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防洪應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防監(jiān)控措施

  
評(píng)論: 更新日期:2013年04月08日
救援資源配備情況
1、資金的配備
項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部必須保證70萬元的應(yīng)急救援備用金,以備緊急事件發(fā)生時(shí),有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見下表)
序號(hào)
?稱
?置
負(fù) 責(zé) 人
1
急救車
施工現(xiàn)場(chǎng)
綜合部部長(zhǎng)
2
物資運(yùn)輸車
施工現(xiàn)場(chǎng)
物資設(shè)備部長(zhǎng)
3
挖掘機(jī)
施工現(xiàn)場(chǎng)
物資設(shè)備部長(zhǎng)
4
裝載機(jī)
施工現(xiàn)場(chǎng)
物資設(shè)備部長(zhǎng)
5
撬棍、千斤頂、大錘、
施工現(xiàn)場(chǎng)
物資設(shè)備部長(zhǎng)
6
斧子、發(fā)電機(jī)
施工現(xiàn)場(chǎng)
物資設(shè)備部長(zhǎng)
7
鐵鍬、鎬頭、鋼板
施工現(xiàn)場(chǎng)
物資設(shè)備部長(zhǎng)
8
方木、工字鋼
施工現(xiàn)場(chǎng)
物資設(shè)備部長(zhǎng)
9
安全帽
施工現(xiàn)場(chǎng)
物資設(shè)備部長(zhǎng)
10
擴(kuò)音喇叭
派出所
派出所所長(zhǎng)
11
警車
派出所
派出所所長(zhǎng)
12
應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話
見應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
3、社會(huì)資源:在發(fā)生洪水洪風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí),要充分利用社會(huì)資源,根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援,如請(qǐng)求醫(yī)院急救120支援、請(qǐng)求地方警力110支援等。
?
1、接警與通知
1)接警:接警部門為項(xiàng)目部綜合部。接警人接到報(bào)警后,應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話:項(xiàng)目部應(yīng)急小組辦公室電話:0915-7777333;辦公室主任手機(jī):15229555090。
2)通知:接警人接到報(bào)警后,由綜合部部長(zhǎng)向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告,項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案、是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目部綜合部通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。
2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
項(xiàng)目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部綜合部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:
1)設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話:項(xiàng)目部綜合部電話:0915-7777333。
2)對(duì)外應(yīng)急救源電話:
鐵路相關(guān)單位應(yīng)急救援資源
西安工務(wù)段調(diào)度:????? 029-82130255
安康工務(wù)段調(diào)度:????? 0915-2222455
西安供電段調(diào)度:????? 029-82131483
安康供電段調(diào)度:????? 0915-2222553
西安電務(wù)段調(diào)度:????? 029-82130856
安康電務(wù)段調(diào)度:????? 0915-2222456
鐵通西安通信段調(diào)度:?029-82322126
鐵通安康通信段調(diào)度:?0915-2224000
路局總值班室:路電029-82323060,傳真:029-82321444。
?3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
洪水洪風(fēng)等自然災(zāi)害事件發(fā)生后,安質(zhì)部門立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并做好現(xiàn)場(chǎng)的原始記錄,計(jì)劃部門協(xié)助。
因搶救人員、防止災(zāi)害擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),要做好標(biāo)志、標(biāo)記,并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4、警報(bào)和緊急公告
當(dāng)災(zāi)害事件可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報(bào),同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等,以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。項(xiàng)目部經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施,安質(zhì)部配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。
5、事態(tài)監(jiān)測(cè)
發(fā)生相應(yīng)自然災(zāi)害并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后,由安質(zhì)部、工程管理部、派出所負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組,負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括:災(zāi)害的影響邊界、氣象條件,對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,受損建筑物、設(shè)施的跨塌進(jìn)一步發(fā)生的危險(xiǎn)性等。
6、警戒與治安
為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展,在自然災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在災(zāi)害事件救援過程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括:危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,警車?guó)Q警燈和警笛,用擴(kuò)音喇叭警告,警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
7、人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散,人員疏散由經(jīng)理下達(dá)疏散命令,由派出所組織實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好臨時(shí)生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
8、醫(yī)療與衛(wèi)生
由綜合部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)120急救人員對(duì)在相應(yīng)自然災(zāi)害事件中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救,轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理,急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí),救護(hù)車?guó)Q燈。
9、公共關(guān)系
洪水洪風(fēng)發(fā)生后,應(yīng)將災(zāi)害有關(guān)的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布災(zāi)害相關(guān)信息由項(xiàng)目部經(jīng)理批準(zhǔn),由項(xiàng)目部綜合部發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時(shí)消除傳言。
10、應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí),應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中,由項(xiàng)目部安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。
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當(dāng)事態(tài)得到有效控制,危險(xiǎn)得以消除時(shí),由項(xiàng)目部經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng),終止應(yīng)急救援。
當(dāng)終止應(yīng)急救援后,災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患時(shí),現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除,直至經(jīng)工程管理部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后,告知派出所所長(zhǎng),由派出所所長(zhǎng)下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。
警戒解除后,由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活基本功能等。
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應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)部組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為項(xiàng)目開工后第2個(gè)月內(nèi),每?jī)纱闻嘤?xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過12個(gè)月。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員;培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn),培訓(xùn)地點(diǎn)為項(xiàng)目部、各工區(qū)會(huì)議室,并應(yīng)保存培訓(xùn)的記錄。
應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練,即項(xiàng)目經(jīng)理、組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的,按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)的口頭演練活動(dòng)。主要是鍛煉人員解決問題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。本部分演練由項(xiàng)目部安質(zhì)部組織,時(shí)間為項(xiàng)目開工后第2個(gè)月內(nèi),每?jī)纱伍g隔時(shí)間不應(yīng)超過12個(gè)月,地點(diǎn)為項(xiàng)目部會(huì)議室。
另外,在組織桌面演練的同時(shí),針對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練(在允許條件下,可對(duì)外部求援資源如110、120的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練),確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求,即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測(cè)。功能演練由項(xiàng)目部安質(zhì)部在項(xiàng)目部辦公室實(shí)施。
對(duì)組織的所有演練均要形成并保持記錄。
?
