1?總則
為正確、高效、快速地處置地質(zhì)災害事件，最大限度地減少地質(zhì)災害給XX市供電有限責任公司（以下簡稱公司）造成的影響和損失，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》（國務(wù)院令第172號）、《地震預報管理條例》（國務(wù)院令第255號）、《地質(zhì)災害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《地震安全性評價管理條例》（國務(wù)院令第323號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院法制辦征求意見稿）、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家地震應急預案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）、《國家電網(wǎng)公司應急管理工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕110號）、《國家電網(wǎng)公司應急預案編制規(guī)范》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕98號）、《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應急預案》、《國家電網(wǎng)公司應急隊伍管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)生〔2008〕1245號）等法律法規(guī)，并結(jié)合公司實際制定本預案。
本預案適用于公司應對和處置因泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災害造成的電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備較大范圍損壞或重要設(shè)施設(shè)備損壞事件。
把保障公司員工和人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡和各類危害。
貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對地質(zhì)災害的各項準備工作。
2.3 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責 落實***供電公司部署，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的要求，開展地質(zhì)災害預防和處置工作。
采取必要手段保證大電網(wǎng)安全；通過靈活方式重點保障高?？蛻?、重要客戶應急供電及人民群眾基本生活用電。
充分發(fā)揮公司集團化優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應機制，加強與政府的溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應急資源，協(xié)同開展地質(zhì)災害處置工作。
加強預防和處置地質(zhì)災害的科學技術(shù)的研究和開發(fā)，采用先進的監(jiān)測預警和應急處置技術(shù)。充分發(fā)揮公司專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對地質(zhì)災害的能力。
公司經(jīng)營區(qū)域公司經(jīng)營區(qū)域覆蓋XX市2000平方公里國土面積，為平原地區(qū)，芒山為丘陵地區(qū)。由于***為全國六大無煙煤基地之一，煤礦塌陷區(qū)面積較大。
地質(zhì)災害除造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備損毀，還會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大破壞，導致交通、通訊癱瘓，水、氣、煤、油等供應中斷，電網(wǎng)抗災救災、應急救援、搶修恢復工作的開展應綜合考慮以上因素。
根據(jù)地質(zhì)災害造成損失的嚴重程度、影響范圍、可能導致電網(wǎng)緊急情況等,將地質(zhì)災害事件分為四級：特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。
出現(xiàn)下列情況之一，為公司地質(zhì)災害特別重大事件：
（1）政府確定為特別重大地質(zhì)災害事件的；
（2）由地質(zhì)災害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負荷或停電用戶數(shù)達到《電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的特別重大事件的；
（3）地質(zhì)災害造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟損失1億元及以上的；
（4）公司應急領(lǐng)導小組視地質(zhì)災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素，研究確定為地質(zhì)災害特別重大事件的。
出現(xiàn)下列情況之一，為公司地質(zhì)災害重大事件：
（1）政府確定為重大地質(zhì)災害事件的；
（2）由地質(zhì)災害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負荷或停電用戶數(shù)達到《電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的重大事件的；
（3）地質(zhì)災害造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟損失在1000萬元及以上、5000萬元以下的；
（4）公司應急領(lǐng)導小組視地質(zhì)災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素，研究確定為地質(zhì)災害重大事件的。
出現(xiàn)下列情況之一，為公司地質(zhì)災害較大事件：
（1）政府確定為較大地質(zhì)災害事件的；
（2）由地質(zhì)災害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負荷或停電用戶數(shù)達到《電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的較大事件的；
