(1)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事故后，立即啟動(dòng)預(yù)案，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)由治安保衛(wèi)組織保護(hù)，嚴(yán)禁私自破壞偽造現(xiàn)場(chǎng)，并為上級(jí)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查保留現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)，以便分析、調(diào)查、取證。

(2)現(xiàn)場(chǎng)凈化主要處理水污染和其它有毒有害污染，采用化學(xué)方式進(jìn)行凈化，需用的物資由倉(cāng)庫(kù)配給，專用物資由指揮部協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)和相關(guān)單位提供。

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)由工程師趙鳳龍?zhí)幚恚⒃诂F(xiàn)場(chǎng)協(xié)助專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消工作。

(4)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應(yīng)根據(jù)事故類型和事故破壞程度進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理。

開(kāi)采的地質(zhì)災(zāi)害采取覆土填實(shí)方法恢復(fù)，滑坡的地方應(yīng)修筑擋土墻。

大氣污染主要以大氣稀釋為主，并進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè)保證大氣符合標(biāo)準(zhǔn)。

水污染應(yīng)根據(jù)污染情況進(jìn)行不同的處理方式，主要以MJS高濁度連續(xù)式凈化水器處理和SS鐵錳一體化綜合處理方式，并配以相應(yīng)的化學(xué)藥劑等進(jìn)行凈化。

固體廢氣物堆放點(diǎn)當(dāng)矸石堆放到一定高度后覆土綠化，并對(duì)矸石堆放場(chǎng)采取修筑擋墻和排水溝，實(shí)行雨污分流。

礦井發(fā)生突發(fā)事故后應(yīng)及時(shí)發(fā)布信息，所發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠。

12.1信息報(bào)告

1、礦井各職能部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境污染事件監(jiān)控制度，做到有效監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告，并執(zhí)行好信息保密的有關(guān)要求。

2、礦井各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全礦范圍內(nèi)易引發(fā)突發(fā)性環(huán)境事件的場(chǎng)所巡查，加強(qiáng)潛在隱患的整改力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；

3、礦井各突發(fā)公共事件職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，收集、整理、研究發(fā)生在本礦周邊可能對(duì)本礦造成重大影響的環(huán)境污染事件信息；及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握、匯總分析本系統(tǒng)管理范圍內(nèi)本鎮(zhèn)環(huán)境污染事件信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，迅速將事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、采取措施和后續(xù)進(jìn)展情況等上報(bào)礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)，按規(guī)定要求及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

4、礦井各職能部門(mén)在確認(rèn)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行部署，迅速通知各有關(guān)單位和部門(mén)采取行動(dòng)，防止事件的發(fā)生和事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)做好先期準(zhǔn)備，同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)派遺專家組。

6、礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部接到預(yù)警報(bào)告后，經(jīng)分析研究，認(rèn)為事件勢(shì)態(tài)嚴(yán)峻，有擴(kuò)大、蔓延趨勢(shì)，可能涉及礦外多個(gè)區(qū)域，或?qū)?duì)全局性工作造成重大影響時(shí)，可以變更預(yù)警建議，提高預(yù)警級(jí)別。

12.2信息發(fā)布

突發(fā)環(huán)境污染事故對(duì)外發(fā)布的所有信息，由黃家廠溝煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部向公眾發(fā)布。污染事故應(yīng)急情況的新聞報(bào)道應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。信息發(fā)布分為三個(gè)階段：應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的信息發(fā)布、應(yīng)急過(guò)程中的信息發(fā)布、應(yīng)急結(jié)束后的信息發(fā)布

1、應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部在事故發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故級(jí)別、預(yù)警級(jí)別等。

2、應(yīng)急過(guò)程中的信息發(fā)布：根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部隨時(shí)向公眾補(bǔ)充報(bào)道：

（1）突發(fā)環(huán)境污染事故的性質(zhì)和波及范圍;

（2）可能造成的損失或者影響;

（3）已經(jīng)或者擬采取的緊急應(yīng)急搶險(xiǎn)救援措施;

（4）污染涉及區(qū)域公眾需要注意的事項(xiàng)（包括個(gè)人防護(hù)措施、撤離警報(bào)、救援通知等）；

（5）其他應(yīng)當(dāng)發(fā)布的情況。

3、應(yīng)急結(jié)束后的信息發(fā)布：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)向公眾發(fā)布信息：

（1）解除預(yù)警警報(bào)，宣布污染已經(jīng)得到有效控制，應(yīng)急過(guò)程終止；

（2）解除撤離警報(bào)，撤離的人群可返回原先活動(dòng)場(chǎng)所；

（3）事故原因和造成的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡。

信息發(fā)布要積極主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，避免猜測(cè)性、歪曲性的報(bào)道，保證在整個(gè)事件處置過(guò)程中，始終有權(quán)威、準(zhǔn)確、正面的輿論引導(dǎo)公眾。對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)環(huán)境事件重要情況，或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職行為的，要依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

13.1培訓(xùn)

(1)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)員應(yīng)到國(guó)家認(rèn)可的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得資格證后方可上崗。

(2) 本單位普通員工安排學(xué)習(xí)應(yīng)急救折射基本知識(shí)，令其能懂會(huì)用救援器材，知道如何避災(zāi)防災(zāi)，緊急處理現(xiàn)場(chǎng)自救、互救知識(shí)，并進(jìn)行考核。

(3)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容以國(guó)家法律法規(guī)、政策方針及礦井實(shí)際情況相結(jié)合，并聘請(qǐng)專業(yè)教師培訓(xùn)，專人記錄存檔，存放在礦檔案室

(4)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

(5)加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門(mén)人才。

13.2演練

每年組織一次環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

(1)內(nèi)部評(píng)審

?? 由黃家廠溝煤礦救援指揮部組織礦法人代表、礦長(zhǎng)、安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電、環(huán)保救援等各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審一致認(rèn)為本預(yù)案編制合格操作可行，但需根據(jù)單位實(shí)際情況和國(guó)家法律、法規(guī)更新而進(jìn)行修改。

(2)外部評(píng)審

?? 由昭陽(yáng)區(qū)環(huán)保局牽頭評(píng)審。

(3)送抄部門(mén)

?? 本預(yù)案報(bào)本礦各科室領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、小龍洞鄉(xiāng)人民政府、昭陽(yáng)區(qū)環(huán)保局、昭陽(yáng)區(qū)工業(yè)局及其他相關(guān)單位

?? 送龍山村及其村民組。

15.1預(yù)警

按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

15.2措施

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：

(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

(2)發(fā)布預(yù)警公告。

(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

(5)針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

16.1　應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除;

(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能;

(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;

(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

16.2　應(yīng)急終止的程序

(1)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn);

(2)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;

(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

16.3　應(yīng)急終止后的行動(dòng)

⑴ 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改;

⑵ 組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見(jiàn)。

⑶ 參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

17、附則　

17.1　名詞術(shù)語(yǔ)定義

環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

17.2　預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。

17.3　地方溝通與協(xié)作

建立與地方環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動(dòng)，開(kāi)展與相關(guān)的交流與合作。

17.4　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

17.4.1　獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

17.4.2　責(zé)任追究

在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。

17.5　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

自發(fā)布之日起實(shí)施

　

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??????????????????????????????????????????? 昭陽(yáng)區(qū)黃家廠溝煤礦

二〇一三年七月十六日