??????? 第一副指揮長:由事故礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織制定營救遇險遇難人員方案和處置事故災(zāi)難計(jì)劃,組織編制保障搶險救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施,經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 機(jī)電副指揮長:根據(jù)救災(zāi)計(jì)劃,在企業(yè)范圍內(nèi)及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備、物資，提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單。組織對主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控,確保正常運(yùn)行。保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好,通訊系統(tǒng)暢通。
??????? 通風(fēng)副指揮長:根據(jù)救災(zāi)計(jì)劃和指揮長的命令,對礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度;對井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其它有毒有害氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控;監(jiān)控出入井人數(shù),簽發(fā)入井許可證。
????
??????? 后勤副指揮長:根據(jù)救災(zāi)計(jì)劃,為搶險救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的人力、財、物;安排好搶險救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。
??????? 救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長:根據(jù)救災(zāi)計(jì)劃,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)。如與其它礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時,應(yīng)成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)部,擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮長,組織協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動。
??????? 現(xiàn)場搶險指揮部由救護(hù)隊(duì)指揮員,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員或事故礦井職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員組成。
??????? 現(xiàn)場搶險指揮部下設(shè)井下現(xiàn)場指揮、搶險救災(zāi)、技術(shù)專家、物資保障、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、通訊保障、信息發(fā)布、綜合接待、善后處理、事故調(diào)查等專業(yè)組,并明確職責(zé)。
??????? 2.5應(yīng)急救援隊(duì)伍
??????? 應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括公司(局)礦山救護(hù)大隊(duì)、各礦輔助救護(hù)隊(duì)和應(yīng)急救援隊(duì)伍及其它救援力量。
??????? 公司救護(hù)大隊(duì)由公司(局)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動和所服務(wù)礦井召請出動,同時應(yīng)服從省煤礦應(yīng)急救援指揮中心的調(diào)動。煤礦輔助救護(hù)隊(duì)和應(yīng)急救援隊(duì)伍由礦井調(diào)動。專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)煤礦事故一線應(yīng)急救援具體工作,并根據(jù)需要監(jiān)護(hù)非專業(yè)救護(hù)隊(duì)及其它事故現(xiàn)場人員的安全,按照《煤礦救護(hù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,及時有效地實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援。
??????? 煤礦主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)建立本單位事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,并按規(guī)定建立具有快速反應(yīng)能力的應(yīng)急救援隊(duì)伍,以單位自救為主,組織事故應(yīng)急救援工作。
??????? 3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
??????? 3.1危險源危險性評估
??????? 我公司的主要危險源為煤礦井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害的威脅,都有發(fā)生重大事故的可能性。根據(jù)煤田地質(zhì)賦存特征和近年來各礦井的事故統(tǒng)計(jì)情況分析,二礦公司應(yīng)把“一通三防”事故作為防范的重點(diǎn),董家河礦、二礦公司應(yīng)把水害事故作為防范的重點(diǎn),王村礦公司應(yīng)把火災(zāi)事故作為防范的重點(diǎn),所有礦井都應(yīng)把頂板事故作為防范的重點(diǎn)。
??????? 3.2危險源監(jiān)控
??????? 各礦井必須建立健全重大安全生產(chǎn)事故危險源監(jiān)控信息逐級上報制度。各礦安監(jiān)部門根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)煤礦重大安全生產(chǎn)事故的險情,或者其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,必須上報公司(局)應(yīng)急辦公室匯總,及時通報相關(guān)部門,并向集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室報告。
??????? 3.3預(yù)防預(yù)警
??????? 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,搞好各類事故的預(yù)防預(yù)警工作,健全和落實(shí)各級各類人員安全隱患排查責(zé)任制,防止和減少煤礦事故的發(fā)生。
??????? 各礦必須建立煤礦事故預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng),針對不同事故隱患采取不同的預(yù)防和控制措施,防患于未然。按規(guī)定安裝和使用瓦斯、礦壓、水文觀測等為主的安全綜合檢測監(jiān)控系統(tǒng),并逐步實(shí)現(xiàn)與上級聯(lián)網(wǎng),提升礦井信息數(shù)字化水平。
??????? 各礦要與當(dāng)?shù)貧庀?、地震、水利及供電部門建立信息聯(lián)系。得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故的預(yù)報時,必須提前做好應(yīng)對措施,必要時停止生產(chǎn),人員不得下井。
?????? 3.4信息報告
?????? 3.4.1通訊聯(lián)絡(luò)
?????? 公司(局)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(公司調(diào)度中心)值班電話：09136791202，6712369。
??????? 公司安全監(jiān)察部聯(lián)系電話：09136791157，6791164，6791163。
??????? 公司救護(hù)大隊(duì)救援召請電話：09136781999，6781998。
??????? 3.4.2報告程序
??????? 礦井發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員必須立即報告礦調(diào)度室,值班員立即向礦負(fù)責(zé)任人報告,接到報告后必須按以下程序和內(nèi)容上報：
??????? 1、礦井發(fā)生死亡事故,報告公司(局)調(diào)度中心,值班員立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并按規(guī)定時限報告集團(tuán)公司調(diào)度值班中心和陜西煤監(jiān)局、省煤炭局。
??????? 2、公司調(diào)度中心和安全監(jiān)察部接到事故災(zāi)難報告后,立即報告公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo),同時向集團(tuán)公司和陜西煤監(jiān)局、省煤炭局報告,并通報澄城縣政府。(陜西煤監(jiān)局接到事故報告后,立即上報國家煤監(jiān)局;省煤炭局接到事故報告后,立即報告省安委會辦公室和省政府辦公廳,省政府接到事故報告后,立即報告國務(wù)院)
??????? 3.4.3報告內(nèi)容
??????? 1、電話報告內(nèi)容
