發(fā)電廠全停等各類(lèi)電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
??????? (3)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)設(shè)備事故、自然災(zāi)害造成的電力設(shè)施受損等事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
??????? (4)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)客戶(hù)集體上訪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
??????? (5)紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)行風(fēng)類(lèi)服務(wù)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
??????? (6)新聞中心負(fù)責(zé)對(duì)新聞?lì)惙?wù)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
??????? (7)各單位對(duì)本地區(qū)供電服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
??????? 通過(guò)預(yù)測(cè)分析,達(dá)不到預(yù)警條件的,要加強(qiáng)對(duì)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)監(jiān)測(cè),積極采取應(yīng)對(duì)措施。必要時(shí),及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦。
??????? 6.1.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道
??????? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集主要包括以下渠道:
??????? (1)國(guó)家發(fā)布的自然災(zāi)害或出現(xiàn)夏季高溫、冬季低溫預(yù)警、 事故災(zāi)難預(yù)警、社會(huì)安全事件預(yù)警等預(yù)警信息。
??????? (2)上級(jí)單位、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警信息。
??????? (3)政府部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體對(duì)某些涉及供電服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的重點(diǎn)關(guān)注。
??????? (4)通過(guò)技術(shù)或其它手段監(jiān)測(cè)到的大面積停電風(fēng)險(xiǎn)。
??????? (5)重要電力客戶(hù)停電監(jiān)測(cè)。
??????? (6)95598供電服務(wù)熱線(xiàn)、95598供電服務(wù)網(wǎng)站及供電營(yíng)業(yè)廳等服務(wù)渠道發(fā)現(xiàn)的異常情況。
??????? (7)其它異常情況。
??????? 6.2 預(yù)警分級(jí)與預(yù)警發(fā)布
??????? 6.2.1 預(yù)警分級(jí)
??????? 根據(jù)服務(wù)事件發(fā)生的性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍,服務(wù)事件預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)(特別重大服務(wù)事件)、二級(jí)(重大服務(wù)事件)、三級(jí)(較大服務(wù)事件)和四級(jí)(一般服務(wù)事件),其中一級(jí)為最高級(jí)別,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
??????? 6.2.2 預(yù)警發(fā)布
??????? (1)公司應(yīng)急辦、本部相關(guān)部門(mén)收到***供電公司、市政府相關(guān)部門(mén)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各單位上報(bào)的服務(wù)預(yù)警信息后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出公司預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布;或公司相關(guān)部門(mén)綜合分析用電服務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提出公司用電服務(wù)預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦發(fā)布。
??????? (2)應(yīng)急辦通過(guò)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或傳真方式發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
??????? (3)服務(wù)事件預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱(chēng)、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、基本經(jīng)過(guò)、影響程度及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布單位和時(shí)間等。
??????? 6.3 預(yù)警行動(dòng)
??????? 6.3.1 一級(jí)、二級(jí)預(yù)警行動(dòng)
??????? 發(fā)布服務(wù)事件一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息后,公司各單位應(yīng)采取以下部分或全部措施:
??????? 6.3.1.1 公司預(yù)警行動(dòng)
??????? (1)公司應(yīng)急辦組織收集各單位綜合信息,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
??????? (2)公司電力客服中心等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)服務(wù)事件及重要輿情的監(jiān)測(cè),做好異常情況處置準(zhǔn)備工作。
??????? (3)公司生產(chǎn)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重要設(shè)備的監(jiān)測(cè)工作,做好異常情況處置準(zhǔn)備工作。
??????? (4)公司營(yíng)銷(xiāo)部等相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各單位結(jié)合事件發(fā)生原因,統(tǒng)一解釋內(nèi)容,做好客戶(hù)解釋準(zhǔn)備工作。
??????? (5)服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室做好指揮處置準(zhǔn)備工作,本部各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急電源、后勤保障等處置準(zhǔn)備工作。
??????? (6)應(yīng)急辦組織開(kāi)展應(yīng)急值班,啟用應(yīng)急指揮中心。
??????? (7)加強(qiáng)與上級(jí)單位、政府相關(guān)部門(mén)、新聞媒體的聯(lián)系溝通,及時(shí)報(bào)告事件信息,做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
??????? 6.3.1.2 各單位預(yù)警行動(dòng)
??????? (1)服務(wù)事件處置指揮機(jī)構(gòu)做好指揮處置準(zhǔn)備工作。
??????? (2)及時(shí)了解事件發(fā)展?fàn)顟B(tài),采取有效措施防止事件擴(kuò)大。
??????? (3)開(kāi)展應(yīng)急值班,啟用應(yīng)急指揮中心,及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急辦公室,做好應(yīng)急新聞披露準(zhǔn)備。
??????? (4) 按本單位預(yù)案規(guī)定,合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式,加強(qiáng)設(shè)備巡視和運(yùn)行監(jiān)視,統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急電源,加強(qiáng)事件監(jiān)測(cè),做好異常情況處置準(zhǔn)備工作。