??????? 3組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
??????? 3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
??????? 我企業(yè)成立了應(yīng)急指揮部,以礦長(zhǎng)、分管安全副礦長(zhǎng)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人共同組成應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部由礦長(zhǎng)任總指揮，分管安全副礦長(zhǎng)任副總指揮，應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組2個(gè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。我企業(yè)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)框圖，見圖3-1。
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??????? 3.2職責(zé)
??????? 3.2.1總指揮職責(zé)
??????? （1）負(fù)責(zé)組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，每年年初公布應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系方式，當(dāng)指揮部成員變動(dòng)時(shí)及時(shí)修訂并發(fā)布。
??????? （2）負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
??????? （3）負(fù)責(zé)組織重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)、調(diào)配應(yīng)急救援物資等有關(guān)行動(dòng)。
??????? （4）應(yīng)急處理結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷修改、完善本預(yù)案。
??????? （5）參與事故調(diào)查。
??????? 3.2.2副總指揮職責(zé)
??????? （1）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)組織、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
??????? （2）組織我企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。
??????? （3）負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府相關(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急救援工作。
??????? （4）對(duì)出現(xiàn)滑坡與坍塌、滾石、爆破器材意外爆炸等可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的征兆時(shí)，準(zhǔn)確把握事態(tài)發(fā)展方向，及時(shí)向總指揮匯報(bào)，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)情況。
??????? （5）當(dāng)總指揮不能及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由副總指揮承擔(dān)起總指揮的職責(zé)。
??????? 3.2.3應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé)
??????? （1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部命令，參與制訂事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案，組織落實(shí)相關(guān)的緊急措施。
??????? （2）落實(shí)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)措施，搶救受傷人員。
??????? （3）提出并落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)及搶險(xiǎn)所需的應(yīng)急物資。
??????? （4）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作。
??????? （5）組織清點(diǎn)、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。
??????? （6）及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故處理情況。
??????? （7）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，按合理的疏散路線將疏散人員引導(dǎo)到安全區(qū)域。
??????? （8）收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。
??????? 3.2.4后勤保障組職責(zé)
??????? （1）負(fù)責(zé)向我企業(yè)其他部門通報(bào)事故情況。
??????? （2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的保障。
??????? （3）掌握基礎(chǔ)的急救知識(shí)，對(duì)事故中受傷人員進(jìn)行初步簡(jiǎn)單的醫(yī)治。
??????? （4）做好傷員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和安撫工作。
??????? （5）協(xié)助疏導(dǎo)社會(huì)救援車輛。
??????? （6）做好善后相關(guān)工作。
??????? 4預(yù)防與預(yù)警
??????? 4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
??????? 針對(duì)我企業(yè)存在的危險(xiǎn)源以及可能發(fā)生的事故類型，根據(jù)我企業(yè)的實(shí)際情況，主要采取如下預(yù)防措施：
??????? （1）針對(duì)露天采場(chǎng)開采工作面的滑坡與坍塌、滾石事故，在日常開采作業(yè)前、經(jīng)過爆破作業(yè)后、大氣降水之后，由安全員負(fù)責(zé)檢查開采工作面的形態(tài),當(dāng)發(fā)現(xiàn)開采工作面出現(xiàn)裂縫、開采工作面坡腳松脫或鼓脹、地下發(fā)出異常聲響時(shí)，可能誘發(fā)滑坡與坍塌事故；當(dāng)開采工作面坡面角大于礦（巖）石自然安息角，開采工作面上部留有大塊碎石時(shí)，可能誘發(fā)滾石事故，對(duì)此安全員第一時(shí)間通知工作人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，然后將情況上報(bào)給應(yīng)急指揮部副總指揮，聽候應(yīng)急指揮命令。
??????? （2）針對(duì)露天采場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，可能發(fā)生爆破器材使用及意外爆炸事故，在進(jìn)行爆破作業(yè)的整個(gè)過程中，由專職爆破員對(duì)爆破器材的使用進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)行爆破作業(yè)后，如果出現(xiàn)殘炮、盲炮等情況，由專職爆破員第一時(shí)間通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，然后將情況上報(bào)給應(yīng)急指揮部副總指揮，聽候應(yīng)急命令。
??????? （3）針對(duì)露天采場(chǎng)可能發(fā)生的空壓機(jī)及壓力容器爆炸、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害等事故，在日常的安全生產(chǎn)管理中，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
??????? 4.2預(yù)警行動(dòng)
??????? 當(dāng)安全員、專職爆破員或其他工作人員發(fā)現(xiàn)各種事故的征兆時(shí)，及時(shí)將情況上報(bào)給應(yīng)急指揮部副總指揮和總指揮，副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，由副總指揮把握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，向總指揮進(jìn)行匯報(bào)，總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施。
??????? 4.3信息報(bào)告與處置
??????? 4.3.1信息報(bào)告與通知
??????? 事故發(fā)現(xiàn)的第一人立即大聲呼喊，以通知在露天采場(chǎng)的所有工作人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部。
??????? 4.3.2信息上報(bào)
??????? 如事故靠我企業(yè)自身力量得不到控制時(shí)，由副總指揮向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府其他相關(guān)部門報(bào)告事故情況，報(bào)告采用書面形式，傳真報(bào)送。情況緊急時(shí)，可先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。
