??????? 4.3.3現(xiàn)場醫(yī)療救護緊急措施
??????? 礦務局醫(yī)療中心按照應急醫(yī)療救護要求,迅速組織醫(yī)療隊伍進行緊急救護。必要時報請上級應急救援機構(gòu)緊急調(diào)集其它區(qū)域的醫(yī)療隊伍和醫(yī)療器械參與救護。
??????? 4.4信息發(fā)布
??????? 公司(局)應急辦公室負責事故災難信息發(fā)布工作,指定專人負責新聞輿論工作,必要時建立事故信息發(fā)言人制度,及時公正地向外界發(fā)布相關(guān)信息,正確引導輿論導向。
??????? 4.5應急結(jié)束
??????? 當遇險遇難人員全部出井并確認完畢,事故現(xiàn)場得以控制, 消除可能導致次生、衍生事故隱患,并制定和采取了防范措施后,由現(xiàn)場應急指揮部確認并提交報告后,經(jīng)公司(局)應急領(lǐng)導小組批準后,公司(局)應急領(lǐng)導小組撤銷,應急狀態(tài)結(jié)束。
??????? 5 善后工作
??????? 5.1善后處置
??????? 后勤保障及善后工作組要會同公司(局)有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡量消除事故后果和影響,安撫受害人員,保證礦區(qū)穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。指導對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的設(shè)備、物資按價付款或歸還。并督促有關(guān)部門及時做好單位和個人損失的理賠工作。
??????? 5.2調(diào)查分析
??????? 事故調(diào)查組應在事故處置階段介入收集有關(guān)資料。應急狀態(tài)結(jié)束后,要通過下井勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及找當事人調(diào)查詢問、查閱相關(guān)圖紙資料等手段,找出事故原因、性質(zhì)、責任和經(jīng)驗教訓,制定防止類似事故發(fā)生的措施,并寫出事故調(diào)查報告報上級部門。
??????? 5.3事故應急救援總結(jié)報告
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??????? 煤礦事故災難處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場救援指揮部應及時分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結(jié)報告,上報公司(局)應急辦公室。
??????? 6 保障措施
??????? 煤礦事故發(fā)生后,任何單位和個人都有義務協(xié)助事故搶險救災工作。事故搶救過程中,需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員及占用場地等,任何單位和個人均不得阻攔和拒絕,事故調(diào)查結(jié)束后,應及時歸還或給予相應的補償。
??????? 6.1通信保障
??????? 公司(局)及各礦要保證應急通信(利用電話、傳真、電子郵件等)的暢通。加強調(diào)度指揮人員晝夜值守,并向礦區(qū)公布通信聯(lián)絡方式,保證應急救援通信暢通、準確、快捷。建立和保障暢通的通信通道,逐步建立起救災遠程會商視頻系統(tǒng)。
??????? 6.2信息保障
??????? 建立全公司(局)事故應急救援綜合信息管理系統(tǒng)、重大危險源信息庫、救援資源、物資設(shè)備儲備信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證公司(局)應急領(lǐng)導小組成員單位與各專業(yè)應急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應急決策提供相關(guān)信息支持。
??? 各礦應急辦公室負責對應急救援信息進行收集、分析和處理,并按月、季、年向公司(局)應急辦公室報送應急救援信息報表,重要信息和變更信息要及時補報。公司(局)應急辦公室負責對應急救援有關(guān)信息進行分析和處理匯總,上報集團公司安監(jiān)部備案。
??????? 6.3隊伍保障
??????? 公司(局)繼續(xù)充實完善以專業(yè)救護隊為骨干的應急救援隊伍,并對應急救援力量實行統(tǒng)一規(guī)劃和布局。各礦要進一步加強應急救援力量配備和機構(gòu)建設(shè),形成全公司(局)專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍及其它救援力量相結(jié)合的應急救援綜合保障體系。
??????? 6.4技術(shù)保障
??????? 各礦必須按《煤礦安全規(guī)程》第12條的規(guī)定,及時填繪反映實際情況的十一種圖紙:礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖;井上、下對照圖;巷道布置圖;采掘工程平面圖;通風系統(tǒng)圖;井下運輸系統(tǒng)圖;安全監(jiān)測裝備布置圖;排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖;井下信系統(tǒng)圖;井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖;井下避災路線圖。建立事故救援專家?guī)旌褪鹿蕬本仍畔?shù)據(jù)庫。圖紙資料必須做到專柜專人管理，建立臺帳,防止泄密和丟失。
?????? 6.5裝備保障
??????? 必須按《煤礦救護規(guī)程》規(guī)定配備救援裝備。不足或損環(huán)、報廢的,必須及時補充,保證專業(yè)救護隊的戰(zhàn)斗力水平。各礦應配備必要的應急救援裝備,逐步提高裝備水平,實現(xiàn)資源共享。
??????? 6.6交通運輸保障
??????? 在事故救援的緊急情況下,應急交通工具要優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。必要時實行礦區(qū)交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應急救援特別通道,確保救災人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻,及時到位。
??????? 6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 加強局醫(yī)療中心急救服務網(wǎng)絡建設(shè),配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)設(shè)備和醫(yī)護人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)隊伍業(yè)務能力和應對事故災難的救治能力。
??????? 6.8物資保障
??????? 各礦要建立應急救援設(shè)施、設(shè)備、物資及醫(yī)療器械和藥品的儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
