一、???? 總則

（一）編制目的

為了提高和預防阿勒泰風電場對恐怖事件的應急處理能力，在現(xiàn)場發(fā)生恐怖事件時，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責及處理流程，切實保護人身和財產的安全，維持公司正常經營秩序，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

《生產安全事故應急預案管理辦法》

《生產經營單位安全生產應急預案編制導則》

《電力行業(yè)反恐怖防范標準（試行）（火電\風電部分）》

《電力設施保護條例》國務院令第239號

《中廣核風力發(fā)電有限公司突發(fā)事件總體應急預案》

（三）適用范圍

本預案適用于新疆阿勒泰風電場。

二、???? 應急處置基本原則

處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞維護員工的生命這一中心，有條不紊的開展應急工作。

三、恐怖事件類型和危害程度分析

自2009年烏魯木齊7.5恐怖暴力事件及今年吐魯番地區(qū)鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)6.26恐怖暴力事件、和田地區(qū)和田縣6.28群體聚集鬧事等暴力事件后，今年又發(fā)生了昆明火車站3?01暴力事件。

一直以來，新疆的“三股勢力”（分裂勢力、極端勢力、恐怖勢力）分裂活動就很猖獗，宗教極端勢力的惡性膨脹以及新疆周邊國家、地區(qū)局勢動蕩的影響,恐怖分子和國際反華勢力勾結在一起，伺機在新疆策劃恐怖襲擊，嚴重危害了中國國家安全。

阿勒泰風電場位于新疆阿勒泰地區(qū)喀拉希力克鄉(xiāng)，距離風電場最近的是布爾津縣，風電場位于布爾津東南方向S319省道31公里處，距離風電場8公里處有哈薩克游牧民族聚居地。

（二）可能遇到恐怖襲擊及處理辦法

1、投毒。

2、爆炸、縱火。

3、破壞發(fā)電設備設施、輸送電線路。

4、??????? 暴力沖擊生活區(qū)、變電站集控中心。

（一）、應急指揮機構

中廣核阿勒泰風電場成立反恐防范應急工作領導小組： ?

組?長：何富林

副組長：李際東

組?員：周立成、譚濤、劉旭東、孫悅星、王亞鋒、劉天成、米澤強、黃鵬杰、楊延俊

（二）應急指揮機構職責

1、反恐應急組長：何富林

職責：事件總體指揮、統(tǒng)籌、調度、協(xié)調、向風電公司領導報告。

2、報警聯(lián)系及公眾信息發(fā)布負責人：李際東

職責：負責向風電公司報告反恐事件、向事發(fā)當?shù)鼐綀缶皶r

向相關方公布相關信息、處理情況，安撫員工情緒。

3、現(xiàn)場指揮、應急疏散責任人：周立成

職責：事件現(xiàn)場指揮調度，解決現(xiàn)場發(fā)生的各項問題，負責人員疏散、紀律維持、確保所有人員有序疏散至安全地點等待救援，日常負責預案培訓和演練。

4、交通工具保障暨醫(yī)療救護責任人：（劉旭東）

職責：遇到恐怖襲擊事件負責報警和向風電場應急值班人員報告，后勤物資供應，車輛安排調度。

（一）風險監(jiān)測

各風電場、項目部反恐安保應急預案應依風險監(jiān)測為工作重點，提高警惕，值班員24小時關注電場、項目部附近有無可疑人員活動等異?，F(xiàn)象，加強預防。反恐安保重點是當恐怖分子襲擊時，及時疏散逃生，根據(jù)現(xiàn)場實際選擇避難點，等待救援。第三對反恐安保預案進行演練，全體員工要熟悉預案，掌握應對措施和報警方法。

（二） 建立反恐制度

1、 風電場各級負責人應急值班制度

逐級成立以風電場負責人為組長的反恐應急小組，24小時值班應對突發(fā)事件。

2、反恐意識教育制度

阿勒泰風電場根據(jù)社情，通過風電場專題會、項目工前會、風電場班前會，緊急通知等方式的反恐意識教育制度，及時對全體員工進行反恐教育，提高思想警惕性。

3、人員外出請銷假報告制度

各單位統(tǒng)籌計劃，減少人員、車輛不必要的外出活動，杜絕單獨外出，途中休息就餐地點，不去少數(shù)民族聚集的敏感場所。外出員工通過電話、短信、郵件定時向風電場相關人員報平安。

4、定期進行反恐演練制度

各單位編制反恐預案，每季度組織進行一次演練。演練后對預案進行完善。

5、反恐日報制度

根據(jù)集團月報制度要求，風電場各單位，對每天開展的反恐工作向風電場進行匯報。

（三）落實防范措施

1、風電場值班防控要保證24小時運轉。發(fā)現(xiàn)安全隱患，或收集到重大信息要及時通報，時刻保持警惕。

2、及時召開反恐安保專題會議，進行部署安排。分公司下一線檢查指導反恐工作。

3、根據(jù)《電力行業(yè)反恐怖防范標準》配備盾牌、橡膠棒、防暴頭盔、防毒面具、高壓強光電筒等防護裝備。

4、風電場根據(jù)各自情況采取形式多樣的警民聯(lián)防，（吉木乃聯(lián)防員駐場）嚴禁無關人員進入電場區(qū)域，夜晚專人負責檢查門窗。

5、提高警惕、增強防范，對進入現(xiàn)場的可疑人員，主動盤查詢問，

6、各風電場每天對視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查，保證設備正常，與當?shù)孛窬⒍喾N聯(lián)系方式，保證通信一用一備。

7、各單位防范恐怖分子投毒飲用水、食品，制定了預防投毒的措施和測毒辯毒的方法。

8、風電場飼養(yǎng)防衛(wèi)犬，探索多種防范措施。 發(fā)現(xiàn)周圍出現(xiàn)可疑窺探人員，及時報警。