??????? 事故報(bào)告時(shí)間：事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)。
??????? 事故報(bào)告內(nèi)容：
??????? （1）我企業(yè)名稱；
??????? （2）我企業(yè)具體地理位置；
??????? （3）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及類型；
??????? （4）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；
??????? （5）人員傷亡情況及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等；
??????? （6）已經(jīng)采取的措施；
??????? （7）其他應(yīng)該報(bào)告的情況。
??????? 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
??????? 4.3.3信息傳遞
??????? 事故發(fā)生后，由后勤保障組組長(zhǎng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部及企業(yè)其他部門進(jìn)行事故通報(bào)，以便采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
??????? 5應(yīng)急響應(yīng)
??????? 5.1響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)條件
??????? 根據(jù)我企業(yè)的事故嚴(yán)重程度并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，劃分為2個(gè)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，一級(jí)響應(yīng)和二級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)我企業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故和一般生產(chǎn)安全事故。
??????? （1）一級(jí)響應(yīng)
??????? 當(dāng)露天采場(chǎng)開采工作面出現(xiàn)滑坡與坍塌、滾石事故征兆時(shí)；爆破器材進(jìn)行起爆過程中，出現(xiàn)盲炮、啞炮、殘炮等情況；由我企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求應(yīng)急救援支援，同時(shí)將情況上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，擴(kuò)大應(yīng)急，啟動(dòng)政府預(yù)案。
??????? （2）二級(jí)響應(yīng)
??????? 當(dāng)發(fā)生其他類型事故（空壓機(jī)及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等）時(shí)，由我企業(yè)應(yīng)急指揮部組織救援。在救援過程中，出現(xiàn)事態(tài)升級(jí)到一級(jí)響應(yīng)的情況，按照一級(jí)響應(yīng)的要求進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)。
??????? 5.2響應(yīng)程序
??????? 1.當(dāng)發(fā)生一級(jí)事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故的第一人立即將事故情況上報(bào)給應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部接到應(yīng)急情況報(bào)告后，由總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員立即到達(dá)各自應(yīng)急崗位，同時(shí)將情況上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，啟動(dòng)政府預(yù)案進(jìn)行救援。
??????? 響應(yīng)程序：
???????
??????? 2.當(dāng)發(fā)生二級(jí)事故時(shí)，礦山的工作人員利用現(xiàn)有的應(yīng)急物資展開救援的同時(shí)，立即將事故情況上報(bào)給應(yīng)急指揮部，由總指揮做出應(yīng)急救援部署。
??????? 響應(yīng)程序：
???????
??????? 5.3應(yīng)急處置
??????? 1.當(dāng)重大生產(chǎn)安全事故已經(jīng)發(fā)生時(shí)，處置措施如下：
??????? （1）當(dāng)應(yīng)急指揮部接到我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，立即將事故情況上報(bào)當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，請(qǐng)求救援支持；
??????? （2）總指揮和副總指揮親赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)救援工作；
??????? （3）應(yīng)急搶險(xiǎn)組和后勤保障組根據(jù)自身職責(zé)，在應(yīng)急指揮部的調(diào)遣下，開展救援行動(dòng)。
??????? 2.當(dāng)露天采場(chǎng)開采工作面出現(xiàn)滑坡與坍塌、滾石事故征兆時(shí)，處置措施如下：
??????? （1）發(fā)現(xiàn)征兆的第一人大聲呼喊，所有工作人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域；
??????? （2）相關(guān)人員將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部，聽從指揮部命令；
??????? （3）副總指揮親赴隱患現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)；
??????? （4）應(yīng)急搶險(xiǎn)組確定排險(xiǎn)方案，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，相關(guān)人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)范圍之內(nèi)。在副總指揮的帶領(lǐng)下，應(yīng)急搶險(xiǎn)組采取相應(yīng)的措施削坡、崩落可能滑坡的巖體或者將可能滾石的危險(xiǎn)巖體剝落。
??????? 3.當(dāng)爆破器材進(jìn)行起爆過程中，出現(xiàn)盲炮、啞炮、殘炮等情況時(shí)，處置措施如下：
??????? （1）專職爆破員第一時(shí)間將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部，聽從指揮部命令；
??????? （2）副總指揮親赴爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，向爆破員了解隱患情況，確認(rèn)依靠自身力量不能將隱患排除的，立即將情況上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，等待救援力量的支援。
??????? 4.當(dāng)發(fā)生空壓機(jī)及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等事故時(shí)，處置措施如下：
??????? （1）事故現(xiàn)場(chǎng)人員將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部的同時(shí)，后勤保障組開展簡(jiǎn)單的救援行動(dòng)；
??????? （2）事故現(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)撥打當(dāng)?shù)蒯t(yī)院電話，請(qǐng)求救援；
??????? （3）副總指揮將事故情況上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
??????? 5.4應(yīng)急結(jié)束
??????? 應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)以下5個(gè)基本原則判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束：
??????? （1）死亡人員已經(jīng)查清；
??????? （2）事故危害得到有效控制；
??????? （3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除；
??????? （4）受傷人員得到有效救治；
??????? （5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
??????? 當(dāng)應(yīng)急工作完全符合以上基本條件后，由總指揮宣布應(yīng)急工作結(jié)束。
??????? 6信息發(fā)布
??????? 當(dāng)我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急指揮部本著實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，商討在合適的時(shí)間，由副總指揮向社會(huì)新聞媒體發(fā)布事故相關(guān)信息。