1.總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為規(guī)范我公司燃氣使用事故的應急管理和應急救援程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護員工的生命安全和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
??????? 1.2編制依據
??????? 依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006、《××市燃氣管理條列》、《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預案。
??????? 1.3適用范圍
??????? 1.3.1適用于公司區(qū)域內發(fā)生的各類燃氣泄漏事故的應急救援。
??????? 1.4工作原則
??????? 1.4.1以人為本,安全第一。把保障員工和服務對象的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少燃氣泄露事故造成的人員傷亡作為首要任務。
??????? 1.4.2統(tǒng)一領導,分級負責。在公司燃氣泄露事件應急領導小組統(tǒng)一領導和公司燃氣泄露應急指揮部組織協(xié)調下,各專業(yè)管理部門和各實體單位按照各自職責和權限,負責有關燃氣泄露事故的應急管理和應急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產責任主體的職責,建立燃氣泄露應急預案和應急機制。
??????? 1.4.3條塊結合,責任單位為主。燃氣泄露事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以責任單位為主,實行一把手負責制。有關部門應當與責任單位密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
??????? 1.4.4堅持齊抓共管、預防為主的原則。堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求,結合公司實際情況,形成并不斷完善公司快速反應、分級管理、部門協(xié)調、專業(yè)負責、統(tǒng)一指揮的應急處置機制。
??????? 2.生產經營單位的危險性分析
??????? 2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類型
??????? 2.2主要燃氣危險源:
??????? 2.2.1儲存間(集氣房)9處,液化氣63瓶;民用液化氣站1個,儲存周轉液化氣99瓶;天然氣管道。使用管網煤氣及××市燃氣公司天然氣。
??????? 2.3危險因素分析: 燃氣泄漏,一氧化碳中毒;燃氣著火燒傷;爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設備設施損壞及其它二次傷害。
??????? 2.4事故類型:
??????? 2.4.1集氣房,因安裝緊固操作失誤,造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實;氣瓶角閥與減壓閥連接不實,造成燃氣泄漏。集氣房內沒有使用防爆型強排風、電器設備未按規(guī)定安裝,造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。
??????? 2.4.2使用燃氣未遵守操作規(guī)程,未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設施過程中,操作人員擅離職守,發(fā)現(xiàn)燃氣泄露未迅速切斷氣源總開關,未及時采取通風措施,引起中毒、著火、爆炸事故。
??????? 2.4.3因使用燃氣管道設備或管道發(fā)生故障,例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產,引起中毒、著火、爆炸事故。
??????? 3.應急預警體系
??????? 3.1應急救援組織及職責
??????? 3.2公司應急救援指揮部
??????? 總指揮:
??????? 職? 責:燃氣事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場救援方案,組織事故救援,向上級機關及上級領導報告事故情況;負責組織公司燃氣泄露事故應急演練。
??????? 3.3事故現(xiàn)場指揮部
??????? 副指揮:
??????? 職? 責:配合總指揮負責應急管理工作,為分管工作應急管理負責人。對應急預案進行定期學習、演練。在發(fā)生緊急情況時,負責在總指揮下組織、協(xié)調進行應急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進行事故調查處理。
??????? 3.3.1現(xiàn)場總指揮:
??????? 職? 責: 對事故現(xiàn)場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應急救援指揮部報告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮命令,根據事故現(xiàn)場情況和需要,有權動用公司區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設備、設施。
??????? 3.3.2事故現(xiàn)場指揮部下設立四個專業(yè)組(見附表5)
??????? 3.3.2.1第一組:現(xiàn)場救援組
??????? 成? 員:保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關人員
??????? 職? 責: 負責組織進行人員搶救、火情撲滅,并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施,防止事故蔓延和擴大。
??????? 3.3.2.2第二組:疏散警戒組:
??????? 成? 員:保衛(wèi)、安全、生產調度
??????? 職? 責:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作;根據現(xiàn)場情況進行警戒或交通管制,禁止無關車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
??????? 3.3.2.3第三組:人力、物資供應組
??????? 成? 員: 運營部、人力資源部、物流項目部?
??????? 職? 責:負責救援過程中車輛、人員、臨時用電等應急物資提供、設施搶修、恢復生產準備工作。
??????? 3.3.2.4第四組:后勤保障組
??????? 成員:辦公室、人力資源部
??????? 職責:做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
??????? 4.應急響應
??????? 4.1 分級響應
??????? 4.1.1Ⅰ級應急響應行動:一般事故以下級別的燃氣泄露事故,即造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的事故,或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應急領導小組或實業(yè)公司應急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應急處置能力,或者跨單位級、跨多個專業(yè)和部門的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。
??????? 4.1.2當公司燃氣泄露事故應急總指揮進行Ⅰ級應急響應行動啟動,燃氣泄漏事故應急救援指揮部四個專業(yè)組成員及事發(fā)單位應當按照本預案全力以赴組織救援,并及時向應急領導小組或實業(yè)公司應急救援指揮部報告救援工作進展情況。
??????? 4.1.3Ⅱ級及以下應急響應行動:一般事故以下級別的燃氣泄露事故,如事故終止,事故沒有可能繼續(xù)擴大的,其應急救援處置方案由各單位制定,各單位根據事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急處置方案,超出其應急救援處置能力時,及時報請公司應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
??????? 4.1.4公司內部報告及處理程序按《生產安全事故報告和處理辦法》的有關規(guī)定辦理,公司視具體情況,啟動公司內部資源予以援救。
??????? 4.2公司燃氣泄露事故應急救援總指揮響應
??????? 4.2.1及時向應急領導小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
??????? 4.2.2建立與事故發(fā)生單位應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
??????? 4.2.3派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援。
??????? 4.2.4組織協(xié)調一般燃氣泄露事故應急救援工作。
??????? 4.2.5協(xié)調落實其他有關事項。
??????? 4.3公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業(yè)組成員響應
??????? 4.3.1Ⅰ級響應時,啟動并實施應急預案,組織應急救援,并及時向公司燃氣泄露事件應急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應急力量支援時,及時提出請求。
??????? 4.3.2根據發(fā)生的燃氣泄露事故的類別,公司按照職責和預案進行響應。
??????? 4.4指揮和協(xié)調
??????? 4.4.1進入Ⅰ級響應后,公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業(yè)組成員立即按照預案組織相關應急救援力量,配合事故單位組織實施應急救援。