（3）地質(zhì)災害造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟損失在500萬元及以上、1000萬元以下的；
（4）公司應急領(lǐng)導小組視地質(zhì)災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素，研究確定為地質(zhì)災害較大事件的。
出現(xiàn)下列情況之一，為公司地質(zhì)災害一般事件：
（1）由地質(zhì)災害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負荷或停電用戶數(shù)達到《電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般事件的；
（2）地質(zhì)災害造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟損失在500萬元以下的；
（3）公司應急領(lǐng)導小組視地質(zhì)災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素，研究確定為地質(zhì)災害一般事件的。
5.1.1 根據(jù)地質(zhì)災害嚴重程度，公司應急領(lǐng)導小組研究成立公司地質(zhì)災害處置領(lǐng)導小組及其辦公室。
5.1.1.1 公司地質(zhì)災害處置領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導地質(zhì)災害應急處置工作。組長由公司總經(jīng)理（或其授權(quán)人員）擔任，成員由公司行政工作部、財務(wù)部、安監(jiān)部、生技部、營銷部、農(nóng)電部、基建部、人資部、工會、調(diào)度通信中心、新聞中心、生活服務(wù)中心、物流分中心等部門主要負責人組成。
5.1.1.2 公司地質(zhì)災害處置領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，辦公室負責人由生產(chǎn)技術(shù)部負責人擔任，成員由公司生產(chǎn)技術(shù)部、行政工作部、財務(wù)部、安全監(jiān)察部、市場營銷部、農(nóng)電發(fā)展部、基建部、物流分中心、人力資源部、工會、調(diào)度通信中心、新聞中心、生活服務(wù)中心等部門人員組成。
5.2.1 地質(zhì)災害處置領(lǐng)導小組及辦公室職責
5.2.1.1 地質(zhì)災害處置領(lǐng)導小組職責
（1）接受***供電公司、市政府應急指揮機構(gòu)及上級主管部門的領(lǐng)導；
（2）根據(jù)公司處置地質(zhì)災害工作的需要，向政府有關(guān)職能部門提出援助請求；
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導公司搶險救援、恢復重建工作，執(zhí)行公司相關(guān)部署和決策；
（4）宣布公司進入和解除應急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止事件響應；
（5）決定披露相關(guān)信息。
5.2.1.2 地質(zhì)災害處置領(lǐng)導小組辦公室職責
（1）落實公司地質(zhì)災害處置領(lǐng)導小組布置的各項工作；
（2）開展信息搜集、統(tǒng)計匯總、上報工作；
（3）協(xié)調(diào)公司各職能部門開展應急處置工作；
（4）負責與政府有關(guān)部門溝通，匯報應急相關(guān)信息；
（5）協(xié)助披露有關(guān)信息。
5.2.2 公司各職能部門職責
（1）生產(chǎn)技術(shù)部：牽頭負責主網(wǎng)在運設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場搶險、搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作；
（2）應急中心：開展信息匯總和匯報、報送工作，執(zhí)行氣象災害處置領(lǐng)導小組布置的各項工作。
（3）行政工作部：負責應急處置過程中與政府協(xié)調(diào)工作和社會維穩(wěn)工作；
（4）財務(wù)部：負責搶險救災、事故恢復及災后重建所需的資金投入；
（5）安全監(jiān)察部：負責應急處置過程中的安全監(jiān)督管理工作；
（6）市場營銷部：牽頭負責城區(qū)配網(wǎng)及用戶恢復供電及應急發(fā)電設(shè)備的調(diào)配工作；
（7）農(nóng)電發(fā)展部：牽頭負責農(nóng)網(wǎng)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)場搶險、搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作；
（8）基建部：牽頭負責建設(shè)項目現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施搶修工作的組織、協(xié)調(diào)；負責組織基建施工力量參加搶險救援、搶修恢復工作；
（9）物流分中心：負責應急物資供應及運輸工作；
（10）新聞中心：負責媒體應對、輿情引導和信息對外披露工作；
（11）人力資源部：負責醫(yī)療救護和善后安置工作；
（12）調(diào)度通信中心：負責電網(wǎng)調(diào)度和公司應急通信工作；
（13）其他職能部門：做好應急相關(guān)工作，完成地質(zhì)災害處置領(lǐng)導小組交辦的各項工作。
6.1.1 公司安全應急辦公室和各職能管理部門應密切監(jiān)測地質(zhì)災害風險，積極開展地質(zhì)災害突發(fā)事件預測分析，落實風險預控措施。
6.1.2 風險監(jiān)測的方法和信息收集包括以下渠道：
（1）公司相關(guān)部門在地質(zhì)災害多發(fā)期，應密切注意政府相關(guān)部門發(fā)布的地質(zhì)災害預報，定期對處于地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)的電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備巡查，掌握相關(guān)情況，制定并實施減災措施，發(fā)現(xiàn)異常及時上報公司安全應急辦公室及各職能部門；
（2）公司相關(guān)部門利用設(shè)備災害在線監(jiān)測裝置（如線路在線監(jiān)測）等預報監(jiān)測系統(tǒng)、防災減災信息系統(tǒng)，及早獲得災害風險數(shù)據(jù)，及時上報公司各專業(yè)管理部門及公司安全應急辦公室；
（3）公司各部門、安全應急辦公室及所屬各單位應與政府有關(guān)部門建立相應的地質(zhì)及次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災情、險情等信息的實時共享。
