1、總則
1.1目的：
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號(hào)）；
《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號(hào)）；
《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第66號(hào)）；
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第58號(hào)）；
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)）；
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號(hào)）；
《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號(hào)）；
《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號(hào)）；
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)）；
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕152號(hào)）；
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)）；
《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)發(fā)〔1998〕089號(hào)國家環(huán)保局、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、公安部頒布)；
《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）；
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》;
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）；；
《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；
《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；
《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）；
《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554－93）；
《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）；
1.3適用范圍
適用黃家廠溝煤礦及其鄰近單位周邊設(shè)施可發(fā)生的事故和緊急情況帶來的環(huán)境事故預(yù)防和響應(yīng)措施。
1.4工作原則
?? 企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：
(1)堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
(3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。
2、基本情況
昭陽區(qū)小龍洞鄉(xiāng)黃家廠溝煤礦地址:云南省昭陽區(qū)小龍洞鄉(xiāng)龍山村駐地；
經(jīng)濟(jì)性質(zhì):私營企業(yè)
隸屬關(guān)系：昭陽區(qū)煤炭工業(yè)局
從業(yè)人數(shù)：106人
單位代碼：78463975-X
郵政編碼：657002?
聯(lián)系電話：18990985949
主要產(chǎn)品：原煤-無煙煤
設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬噸/年（屬整合礦井）
昭陽區(qū)黃家廠溝煤礦位于云南省昭通市昭陽區(qū)東北30°方向，直線距離約15 km。行政區(qū)劃隸屬昭陽區(qū)小龍洞鄉(xiāng)管轄。地理坐標(biāo)：東經(jīng)：103°51′25.9″～103°51′59.0″北緯，27°24′06.1″～27°24′44.8″。煤礦區(qū)中心直距箐門火車站26 km，煤礦區(qū)內(nèi)有簡易公路與箐門火車站相通，箐門火車站至昭陽區(qū)10公里路面較好，交通較為方便（詳見交通位置圖1-1）。
?
?
?
?
?
地形地貌特征：黃家廠溝煤礦位于云南省東部烏蒙山脈東段，地勢(shì)為北西低，南東高，屬中山區(qū)，標(biāo)高一般在2600～2900m之間；礦區(qū)范圍最低點(diǎn)為位于礦區(qū)北部2號(hào)拐點(diǎn)沖溝中，標(biāo)高2562m，最高點(diǎn)位于礦區(qū)南部邊界7號(hào)拐點(diǎn)附近，標(biāo)高2929.00m。最大相對(duì)高差367m。地形相對(duì)較陡，自然地形坡度一般10～30°，屬構(gòu)造抬升剝蝕、溶蝕低中山陡坡地形。
