(三)應(yīng)急信息報(bào)送的主要內(nèi)容
1、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況;
2、事發(fā)地相關(guān)單位已做的工作、采取的應(yīng)急措施和事件發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè);
3、造成的社會(huì)影響;
4、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所造成的影響程度;
5、需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
五、突發(fā)性事件等級(jí)
突發(fā)事件的等級(jí),主要根據(jù)行為的激烈程度、涉及人員的規(guī)模以及對(duì)企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定的危害程度,具體劃分為若干等級(jí)。
具體劃分:
(一)屬維穩(wěn)上訪方面劃分為Ⅰ級(jí).Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí),具體按維穩(wěn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中安全、質(zhì)量、消防、施工現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生事故方面的具體劃分,按安全、質(zhì)量、消防、施工現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)屬拖欠工資而誘發(fā)的突發(fā)事件的具體劃分,按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、應(yīng)急響應(yīng)及處置
突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)按程序上報(bào)工程局、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)。
(一)分級(jí)響應(yīng)程序
1、特大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))響應(yīng):
(1)特大突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)處置、控制事態(tài)發(fā)展,并立即將相關(guān)情況上報(bào)工程局及有關(guān)部門(mén)。工程局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理,并及時(shí)報(bào)告省建工集團(tuán)。
(2)對(duì)到省委、省政府、省國(guó)資委、建工集團(tuán)上訪的,工程局按有關(guān)規(guī)定報(bào)告集團(tuán)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并爭(zhēng)取上級(jí)維穩(wěn)工作小組派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。
(3)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、放射性物質(zhì)擴(kuò)散以及重大環(huán)境污染事故,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,控制事故發(fā)展,同時(shí)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,立即報(bào)告工程局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)主管部門(mén)。
2、重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))響應(yīng):
(1)重大突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)信息上報(bào)工程局及有關(guān)部門(mén)。工程局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。
(2)對(duì)到省委、省政府、省國(guó)資委、建工集團(tuán)上訪的,工程局按有關(guān)規(guī)定報(bào)告集團(tuán)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并爭(zhēng)取上級(jí)維穩(wěn)工作小組派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。
3、一般突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))響應(yīng):
(1)突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位要派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)信息上報(bào)工程局及有關(guān)部門(mén)。
(2)對(duì)到省委、省政府、省國(guó)資委、建工集團(tuán)上訪的,工程局按有關(guān)規(guī)定報(bào)告集團(tuán)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并爭(zhēng)取上級(jí)維穩(wěn)工作小組派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處置程序
工程局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室決定派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作的,相關(guān)工作人員應(yīng)按照職責(zé)分工,迅速投入工作。
1、要依靠當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén),協(xié)助做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,并及時(shí)向工程局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報(bào)告情況。
2、對(duì)到省委、省政府、省國(guó)資委、建工集團(tuán)上訪的,應(yīng)配合省信訪局、國(guó)資委以及建工集團(tuán)維穩(wěn)辦做好接洽、聯(lián)絡(luò)和維護(hù)秩序,及時(shí)掌握處置工作中的相關(guān)信息。
3、對(duì)在突發(fā)事件中出現(xiàn)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車(chē)輛,破壞公共財(cái)產(chǎn),危害人身安全,推打謾罵接待人員等過(guò)激行為的,工作人員應(yīng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,可在有關(guān)部門(mén)的指揮協(xié)調(diào)下,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施進(jìn)行處理。
4、安全生產(chǎn)事故,有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、放射性物質(zhì)擴(kuò)散以及重大環(huán)境污染事故,應(yīng)在省、市有關(guān)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序和有關(guān)要求,展開(kāi)處置工作。
(三)信息發(fā)布
突發(fā)事件及處置工作的信息發(fā)布要嚴(yán)格按照《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件新聞處理辦法》和《廣東省省屬企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。工程局及所屬單位突發(fā)事件,未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),嚴(yán)禁社會(huì)新聞媒體采訪、報(bào)道。
七、后期處置
(一)后期工作
1、突發(fā)事件經(jīng)過(guò)及時(shí)處理得到控制的,所屬單位要在工程局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門(mén)共同做好后續(xù)工作。
2、上訪事件平息后,屬法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的,要督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí);屬已經(jīng)承諾解決的問(wèn)題,必須落實(shí)責(zé)任、確定時(shí)限、盡快解決到位;屬群眾、員工因不了解法規(guī)政策而存在誤解的,要做好宣傳教育和解釋工作;屬企業(yè)管理制度、規(guī)定不完善的,要及時(shí)修改完善;屬工作亟需而尚未出臺(tái)的措施、辦法要抓緊研究制定,無(wú)權(quán)制定的應(yīng)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出建議。
3、安全生產(chǎn)事故得到控制后,應(yīng)在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,認(rèn)真查找原因、總結(jié)教訓(xùn)、制定整改措施,防止事故再次發(fā)生。
(二)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
工程局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)總結(jié)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)工作建議。所屬單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)整改,完善本單位的應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)。
(三)責(zé)任追究及獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在預(yù)防、處置突發(fā)事件工作中失職、瀆職的有關(guān)單位和人員,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)管理等規(guī)定,提出給予責(zé)任追究的建議。
對(duì)于在預(yù)防、處置突發(fā)事件中有重大貢獻(xiàn)的單位和人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
八、保障措施
(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障
所屬單位應(yīng)成立內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化時(shí),有足夠力量勸解疏導(dǎo)、攔截控制。
(二)通信與信息保障
所屬單位維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件,并確保信息通暢。
(三)交通運(yùn)輸保障
所屬單位應(yīng)明確突發(fā)事件過(guò)程中車(chē)輛準(zhǔn)備的具體方案。
(四)醫(yī)療保障
處置突發(fā)事件時(shí),所屬單位應(yīng)視情況及時(shí)通知發(fā)生地就近醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng),配備救護(hù)車(chē)輛及必備的藥品及醫(yī)療器械。
(五)場(chǎng)地保障
根據(jù)實(shí)際設(shè)立用于處置突發(fā)事件有關(guān)人員的分流處置場(chǎng)所。
(六)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
深入基層加強(qiáng)法制宣傳和安全教育,提高員工的法律意識(shí)和安全意識(shí),引導(dǎo)職工群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾,定期組織維穩(wěn)、安全生產(chǎn)的查整,不斷完善維穩(wěn)、安全生產(chǎn)機(jī)制和制度。
對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展不同形式和規(guī)模的法律法規(guī)培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急處置能力。
九、附則
本預(yù)案由廣東水利水電第三工程局負(fù)責(zé)解釋,局屬各單位可參考本應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急管理預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。