??????? (1)事故單位所在地;(2)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);(3)事故類型、傷亡(含失蹤)人數(shù)及初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失;(4)事故簡要經(jīng)過,對事故原因、性質(zhì)和影響范圍的初步分析判斷;(5)事故搶救措施和進(jìn)展情況;(6)隊(duì)事故發(fā)展趨勢的預(yù)測及請求上級幫助解決的問題;(7)事故報告人和電話聯(lián)系方式等。
??????? 2、書面報告內(nèi)容
??????? (1)發(fā)生事故的單位及發(fā)生時間、地點(diǎn);(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;(3)事故的簡要經(jīng)過、遇難人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;(5)事故搶險處理的情況和采取的措施,并附示意圖;(6)需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間等。
??????? 3.4.4報告時限
??????? 報告公司(局)調(diào)度中心和相關(guān)部門的時間不得超過10分鐘;報告集團(tuán)公司和有關(guān)部門的時間不得超過30分鐘;報告省政府應(yīng)急辦公室的時間不得超過1小時。事故書面報告在1小時內(nèi)做出,并在2小時內(nèi)報告至國家煤礦安全監(jiān)察局。緊急情況下可越級上報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
??????? 3.5事故現(xiàn)場保護(hù)
??????? 事故發(fā)生后,事故單位及有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動事故現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,繪制事故現(xiàn)場簡圖并作出書面詳細(xì)記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
??????? 3.6預(yù)警預(yù)防行動
??????? 各級煤礦事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室接到可能導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知立即采取相應(yīng)行動,密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,預(yù)控事故的發(fā)生。
??????? 公司(局)應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,認(rèn)真分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,并按照預(yù)案采取應(yīng)急行動和預(yù)控措施,必要時建議公司(局)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息,并報告上級主管部門應(yīng)急辦公室。
??????? 4 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 4.1先期處置
??????? 事故發(fā)生后,事故礦井和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速有效地實(shí)施先期處置,由礦井主要負(fù)責(zé)人立即按本礦《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,積極采取措施搶救遇險遇難人員,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,并及時向上級報告。礦井及公司(局)有關(guān)負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即組成先期現(xiàn)場救災(zāi)指揮部,全力救援,防止事故擴(kuò)大。
??????? 4.2分級響應(yīng)
??????? 發(fā)生Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)事故時,上報國家級煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)事故時,上報集團(tuán)公
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??? 司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;發(fā)生Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)事故時,啟動本預(yù)案;發(fā)生Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)事故時,啟動礦級煤礦事故應(yīng)急預(yù)案。
??????? 當(dāng)發(fā)生上一級應(yīng)急響應(yīng)事故時,下一級和本一級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)事先啟動并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況妥善實(shí)施先期處置。在上一級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,以本一級和下一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)為主全力組織和實(shí)施應(yīng)急救援工作,并及時向上一級報告救援工作進(jìn)展情況。
??????? 根據(jù)煤礦事故災(zāi)難或險情的實(shí)際和發(fā)展情況,超出本一級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案并全力實(shí)施救援;需要其它專業(yè)應(yīng)急力量增援或設(shè)備、材料增調(diào)時,報請上一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及時組織調(diào)集和救援。
??????? 4.3應(yīng)急救援
??????? 公司(局)應(yīng)急辦公室接到事故報告后,應(yīng)立即向公司(局)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由組長或副組長確定是否啟動本預(yù)案。需要啟動本預(yù)案時,由公司調(diào)度中心立即通知成員單位負(fù)責(zé)人,趕赴事故現(xiàn)場實(shí)施指導(dǎo),并通知礦山救護(hù)隊(duì)和邀請專家趕赴事故現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急救援。
??????? 4.3.1搶險救災(zāi)原則
??????? (1)統(tǒng)一指揮。必須在煤礦事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場指揮部的具體指揮下快速有序地開展搶險救災(zāi)工作。
??????? (2)自救互救。事故發(fā)生初期,事故礦井應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救,并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離,防止事故擴(kuò)大。
??????? (3)安全搶救。在事故搶救過程中,應(yīng)采取措施,確保救護(hù)人員的安全,嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。救護(hù)隊(duì)必須設(shè)立井下救護(hù)基地,并設(shè)立待機(jī)小隊(duì),安排專人職守電話做好記錄,同搶救指揮部、地面基地和在災(zāi)區(qū)工作的救護(hù)小隊(duì)保持不間斷聯(lián)系。
??????? (4)通訊暢通。設(shè)立井上下專線指揮直通電話,使搶救指揮部與地面基地和井下基地,井下基地與災(zāi)區(qū)救護(hù)小隊(duì),隊(duì)員之間必須保證通訊暢通。
??????? 4.3.2搶險救災(zāi)措施
??????? (1)按《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》盡快安全地撤離災(zāi)區(qū)人員,積極組織營救遇險遇難人員并及時救治。(2)迅速查找,并控制或消除事故的危害和危險源,防止事故擴(kuò)大。(3)根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被破環(huán)的通風(fēng)、供電、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng),確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。(4)迅速采取措施為遇險人員維持生命和逃生創(chuàng)造條件。(5)根據(jù)救護(hù)隊(duì)偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計(jì)劃。(6)為保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,條件具備時,應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下基地。井下基地必須裝設(shè)直通電話,選派得力指揮員。