地質(zhì)特征：黃家廠溝煤礦所揭露的工程地質(zhì)巖組為萬壽山組C1W砂泥巖軟至堅(jiān)硬工程地質(zhì)巖組。因軟巖類泥巖與硬巖類砂巖呈夾層狀分布，總體巖體質(zhì)量較差，巷道內(nèi)基本上需工字鋼支護(hù)，特別是泥巖層，有侵水軟化現(xiàn)象，易垮塌、冒落，砂巖層巖體質(zhì)量相對(duì)較好，局部巖巷不需支護(hù)，巖組中發(fā)育有兩組剪節(jié)理，走向分別為北東（10~20o）及西北向（293~310o）局部還發(fā)育有一組近東西向（77o）張節(jié)理，軟弱泥巖層及三組節(jié)理面的存在，影響了巖體的完整性及穩(wěn)定性，對(duì)礦床開采有一定的影響。
水文特征：礦區(qū)為構(gòu)造侵蝕中山地貌，切割強(qiáng)烈，主要含水層呈條帶狀出露于V形河谷兩側(cè)，地下水的補(bǔ)給主要為大氣降水，地理?xiàng)l件不利于地下水的補(bǔ)給，最低侵蝕基準(zhǔn)面，位于礦區(qū)北部V形河谷中，標(biāo)高2562m。礦床的直接充水含水層為C1w裂隙水含水層，間接充水含水層為上司組和舊司組裂隙水弱含水層露頭部份接受大氣降水補(bǔ)給。區(qū)內(nèi)老窯開采歷史較長，各老窯封存有一定的積水，對(duì)礦床開采影響較大。綜上所述，礦區(qū)屬以巖溶裂隙含水層充水為主，水文地質(zhì)條件中等的礦床。
氣象、氣候特征：據(jù)涼風(fēng)臺(tái)氣象站觀測(cè)資料，區(qū)內(nèi)多年平均降雨量1009mm，月最大降雨量212mm；每年5～10月份為雨季，降雨量占全年平均降雨量的90％，11月～次年3月為干旱霜凍期。年平均氣溫17℃，極端最高氣溫40.5℃，最低氣溫﹣3.7℃。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)及西南風(fēng)，屬高原性季風(fēng)氣候,氣溫垂直分帶明顯。
植被及生物多樣性：地表植被較發(fā)育。主要為雜草和灌木叢及零星喬木(松樹和部分雜木)，見杜鵑、山茶等。在北側(cè)上寨、下寨及小龍洞鄉(xiāng)附近分布有數(shù)百畝旱地(該部分旱地?zé)o任何水利、灌溉設(shè)施，所需水分全靠降雨，產(chǎn)量受降雨控制，變化很大);主要經(jīng)濟(jì)作物為玉米、土豆等；在礦山排污口(落水洞L01附近)植物茂盛、呈翠綠色，未見鐵銹污染。由于礦山的開采活動(dòng)，礦區(qū)及周圍的植被遭到破壞程度不大，水土流失較輕，同時(shí)導(dǎo)致礦山野生動(dòng)物少，偶見野兔、蛇等出現(xiàn)。
社會(huì)環(huán)境簡況：礦山行政區(qū)劃屬昭陽區(qū)小龍洞鄉(xiāng)，礦區(qū)內(nèi)無村民居住。
3、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性，對(duì)周圍的影響
3.1危險(xiǎn)目標(biāo)的確定
(1)我單位為煤礦企業(yè)，使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品為煤礦許用三級(jí)炸藥.
(2)水環(huán)境污染。
(3)廢矸、矸石污染。
(4)采礦活動(dòng)引起生態(tài)環(huán)境影響。
(5)生產(chǎn)工序?qū)Νh(huán)境和影響。
A、建筑材料運(yùn)輸過程中產(chǎn)生粉塵、篩選及原煤儲(chǔ)、裝運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵。井下爆破作業(yè)產(chǎn)生粉塵及有毒有害氣體和生活排氣。
??? B、爆破噪聲、鑿巖噪聲、機(jī)械噪聲。
??? C、生活、采礦、掘進(jìn)產(chǎn)生廢矸、煤矸石。
??? D、瓦斯、煤塵可能產(chǎn)生的爆炸。
3.2危險(xiǎn)目標(biāo)的危險(xiǎn)特性和對(duì)周邊環(huán)境的影響
(1)炸藥爆炸性強(qiáng)產(chǎn)生的，如在地表爆炸將產(chǎn)生有較大危害的有毒性空氣窒息氣體。
(2)水污染主要污染物為懸浮物COD總磷、氨氮污染水源流致下游河流造成水體污染。
(3) 廢矸、矸石造成的崩塌、滑坡、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害。
(4) 生活、采礦、掘進(jìn)產(chǎn)生廢矸、煤矸石。
(5)粉塵造成人體損傷、噪聲可能導(dǎo)致職業(yè)病、瓦斯、煤塵爆炸對(duì)工人生命安全形成巨大威脅和導(dǎo)致礦井毀滅。
4、保護(hù)目標(biāo)
黃家廠溝煤礦地處農(nóng)村山地，礦區(qū)內(nèi)無國家法律、法規(guī)規(guī)定及行政規(guī)劃的特殊保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感與脆弱區(qū)。
需要保護(hù)的目標(biāo)主要有：礦區(qū)內(nèi)需保護(hù)大氣、地表水、噪聲，主要保護(hù)地表水位于井口北西方向200m內(nèi)涼風(fēng)臺(tái)煤礦需保護(hù)大氣和噪聲，位于井口北方向落水洞(L1)在井口偏北方向80m處，需對(duì)地下水保護(hù)；落水洞(L2)在井口偏北方向180m處，也需對(duì)地下水保護(hù)。
??? 根據(jù)礦山所處的地質(zhì)環(huán)境條件，隨著采礦活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦山和周邊環(huán)境造成一定程度破壞，需要進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。