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過程記錄,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評(píng)審,對(duì)在培訓(xùn)或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié),確定需要的人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對(duì)預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安質(zhì)部組織,由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。評(píng)審與改進(jìn)的時(shí)間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行,地點(diǎn)在項(xiàng)目部會(huì)議室。
?
1、應(yīng)針對(duì)雨季施工制定防洪防汛防臺(tái)風(fēng)保證措施。
2、雨季前,必須對(duì)施工場(chǎng)地、材料堆放、生活駐地,運(yùn)輸便道及水電設(shè)備的防洪、防雨、排澇設(shè)施進(jìn)行檢查,排澇溝渠必須疏通;人行道路、跳板和作業(yè)場(chǎng)所等應(yīng)采取防滑措施。
3、暴雨前后,應(yīng)對(duì)腳手架、纜風(fēng)繩、地錨、邊坡、基坑、臨時(shí)房屋和設(shè)施等進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發(fā)生坍塌的施工地段,應(yīng)及時(shí)修復(fù)和加固。
4、雨季施工所用機(jī)械設(shè)備、材料等的停放布置,應(yīng)盡量避開處于洪水可能淹沒或沖擊的地段。
5、開挖溝、坑時(shí),應(yīng)確保河道、渠道、公路、鐵路等設(shè)施的安全,并應(yīng)及時(shí)回填、夯實(shí)。
6、雷雨天不得在涵洞口、單棵大樹下避雨,并應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線。
7、辦公生活區(qū)、大型機(jī)電設(shè)備停放區(qū)必須在附近符合規(guī)定的避雷裝置安全保護(hù)范圍內(nèi)。
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1、指定專門氣象值班人員及時(shí)收聽安康市氣象局發(fā)布的氣象預(yù)報(bào),對(duì)大暴雨、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣信息及時(shí)掌握,提前預(yù)防。
2、獲取天氣信息的方法和途徑:撥打12121及訂購氣象信息,收聽24小時(shí)內(nèi)氣象信息;定時(shí)通過廣播或電視收聽、收看天氣預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào);根據(jù)、業(yè)主、監(jiān)理、地方氣象部門下發(fā)的有關(guān)暴雨、臺(tái)風(fēng)來臨的緊急通知,預(yù)先了解有關(guān)臺(tái)風(fēng)來臨的信息。
3、氣象值班人員每天將獲得的24小時(shí)內(nèi)天氣預(yù)報(bào)做好記錄。
4、在獲得有關(guān)大暴雨、雷雨、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)來臨的信息后,應(yīng)將有關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)部門負(fù)責(zé)人,由安質(zhì)部部長(zhǎng)分別向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)通報(bào)各工區(qū)。
5、項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理接到大暴雨、雷雨、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)來臨的信息后,應(yīng)立即分別將此信息傳達(dá)給監(jiān)理總站、業(yè)主、全體參加施工人員及其它相關(guān)方。
6、在大暴雨、雷雨、大風(fēng)來臨之前,項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)籌組織,必要時(shí)將相關(guān)人員、機(jī)械設(shè)備、辦公生活用品、文件資料及其它貴重物品撤離臨建房屋、危險(xiǎn)場(chǎng)所,并轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),妥善安置。現(xiàn)場(chǎng)停止施工作業(yè)。
(三)、防洪應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置措施
1、雨期施工時(shí)項(xiàng)目部和各工區(qū)調(diào)度應(yīng)加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,收集氣象信息準(zhǔn)確及時(shí),同時(shí)上傳下達(dá)做好施工期間的防洪、排澇準(zhǔn)備工作。
2、雨期前,必須對(duì)施工場(chǎng)地、材料堆放、生活住地、運(yùn)輸便道及水電設(shè)備的的防洪、防雨、排澇等設(shè)施進(jìn)行檢查,排澇溝渠必須疏通,嚴(yán)禁堵塞。
3、暴雨前后,對(duì)邊坡、涵洞、臨時(shí)住房和設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發(fā)生坍塌的施工地段,應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)和加固。
4、營(yíng)業(yè)線路、信號(hào)設(shè)備處于施工范圍排水不暢可能淹沒的地段,在暴雨前設(shè)置監(jiān)護(hù)人員1名,實(shí)行24小時(shí)值班制。
5、各工區(qū)防洪期間應(yīng)配備機(jī)具重點(diǎn)包括:挖掘機(jī)一臺(tái);抽水機(jī)兩臺(tái);吊車一臺(tái)、發(fā)電機(jī)一臺(tái)。
6、應(yīng)急處置措施
1)、水災(zāi)發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救,報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
2)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人獲得信息并確認(rèn)水澇發(fā)生后,在組織援救的同時(shí)根據(jù)情況立即上報(bào),臨近既有線施工立即向鄰近車站及工區(qū)、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生情況;并派防護(hù)員在水澇地點(diǎn)兩端線路設(shè)置防護(hù),將事故信息及時(shí)傳達(dá)給行駛在區(qū)間上列車司機(jī),避免列車進(jìn)入該地段。
3)、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到電話報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握水澇情況,確定現(xiàn)場(chǎng)處理方案,開展救援和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)次序等工作;以最快速度恢復(fù)營(yíng)業(yè)線的使用。
4)、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理總站、項(xiàng)目經(jīng)理部、西康二線指揮部、西安鐵路局報(bào)告。
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