??????? 6.9經(jīng)費保障
??????? 公司(局)建立應急救援儲備金制度,保障應急經(jīng)費,按規(guī)定列入年度安全投入計劃。應急救援資金由公司(局)財務部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理,使用符合審批程序,并建立應急投入臺賬。
??????? 6.10部門應急措施保障
??????? 各級安監(jiān)部門應監(jiān)督指導應急救援安全工作;保安部門應保障應急救援人員和傷員搶救的治安秩序和穩(wěn)定;生產(chǎn)技術(shù)管理部門應指導應急救援期間地質(zhì)災害監(jiān)測、預報和提供有關(guān)資料;財務資產(chǎn)部門應協(xié)調(diào)應急行動和災后恢復的經(jīng)費急需;宣傳、新聞管理部門應及時準確報道應急救援工作信息和宣傳應急救援有關(guān)法規(guī)政策;電力部門應做好應急救援期間供電工作。
??????? 6.11其它部門應急保障
??????? 電力中心:負責全公司(局)電網(wǎng)大面積停電事故的應急處置;并配合上級對口部門開展應急處置工作。
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??????? 信息中心:負責全公司(局)信息網(wǎng)絡、應急通信保障的應急處置;并配合上級對口部門開展應急處置工作。
??????? 醫(yī)療中心:負責全公司(局)事故災難應急醫(yī)療救援;傷員救治和衛(wèi)生防疫,并配合上級對口專業(yè)開展應急處置工作。
??????? 新城分局:負責全公司(局)道路交通管制、民爆物品、地面火災的應急處置和預控,保障應急救援工作有序暢通。
??????? 總經(jīng)理辦公室:負責組織協(xié)調(diào)事故應急救援物資的運輸和交通工具的調(diào)度保障工作。
??????? 黨委工作部:負責組織協(xié)調(diào)事故應急救援的信息發(fā)布工作。
??????? 供銷公司、物業(yè)中心:負責組織協(xié)調(diào)事故應急物資和生活必需品的供應工作。
??????? 規(guī)劃發(fā)展部:負責公司(局)應急救援建設(shè)項目投資,對應急辦公室的救援設(shè)備計劃進行審核,報領(lǐng)導審定后組織落實。
??????? 企業(yè)管理部、財務資產(chǎn)部:按照《陜西省財政應急保障預案》的規(guī)定,負責公司(局)事故應急處置工作經(jīng)費的籌集和管理工作。
??????? 其它單位和部門:按照公司(局)應急辦公室的安排,根據(jù)事故災難應對工作的需要,隨時做好增援和配合的準備工作。
??????? 6.12 其它保障
??????? 本預案未涉及的應急保障工作,由公司(局)應急辦公室根據(jù)事故災難的特殊需要制定相應的臨時保障方案。
??????? 7 宣傳、培訓和演練
??????? 7.1宣傳
??????? 各礦應組織開展煤礦安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案的宣傳教育工作,普及災難預防、避險、避災、自救互救常知,提高公眾遵法守規(guī)的安全意識和自救互救能力。
??????? 7.2培訓
??????? 按照分級管理原則,各礦應急辦公室應組織對應急預案和《礦井災害預防與處理計劃》的全員學習培訓,開展技術(shù)交流和研討活動,提高應急救援業(yè)務知識水平和應對突發(fā)事故的能力。
??????? 7.3演習
??????? 各礦應急領(lǐng)導機構(gòu)每年必須組織不少于一次的煤礦事故應急救援演練,每季度組織一次專項應急預案演練。
??????? 8 附則
??????? 8.1預案修訂、編制和貫徹
??????? 隨著國家、省政府和集團公司安全生產(chǎn)事故災難應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,公司（局）管理部門職責或各基層單位應急資源的改變,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,本預案由公司(局)應急辦公室組織有關(guān)部門(單位)進行修訂,并報上一級管理部門批準后實施。同時送澄城縣政府應急辦公室備案。
??????? 各單位應結(jié)合各自特點和實際情況,修訂完善本單位的事故應急救援預案,報公司(局)批準后實施,同時報公司(局)應急辦公室備案。
???? 8.2獎勵
??????? 在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,依據(jù)公司(局)有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
??????? (1)出色完成安全生產(chǎn)事故災難應急處置任務,成績顯著的;
??????? (2)防止事故災難或在事故應急救援搶險中有功,使國家和職工群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
??????? (3)對事故應急救援工作提出重大建議,實施后效果顯著的;
??????? (4)有其它特殊貢獻的。
??????? 8.3責任追究
??????? 在安全生產(chǎn)事故災難應急工作中有下列行為之一的,按照國家法律法規(guī)和公司(局)有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人視情節(jié)和危害后果,給予行政處分;違反治安管理條例的,由新城分局依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
??????? (1)不按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故災難應急預案,拒絕履行安全生產(chǎn)事故應急準備義務的;
??????? (2)不按照規(guī)定報告、通報事故情況或遲報、謊報、漏報、瞞報的；
??????? (3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在事故應急響應時因失職、瀆職或臨陣脫逃的;
??????? (4)盜竊、挪用、貪污應急救援物資或資金的;
??????? (5)阻礙事故應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的;
??????? (6)散布謠言,擾亂礦區(qū)社會治安秩序的;
??????? (7)有其它危害應急救援工作行為的。
??????? 8.4 監(jiān)督檢查
??????? 公司(局)應急辦公室組織對本預案的實施進行監(jiān)督檢查。
??????? 8.5 溝通與協(xié)作
??????? 公司(局)應積極建立與上級及其它安全生產(chǎn)事故災難應急救援機構(gòu)的聯(lián)系,組織參加局際安全生產(chǎn)事故災難應急救援活動,開展相互間的交流與合作。
??????? 8.6 預案解釋
??????? 本預案由澄合煤業(yè)有限責任公司(澄合礦務局)印發(fā),公司(局)應急辦公室負責解釋。
??????? 8.7 預案實施時間
??????? 本預案自印發(fā)之日起施行。
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