1.編制目的
??? 為建立健全我處恐怖襲擊事件預警和應急機制，提高我處應對恐怖襲擊事件能力，有效預防、及時控制和消除恐怖襲擊事件的危害，及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我我單位管轄范圍內的恐怖襲擊事件，維護單位安全和社會穩(wěn)定，維護群眾利益，保護人民群眾生命和財產安全，為建設和諧平安社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，制定本專項預案。
??? 2.編制依據
??? 《安全生產法》
??? 《國家安全生產事故災難應急預案》
??? 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
??? 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
??? 《中華人民共和國刑法》
??? 《中華人民共和國刑事訴訟法》
??? 《中華人民共和國戒嚴法》
??? 《中華人民共和國人民警察法》
??? 《中華人民共和國治安管理處罰法》
??? 《人民警察使用警械和武器條例》
??? 《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應急預案》
??? 《河北省處置恐怖襲擊事件應急預案》
??? 《中煤建安公司安全生產事故應急救援預案》
??? 3.適用范圍
??? 本預案適用于我單位可能發(fā)生或者已經發(fā)生的，需要處置和上報的恐怖襲擊事件的應對工作。
??????? 本預案指導全處的恐怖襲擊事件應對工作
??? 4.工作原則
??? （1）以人為本、減少危害。把維護國家安全和利益、保障人民群眾生命和財產安全作為恐怖襲擊事件應急工作的出發(fā)點和落腳點，盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少因恐怖襲擊事件而造成的人員傷亡，減少財產損失和社會影響，盡快恢復生產秩序。
??? （2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在上級的統(tǒng)一領導下，充分依靠各級領導、專家和廣大人民群眾，建立健全組織和動員人民群眾參與處置大規(guī)?？植酪u擊事件的有效機制。根據恐怖襲擊事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，由二級單位分級設定和啟動應急預案。處領導班子負責統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調本處恐怖襲擊事件的應急工作。
??? （3）預防為主，常備不懈。把預防作為反恐應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，建立和不斷完善各項應急機制和保障措施，做好應對恐怖襲擊事件的人員、裝備、技術和物資等儲備工作。加強對我處重點工程、重要基礎設施、公眾聚集場所安全防范和保衛(wèi)工作，加大對公眾的宣傳教育，提高公眾的防范意識和自救能力。
??? （4）信息共享，資源整合。依托上級突發(fā)公共事件應急的統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，建立恐怖襲擊事件應急信息平臺及共享機制。充分利用政府突發(fā)公共事件應急的共有資源，避免重復建設。充分依靠駐潯部隊、武警部隊和民兵預備役在處置大規(guī)?？植酪u擊事件中的骨干和突擊隊作用，充分發(fā)揮社會力量的基礎性作用。
??? （5）反應及時，措施果斷。建立恐怖襲擊事件快速反應機制，保證預警、響應、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接。采取一切有效措施和手段，控制事態(tài)，保護人民群眾生命財產安全。
??? 5.組織機構及職責
??? 5.1應急組織體系
??? 5.1處應急領導小組
??? 組? 長：處長、書記
??? 副組長：生產副處長、總工程師、安監(jiān)處長
??? 成? 員：副總工程師、技術、安監(jiān)、經營管理、工會、人力資源、物業(yè)公司負責人。
??? 5.2領導小組職責：
??? 5.2.1做好以處級名義下發(fā)的文件的審核工作；協(xié)調處置涉及國家安全和有重大影響的恐怖事件的有關工作。
??? 5.2.2黨群工作部：
??? 把握對內、對外宣傳輿論導向，減小恐怖事件所產生的負面影響。
??? 5.2.3處公安科：
??? 制定落實市應急指揮部應急處置工作方針和政策的具體實施措施；負責處應急指揮部辦公室的日常工作。
??? 5.3常設機構
??? 處應急救援領導小組下設辦公室，為常設機構，設在處公安科（0310-7206053）。其職責是：
??? (1)執(zhí)行上級應急指揮部決定，負責全處恐怖襲擊事件應急處置工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作；
??? (2)及時掌握、分析重要情報信息并向處應急指揮部提出處理意見，為處應急指揮部擬定決策意見；
??? (3)建立全處恐怖襲擊事件應急信息管理系統(tǒng)、應急指揮機制和落實各項保障措施；
??? (4)負責指導現場指揮部開展具體工作，組織對應急處置工作進行評估和總結；
??? (5)聯(lián)系各成員單位，對其履行應急預案的職責情況進行指導、督促和檢查；
??? (7)組織開展恐怖襲擊事件的預防和宣傳教育；
??? (8)組織、推動處置恐怖襲擊事件的技術手段、專用裝備及救援設備的運用工作；
??? (9)上級應急指揮部交辦的其它工作。
??? 6預防與預警
??? 6.1 預測與預警
??? 6.1.1 預測預警系統(tǒng)
?????? 按照“高效、快捷”的原則，建立和完善以各類恐怖襲擊事件的監(jiān)測、預警、信息傳輸、分析處理為主要內容的預警服務系統(tǒng)和相關技術支持平臺，并實現與上級應急指揮部各成員單位以及下級單位的信息互通，做到信息共享，提高預警能力。
??? 6.2 應急處置
??? 6.2.1 信息報告
????? 恐怖襲擊事件出現征兆或發(fā)生時，知情單位或個人應當立即通過110、119、122、120等報警電話和其他途徑報警，并上報處應急領導小組。
??????? 報告內容應當包括：報告單位、報告人或聯(lián)系人，聯(lián)系方式；恐怖襲擊事件發(fā)生的地區(qū)（單位、部門）、時間、地點和現場情況；事件所造成的人員傷亡、財產損失等情況初步統(tǒng)計；事件原因的初步分析；事件發(fā)生后已采取的應急處置措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的有關事項。報告采用電話報告和傳真相結合的方式，情況緊急時可采取先電話口述后傳真文字方式報告。