??? 6.2.2 先期處置
????? 恐怖襲擊事件發(fā)生后，發(fā)生地在及時(shí)上報(bào)恐怖襲擊事件信息的同時(shí)，要對(duì)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織相應(yīng)力量開展緊急救援，全力控制事態(tài)擴(kuò)大。
????? 在上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)作出迅速啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案決定后，應(yīng)急指揮部根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，迅速開展搶險(xiǎn)救援，醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)及交通管制、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和監(jiān)測(cè)、偵查調(diào)查、安全防護(hù)等先期處置工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照分工，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
??? 6.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
??? （1）及時(shí)判明事件的性質(zhì)和危害程度
????? 上級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)后，要各負(fù)其責(zé)，迅速對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、追蹤，逐級(jí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展變化情況。對(duì)于重大、特別重大的核輻射、生物、化學(xué)恐怖襲擊事件，要在上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，組織配合、協(xié)調(diào)國防科工、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、檢驗(yàn)檢疫等部門以及駐潯部隊(duì)、武警的專門檢驗(yàn)、鑒定力量和相關(guān)專家深入研究、判明事件的性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。
??? （2）迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作
??? 恐怖襲擊事件發(fā)生后，根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的指令，現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速調(diào)集當(dāng)?shù)刭Y源和力量，先行采取應(yīng)急處置和救援行動(dòng)，同時(shí)迅速協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)本處相關(guān)力量予以支援。
??? 積極配合政府的救援工作。
???? （3）全力維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定
????? 配合公安、國家安全、軍隊(duì)、武警等力量，發(fā)動(dòng)并依靠基層組織、單位和廣大群眾，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、煽動(dòng)騷亂等犯罪活動(dòng)。
??? 并做好宣傳和安撫工作，配合政府有關(guān)部門的調(diào)查管理。
??? 7應(yīng)急結(jié)束
??? 7.1應(yīng)急結(jié)束
????? 恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作完成后，上級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和專家進(jìn)行分析評(píng)估，在確認(rèn)事件得到有效控制、危害已經(jīng)基本消除、善后工作已有序展開后，應(yīng)判定為應(yīng)急結(jié)束，上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)作出應(yīng)急結(jié)束決定后，由處應(yīng)急委員會(huì)對(duì)處發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)公告。
????? 宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)按照專項(xiàng)預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急處置救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。各有關(guān)部門在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展善后工作。
??? 7.2 恢復(fù)與重建
??? 7.2.1 善后處置
??? 恐怖襲擊事件應(yīng)急處置結(jié)束后，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要迅速采取有效措施，安置群眾，開展社會(huì)救助、醫(yī)療救治、喪葬撫恤和疫情監(jiān)控，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)基本生活秩序和正常的社會(huì)秩序。
???? 各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)組織力量對(duì)恐怖襲擊事件所造成的危害程度、影響范圍、損失情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí)，報(bào)政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室，并視情向社會(huì)公布。
??????? 根據(jù)民政部門要求設(shè)立本單位災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好本單位災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保本單位災(zāi)民的基本生活保障，并做好本單位災(zāi)民的安撫工作。
??????? 配合衛(wèi)生部門做好恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情的監(jiān)控工作。配合環(huán)保部門根據(jù)各自職責(zé)，做好恐怖襲擊事件不同尺寸污染物的收集、清理與處理工作。
?????? 積極配合保險(xiǎn)公司、勞動(dòng)與社會(huì)保障等部門對(duì)投保單位和個(gè)人在恐怖襲擊事件中的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害情況要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律和保險(xiǎn)合同的約定，及時(shí)兌現(xiàn)保險(xiǎn)理賠金，為生活特別困難的群體提供必要的社會(huì)最低生活保障等。
??? 7.3. 調(diào)查與評(píng)估
??????? 恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，處反恐辦應(yīng)當(dāng)配合事發(fā)地人民政府及時(shí)組織事件調(diào)查，提交調(diào)查報(bào)告，報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)辦公室和市應(yīng)急指揮部。調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事件發(fā)生經(jīng)過；傷亡情況，所造成的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響；分析事件產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任者的責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理建議；提出今后應(yīng)采取的防范措施。
??? 8 應(yīng)急保障
??? 8.1 人力資源
??? 8.1.1 在應(yīng)急期間，應(yīng)急隊(duì)伍要服從指揮調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動(dòng)，形成處置合力。
??? 8.1.2 建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍值班備勤、管理教育、訓(xùn)練演練、裝備配備及經(jīng)費(fèi)保障等制度和措施。各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要配備先進(jìn)、高效、適應(yīng)性強(qiáng)的救援、排險(xiǎn)、偵察裝備、器材和通信、交通工具，加強(qiáng)值班備勤，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)技能的培訓(xùn)和演練。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、訓(xùn)練情況、執(zhí)行處置救援任務(wù)的能力等，重大變更要及時(shí)報(bào)告。
??? 8.2 物資保障
??? 要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散或者失效；一旦發(fā)生上述情況，要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
??? 8.3 治安維護(hù)
??? 8.3.1 公安科關(guān)負(fù)責(zé)配合政府公安部門組織恐怖襲擊事件的應(yīng)急治安保障工作。
??? 8.3.2 恐怖襲擊事件發(fā)生后，配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要迅速組織相關(guān)警力進(jìn)行治安警戒和治安管理；根據(jù)需要，對(duì)事發(fā)地及周邊地區(qū)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、交通管制、偵查緝捕及出入境與邊防控管等工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要目標(biāo)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備特別是應(yīng)急物資設(shè)備的警衛(wèi)和防范保護(hù)，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的違法犯罪行為；要采取各種預(yù)防性緊急措施，及時(shí)疏散群眾，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。
??? 8.3.3社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
??? 9 監(jiān)督管理
??? 適時(shí)組織配合政府處置不同類型的恐怖襲擊事件的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個(gè)、多個(gè)專項(xiàng)或綜合性科目，采取現(xiàn)場(chǎng)模擬或模擬現(xiàn)場(chǎng)等方式組織實(shí)施。
??? 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后應(yīng)對(duì)演習(xí)進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)?？偨Y(jié)報(bào)告包括演習(xí)地點(diǎn)、時(shí)間、氣象、環(huán)境等背景信息；演習(xí)方案和演習(xí)情景；演習(xí)的規(guī)模、范圍、投入的人員及裝備情況；演習(xí)應(yīng)急組織及保障情況；演習(xí)目標(biāo)和演示的范圍；演習(xí)過程等基本內(nèi)容。演習(xí)的評(píng)價(jià)包括對(duì)存在的重大缺陷的評(píng)述、應(yīng)急預(yù)案的完善、應(yīng)急專用裝備及設(shè)施的維護(hù)與更新等方面的意見和建議。演習(xí)總結(jié)報(bào)告和整改措施一并報(bào)上級(jí)反恐辦。
??? 10 附則
??? 10.1 預(yù)案管理
??????? 本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
???