1總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為預(yù)防我企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,控制和減輕生產(chǎn)安全事故引起的危害及造成的損失,規(guī)范生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)行動(dòng),保護(hù)我企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)公共安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,使我企業(yè)面對(duì)生產(chǎn)安全事故時(shí),能夠快速反應(yīng)、有效控制和妥善處理,減少損失,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)行秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、文件的要求,特制定本預(yù)案。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 1.2.1法律
??????? (1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào));
??????? (2)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào));
??????? (3)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào));
??????? (4)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào));
??????? (5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào));
??????? (6)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào));
??????? (7)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》(中華人民共和國(guó)主席令七屆第65號(hào));
??????? (8)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào))。
??????? 1.2.2法規(guī)規(guī)章和文件
??????? (1)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào));
??????? (2)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào));
??????? (3)《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令第4號(hào));
??????? (4)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào));
??????? (5)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào));
??????? (6)《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào));
??????? (7)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》(遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過);
??????? (8)《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(遼寧省人民政府令第178號(hào));
??????? (9)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào));
??????? (10)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國(guó)發(fā)[2006]24號(hào));
??????? (11)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》(安委辦字[2005]48號(hào));
??????? (12)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》(安監(jiān)總應(yīng)急[2006]196號(hào));
??????? (13)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(安全監(jiān)管總局令第20號(hào));
??????? (14)《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局19號(hào)令);
??????? (15)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫(kù))安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管一[2009]44號(hào));
??????? (16)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào));
??????? (17)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(遼政發(fā)[2005]4號(hào));
??????? (18)《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(遼安委[2009]2號(hào));
??????? (19)《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》(遼安監(jiān)應(yīng)急[2010]30號(hào));
??????? (20)《關(guān)于印發(fā)遼寧省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)方案的通知》(遼安監(jiān)應(yīng)急[2009]171號(hào))。
??????? 1.2.3標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
??????? (1)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006);
??????? (2)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006);
??????? (3)《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003);
??????? (4)《企業(yè)職工傷害事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986);
??????? (5)《礦山安全標(biāo)志》(GB14161-2008)。
??????? 1.2.4參考資料
??????? (1)《企業(yè)事故應(yīng)急救援與預(yù)案編制技術(shù)》,氣象出版社;
??????? (2)《企業(yè)應(yīng)急安全管理指南》,中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社;
??????? (3)《某某采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》。
??????? 1.3適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于某某采石場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的滑坡與坍塌、滾石、爆破器材的使用及意外爆炸等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
??????? 1.4應(yīng)急預(yù)案體系
??????? 由于我企業(yè)開采規(guī)模小,危險(xiǎn)因素少,露天開采工藝簡(jiǎn)單,所以我企業(yè)只編寫了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案涵蓋了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案的內(nèi)容。本預(yù)案與政府預(yù)案相銜接。
??????? 1.5工作原則
??????? 1.“預(yù)防為主”原則
??????? 在礦山日常生產(chǎn)運(yùn)行過程中,工作人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,做好安全生產(chǎn)工作,杜絕各類事故的發(fā)生。
??????? 2.“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”原則
??????? 在“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的前提下,應(yīng)急工作同樣由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),從應(yīng)急預(yù)案編制到實(shí)施,都要由各級(jí)主要負(fù)責(zé)人主管主抓,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
??????? 3.“充分準(zhǔn)備”原則
??????? 應(yīng)急工作能否達(dá)到控制事故的目的,與事前的充分準(zhǔn)備密不可分,只有做好全面、細(xì)致的準(zhǔn)備工作,從人、財(cái)、物等各個(gè)方面達(dá)到應(yīng)急預(yù)案的要求,才能在發(fā)生事故時(shí)做到有備無患。
??????? 4.“盡早及時(shí)”原則
??????? 事故初期階段如果能夠在最早、最短時(shí)間內(nèi)采取適當(dāng)措施,就可以有效控制事態(tài)發(fā)展,得到最好的結(jié)果。因此,我企業(yè)加強(qiáng)在日常生產(chǎn)運(yùn)行過程中對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控,盡早、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)事故苗頭,并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
??????? 5.“以人為本”原則
??????? 一旦事故發(fā)生,在采取各種措施時(shí),首先考慮和保證我企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全,在制定和實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃時(shí),將人的安全放在首位。
??????? 2危險(xiǎn)性分析
??????? 2.1企業(yè)概況
??????? 2.1.1基本情況
??????? 我企業(yè)系私營(yíng)獨(dú)資小型露天礦山企業(yè),現(xiàn)有職工10人。
??????? 2.1.2地理位置及交通
??????? 我企業(yè)位于遼寧省……。
??????? 我企業(yè)的礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為:……
??????? 礦區(qū)距國(guó)道1.0km,其間有土路與露天采場(chǎng)相通,運(yùn)輸車輛可直達(dá)礦區(qū),交通較方便。