根據(jù)地質(zhì)災害的級別以及災害對電網(wǎng)、電力設(shè)施可能造成的損壞程度，將地質(zhì)災害預警狀態(tài)分為四級：一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。
6.2.1 一級預警
出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布一級預警：
（1）政府發(fā)布地質(zhì)災害紅色預警；
（2）公司應急領(lǐng)導小組視可能的地質(zhì)災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布一級預警。
6.2.2 二級預警
出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布二級預警：
（1）政府發(fā)布地質(zhì)災害橙色預警，受影響區(qū)域可能發(fā)生電力設(shè)施損壞或供電中斷的；
（2）公司應急領(lǐng)導小組視地質(zhì)災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布二級預警。
6.2.3 三級預警
出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布三級預警：
（1）政府發(fā)布地質(zhì)災害黃色預警，受影響區(qū)域可能發(fā)生電力設(shè)施損壞或供電中斷的；
（2）公司應急領(lǐng)導小組視地質(zhì)災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布三級預警。
6.2.4 四級預警
出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布四級預警：
（1）政府發(fā)布地質(zhì)災害藍色預警，受影響區(qū)域可能發(fā)生電力設(shè)施損壞或供電中斷的；
（2）公司應急領(lǐng)導小組視地質(zhì)災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布四級預警。
6.3.1 公司安全應急辦公室和相關(guān)職能部門綜合分析設(shè)施設(shè)備、電網(wǎng)運行風險，提出公司地質(zhì)災害預警建議，報公司應急領(lǐng)導小組批準，由公司安全應急辦公室發(fā)布。
6.3.2 公司安全應急辦公室接到公司職能部門上報地質(zhì)災害預警信息以及***供電公司應急管理部門或政府有關(guān)部門的預警通知后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出公司地質(zhì)災害預警建議，經(jīng)公司應急領(lǐng)導小組批準后由公司應急辦公室發(fā)布。
6.3.3 地質(zhì)災害預警信息內(nèi)容包括地質(zhì)災害的類別、預警級別、預警期、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
6.3.4 根據(jù)地質(zhì)災害可能影響范圍、嚴重程度、緊迫性，預警信息可通過傳真、應急指揮系統(tǒng)等固定方式及時發(fā)布。
6.3.5公司安全應急辦公室按照有關(guān)規(guī)定，向上級主管部門報送地質(zhì)災害預警發(fā)布情況。
6.4.1 一級、二級預警行動
發(fā)布地質(zhì)災害一、二級預警信息后，應采取以下部分或全部措施。
（1）公司安全應急辦公室和有關(guān)職能部門收集相關(guān)信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，開展突發(fā)事件預測分析，及時向公司應急領(lǐng)導小組報告；
（2）做好成立地質(zhì)災害處置領(lǐng)導小組及辦公室的準備工作；
（3）應急指揮中心啟動應急值班機制；
（4）有關(guān)職能部門根據(jù)職責分工協(xié)調(diào)組織應急搶修和醫(yī)療救護隊伍、應急物資、應急電源、交通運輸?shù)葴蕚涔ぷ鳎侠戆才烹娋W(wǎng)調(diào)度運行方式、做好異常情況處置和應急信息披露準備。
（5）采取必要措施，加強對重要客戶的供電保障工作；
（6）應急隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)；調(diào)集所需應急電源和應急物資，做好異常情況處置準備工作；必要時做好人員疏散或撤離準備工作。
6.4.2 三級、四級預警行動
發(fā)布地質(zhì)災害三級、四級預警信息后，應開展以下部分或全部工作。
6.4.2.1 公司
（1）公司安全應急辦公室和有關(guān)職能部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時向公司應急領(lǐng)導小組報告。
（2）做好組織應急搶修和應急物資、應急電源、交通運輸?shù)葴蕚涔ぷ?，合理安排電網(wǎng)調(diào)度運行方式、做好異常情況處置和應急信息披露準備。
（3）按預案規(guī)定，加強設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班；針對可能發(fā)生的災害對重要設(shè)施、場所進行檢查；
（4）及時收集和報送電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、電網(wǎng)運行、災害事態(tài)發(fā)展等信息，做好應急新聞披露準備；
（5）做好組織應急隊伍、應急物資、應急電源、交通運輸?shù)臏蕚涔ぷ鳎槐匾獣r做好人員疏散或撤離準備工作。
公司安全應急辦公室或有關(guān)職能部門根據(jù)預警階段地質(zhì)災害發(fā)展趨勢，預警行動的效果，提出對預警級別調(diào)整的建議，報公司應急領(lǐng)導小組批準后發(fā)布。
6.6 預警結(jié)束
6.6.1 政府發(fā)布預警結(jié)束通知或經(jīng)過預警行動后，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預警條件時，可以結(jié)束預警。
6.6.2 公司安全應急辦公室或有關(guān)職能部門根據(jù)收集的相關(guān)信息，及時向公司應急領(lǐng)導小組匯報，由公司應急領(lǐng)導小組根據(jù)結(jié)束條件決定預警結(jié)束。公司安全應急辦公室根據(jù)公司應急領(lǐng)導小組預警結(jié)束命令，發(fā)布預警結(jié)束通知，終止已采取的有關(guān)措施。
冬季惡劣天氣應急預案
防汛防洪安全應急預案
